Min tillverkare är utanför EU — vem ordnar produktpasset då?

EU-importören ordnar passet, inte tillverkaren själv

Om tillverkaren finns utanför EU ligger ansvaret för det digitala produktpasset i praktiken på den som marknadsför produkten i EU: importören. ESPR gör nämligen en skillnad mellan tillverkaren (där produkten faktiskt tillverkas) och marknadsaktören som är ansvarig för efterlevnaden i unionen. Om tillverkaren finns utanför EU faller denna roll vanligtvis på importören, eller på en behörig representant som tillverkaren har utsett för detta ändamål. Passet själv behöver inte upprättas av tillverkaren — det handlar om att data är tillgängliga och att någon inom EU kan ställas till svars för riktigheten och tillgängligheten av dessa.

För vem detta gäller, och för vem det inte gäller

Denna skillnad gäller för varje produkt som omfattas av en delegerad handling enligt ESPR och som tillverkas av en part utanför Europeiska unionen. För kläder och textilprodukter innebär detta: så snart de sektorspecifika kraven för textil gäller är importören som för klädesplagg från ett tredjeland till EU-marknaden i fokus — inte fabriken i ursprungslandet. Detta gäller för situationer där det faktiskt rör sig om import till EU. Det gäller inte för tillverkare som själva är etablerade i EU (som då är direkt ansvarig marknadsaktör), och det gäller inte automatiskt för mellanparter som enbart återförsäljer produkten inom EU utan att själva ha importerat den — de kan ha andra, lindrigare skyldigheter. Vid osäkerhet om vem i en specifik kedja som räknas som importör är ESPR-texten själv utgångspunkten.

Ingen fast datum än, men en tydlig tidslinje

Det finns ännu inget fastställt ikraftträdandedatum för produktpasset för kläder och textil. ESPR:s handlingsplan för perioden 2025-2030 nämner en delegerad handling för textil som förväntas fastställas 2027, med kläder och textilprodukter som består till åttio procent eller mer av textilfiber som första kategori. Så länge den delegerade handlingen inte har publicerats föreligger ingen konkret skyldighet för sektorn. Till dess förändras ingenting i rollfördelningen mellan tillverkare, importör och behörig representant: dessa ramverk är redan fastställda i ESPR själv, bara tidpunkten då de gäller för textil återstår. Så snart handlingen är publicerad kommer det datumet att anges här.

Vad detta innebär i praktiken

Den som importerar kläder eller textil från en tillverkare utanför EU gör klokt i att redan nu kartlägga vem i kedjan som har vilken roll. Först: kontrollera om det handlar om import till EU, och i så fall vem som faktiskt utför denna import — ofta är det den som klassificeras som importör. Sedan: fastställ om tillverkaren utanför EU har utsett en behörig representant, och i så fall vad denna representant gör och inte gör. Därefter: kom överens med tillverkaren om vilka produktdata som blir tillgängliga — materialsammansättning, ursprung och annan information som krävs för passet — eftersom dessa data måste komma någonstans ifrån, och tillverkaren är källan för detta, även om importören i slutändan är ansvarig för passet. Slutligen: fundera redan nu över vem som tekniskt sammanställer och lagrar passet, så att detta inte blir ett problem när förpliktelsen träder i kraft. För märken och importörer som tar på sig denna roll sammanställer en plattform som texpas.eu passet baserat på tillhandahållen data från tillverkaren eller importören, lagrar det i tio år och levererar QR-databäraren — men ansvaret för riktigheten av de underliggande uppgifterna ligger kvar hos marknadsaktören som fungerar som importör eller behörig representant.

Där det står: artikel 28 och 29 i ESPR

Importörernas skyldigheter finns i artikel 29 i förordning (EU) 2024/1781 (ESPR): där beskrivs vad som förväntas av en importör när en produkt från utanför EU förs ut på marknaden. Artikel 28 i samma förordning reglerar den auktoriserade representantens roll: en part som tillverkaren utanför EU kan utse för att på hans vägnar utföra vissa uppgifter. Tillsammans fastslår dessa artiklar att det, även om tillverkaren sitter utanför Unionen, alltid finns en part inom EU som kan utpekas och som är ansvarig för efterlevnaden.

Om du redan arbetar med en tillverkare utanför EU är det bäst att börja med att fastslå ansvarsfördelningen i kedjan och att begära produktuppgifter från tillverkaren, så att det inte uppstår några eftersläpningar när den delegerade handlingen för textilier publiceras.

Vad detta baseras på

Förordningen själv finns på EUR-Lex. Vi hänvisar för varje påstående; du behöver inte tro på oss.

Vad du konkret måste göra

Vad som förväntas av dig

När kläder eller textilier tillverkas utanför EU och från där kommer in på den europeiska marknaden förskjuts en stor del av ansvaret för produktpasset till den part som för in produkten på EU-marknaden. Tillverkaren själv ligger utanför EU:s tillsynsräckvidd, och det är precis därför som ESPR (förordning (EU) 2024/1781) i artikel 29 och artikel 28 reglerar vem som tar över denna roll.

Importören blir den utsedd parten

Artikel 29 i ESPR föreskriver skyldigheter för importören: den som för in produkten från ett land utanför EU på den europeiska marknaden. För ett företag med 10 till 100 anställda som köper in kläder eller textilier från en fabrik i till exempel Bangladesh, Turkiet eller Kina innebär detta praktiskt sett att produktpasset inte automatiskt tillhandahålls av den fabrik. Importören måste kontrollera om passet finns, om det är korrekt och om det är tillgängligt via QR-databäraren på produkten. Den som är osäker på om denna roll gäller för sitt eget företag kan hitta en mer utförlig förklaring på Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?.

Kontroll före försäljning

Praktiskt sett innebär detta att kontrollen av passet genomförs innan kläderna säljs på EU-marknaden, inte efteråt. För ett företag utan större juridisk avdelning är detta ofta ett nytt steg i inköpsprocessen: vid sidan av kvalitetskontroll och produktkontroll kommer det en kontroll som specifikt handlar om närvaron och riktigheten av passet. Det kräver överenskommelse med tillverkaren om vilka uppgifter som ska tillhandahållas och i vilken form.

En bemyndigad representant som alternativ

Artikel 28 i ESPR erbjuder möjligheten att tillverkaren utanför EU utser en bemyndigad representant som handlar på hans vägnar i EU. För ett medelstort klädningsföretag är detta relevant när tillverkaren själv är en större part som arbetar för flera europeiska köpare och föredrar att centralisera den administrativa bördan. I så fall löper ansvaret för passet via den representanten, och inte (endast) via importören. Det är då viktigt att klargöra exakt vilken part som fyller denna roll och vilka uppgifter som tillhandahålls via vilken part.

Eget varumärke gör det inte enklare

För företag som låter tillverka under eget varumärke hos en fabrik utanför EU läggs ett lager till: de är samtidigt varumärkesinnehavare och (ofta) importör. Den som vill veta mer om detta kan läsa vidare på Jag säljer kläder och textil under mitt eget märke — vilka skyldigheter får jag? och på Jag låter tillverka kläder under mitt eget märke — vem gör passet?. Kombinationen av roller innebär inte att två pass krävs, men det är viktigt att det är klart vem inom det egna företaget som är ansvarig för att tillhandahålla uppgifter till den part som sammanställer passet.

Där det går fel i praktiken

Ett antal situationer återkommer regelbundet hos företag som arbetar med fabrikanter utanför EU.

Tillverkaren tillhandahåller endast ett tillverkningsdokument eller ett kvalitetscertifikat, och företaget antar att detta är detsamma som ett produktpass. Det är inte fallet: passet kräver specifika, strukturerade uppgifter som görs tillgängliga via en QR-kod, inte ett löst certifikat.

En andra situation: man arbetar med flera fabrikanter utanför EU för olika kollektionsdelar, och ingen inom företaget har överblick över vilken fabrikant som redan har tillhandahållit vilka uppgifter. Resultatet är att en del av kollektionen utan giltigt pass kommer ut på EU-marknaden, utan att detta upptäcks i förväg.

En tredje: företaget tror att tillverkaren utanför EU är och förblir ansvarig, även efter import till EU. Så snart produkten kommer ut på den europeiska marknaden ligger ansvaret dock på importören eller den bemyndigade representanten, inte på själva tillverkaren — som ligger utanför EU-regelgevingens räckvidd.

En fjärde situation uppstår när ett företag både importerar och säljer vidare till andra butiker eller plattformar. Otydlighet om vem i kedjan som har vilken roll leder ibland till att ingen känner sig ansvarig för passet. För den som är i denna roll är skillnaden mellan egna skyldigheter och mottagares skyldigheter ytterligare utvecklad på Vilka skyldigheter har en distributör eller återförsäljare av kläder och textil? och på jag är grossist inom kläder, vilka är mina skyldigheter för produktpasset.

En femte: vid försäljning via en egen webshop i kombination med en tillverkare utanför EU förbises att importörskyldigheten även gäller här, oberoende av försäljningskanal. Den som säljer via en marknadsplats kan jämföra sin egen position med vägledningen om Vad betyder produktpasset om jag säljer kläder och textil via en onlinemarknad?.

Vad du kan dokumentera

För företag som arbetar med tillverkare utanför EU är det praktiskt att skriftligt fastställa ett antal saker, till exempel i inköpskontraktet eller i en separat bilaga:

Vilken part som tillhandahåller uppgifterna för produktpasset: tillverkaren, en auktoriserad representant, eller det egna företaget som importör.
Vilka uppgifter tillverkaren exakt tillhandahåller (materialsammansättning, ursprung, produktionsprocess) och i vilken form och språk.
Vem inom det egna företaget som är ansvarig för att granska de tillhandahållna uppgifterna innan produkten kommer ut på EU-marknaden.
Huruvida en auktoriserad representant har utsetts enligt artikel 28 i ESPR, och vem denna representant är.
Hur ändringar i kollektionen eller produktionsprocessen hanteras, och vem som tar upp detta med tillverkaren.
En översikt per kollektion eller produktlinje över vilken tillverkare som levererar vilka produkter, så att det vid kontroll snabbt framgår vilket pass som hör till vilken artikel.

Den som ännu inte exakt vet vilken roll det egna företaget har i denna kedja hittar en allmän översikt på Vem är ansvarig för produktpasset för kläder och textil?. Och för den som undrar vilka följderna är när detta inte är i ordning finns en förklaring på Vad händer om jag inte har ett produktpass för mina kläder och textil?.

Detta är ingen juridisk rådgivning. Denna sida ger allmän information om den regelgivning som denna plattform handlar om. Vi känner inte till din situation. Om du är osäker på ditt eget fall rådfrågar du en jurist eller den behörig tillsynsmyndighet.

Skrivit med AI baserat på källorna ovan, kontrollerat av en människa den 2026-08-22. Stämmer något inte? Låt oss veta — rättelser får prioritet.