Moj proizvajalec se nahaja izven EU — kdo takrat ureja digitalno pasporto izdelka?

Uvoznik EU ureja potni list, ne proizvajalec sam

Če je proizvajalec izven EU, je odgovornost za digitalni produktni potni list v praksi pri tisti osebi, ki na trg EU postavlja proizvod: uvozniku. ESPR namreč razlikuje med proizvajalcem (kjer se proizvod dejansko izdeluje) in tržnim udeležencem, ki je v Uniji odgovoren za skladnost. Če je ta proizvajalec izven EU, ta vloga običajno pripada uvozniku ali njegovemu pooblaščenemu predstavniku, ki ga je proizvajalec za ta namen imenoval. Potni list sam po sebi ne mora biti pripravljen s strani proizvajalca — gre za to, da so podatki na voljo in da je znotraj EU nekdo odgovooren za njihovo pravilnost in razpoložljivost.

Za koga velja in za koga ne

To razlikovanje se uporablja pri vsakem proizvodu, ki je predmet delegirane navodila ESPR in ki ga izdeluje stranka izven Evropske unije. Za oblačila in tekstilne proizvode to pomeni: takoj ko se začnejo uporabiti sektorsko specifične zahteve za tekstil, je uvoznik, ki tekstilni proizvod z območja tretje države postavlja na trg EU, v igri — ne tovarna v državi izvora. To velja za situacije, v katerih gre dejansko za uvoz v EU. Ne velja za proizvajalce, ki so sami establecirani v EU (ti so takrat neposredni odgovorni tržni udeleženci), in tudi ne avtomatsko za vmesne stranke, ki proizvod le preprodajajo znotraj EU, ne da bi ga same uvozile — tudi te imajo lahko druge, lažje obveznosti. Ob dvomih o tem, kdo se v specifični verigi šteje za uvoznika, je besedilo ESPR samo po sebi merilo.

Še nobena fiksna datuma, a jasen urnik

Še ni določene datume začetka veljavnosti produktnega potnega lista za oblačila in tekstilne proizvode. Načrt ESPR za obdobje 2025–2030 navaja delegirano navodilo za tekstil, ki se pričakuje, da bo sprejeto leta 2027, pri čemer so oblačila in tekstilni proizvodi, ki za 80 % ali več sestojijo iz tekstilnih vlaken, prva kategorija. Dokler ta delegirana navodila niso objavljena, za sektor ne velja nobena konkretna obveznost. Do takrat se za razdelitev vlog med proizvajalcem, uvoznikom in pooblaščenim predstavnikom ne spremeni nič: ta okvirja so že določeni v sami ESPR, le trenutek, ko začnejo veljati za tekstil, še ni. Takoj ko je navodilo objavljeno, bo ta datuma navedena tukaj.

Kaj to pomeni v praksi

Tisti, ki uvažajo oblačila ali tekstil od proizvajalca izven EU, bi bil sedaj pametno, da preslikajo, kdo v verigi kakšno vlogo izpolnjuje. Prvič: preveriti, ali gre za uvoz v EU, in če da, kdo dejansko uvoz izvršuje — pogosto je to oseba, ki se šteje za uvoznika. Drugič: ugotoviti, ali je proizvajalec izven EU imenoval pooblaščenega predstavnika, in če da, kaj ta predstavnik počne in česa ne. Tretjič: se dogovoriti s proizvajalcem o tem, kateri podatki o proizvodu so na voljo — sestava materialov, poreklo in drugi podatki, potrebni za potni list — saj morajo ti podatki nekje izviriti, proizvajalec pa je vir zanje, tudi če je uvoznik navsezadnje odgovoren za potni list. Četrtič: že sedaj razmisliti o tem, kdo tehnično sestavi in gosti potni list, tako da to ne bo urejeveno šele ob začetku veljavnosti obveznosti. Za blagajne in uvoznike, ki prevzamejo to vlogo, platforma, kot je texpas.eu, sestavi potni list na podlagi podatkov proizvajalca ali uvoznika, ga gosti deset let in zagotavlja QR-nosilec podatkov — toda odgovornost za pravilnost osnovnih podatkov ostane pri tržnem udeležencu, ki nastopa kot uvoznik ali pooblaščeni predstavnik.

Kje je to: člana 28 in 29 ESPR

Obveznosti uvoznikov so navedene v členu 29 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR): v njem je opisano, kaj se pričakuje od uvoznika, ko proizvod od zunaj EU postavi na trg. Člen 28 iste uredbe ureja položaj pooblaščenega predstavnika: stranka, ki jo lahko proizvajalec zunaj EU imenuje, da v njegov razred izvršuje določene naloge. Skupaj določata, da je, tudi če je proizvajalec zunaj Unije, vedno mogoče identificirati stranko v EU, ki je odgovorna za skladnost.

Kdor že sedaj dela s proizvajalcem zunaj EU, bi se moral najbolje lotiti z dokumentiranjem razdelitve vlog v verigi in s prošnjo za podatke o proizvodu pri proizvajalcu, tako da pri objavi delegiranega akta za tekstil ne bo zaostanka.

Kjer je to na osnovi

Sama uredba je na EUR-Lex. Navodila se sklicujemo po trditvi; ne moraš nam verjeti.

Kaj konkretno morate storiti

Kaj se od vas pričakuje

Kadar se oblačila ali tekstil proizvajajo zunaj EU in se od tam uvažajo na evropski trg, se velik del odgovornosti za digitalno proizvodno paspor preusmeri na stranko, ki proizvod uvede na trg EU. Proizvajalec sam je zunaj dosega nadzora EU, in ravno zato ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) v 29. in 28. členu ureja, kdo to vlogo prevzame.

Uvoznik je določena stranka

29. člen ESPR postavlja obveznosti za uvoznika: tisto osebo, ki proizvod iz države zunaj EU uvede na evropski trg. Za podjetje z 10 do 100 zaposlenimi, ki nabavlja oblačila ali tekstil pri tovarni v na primer Bangladešu, Turčiji ali Kitajski, to v praksi pomeni, da proizvajalec ne zagotovi proizvodnosaproton. Uvoznik mora preveriti, ali pasport obstaja, ali je pravilen, in ali je dostopen prek QR-podatkovnega nosilca na proizvodu. Kdor si ni gotov, ali se ta vloga nanaša na lastno podjetje, lahko najde podrobnejšo razlago na Ali sem uvoznik ali proizvajalec v skladu z ESPR?.

Preverjanje pred tržnjem

V praksi to pomeni, da se preverjanje pasporia izvedi preden se oblačila prodajajo v EU, ne po tem. Za podjetje brez velike pravne službe je to pogosto nov korak v procesu nabave: poleg nadzora kakovosti in nadzora proizvoda je treba dodati preverjanje, ki se specifično nanaša na prisotnost in pravilnost pasporia. To zahteva usklajevanje s proizvajalcem o tem, kateri podatki se zagotovijo in v kakšni obliki.

Pooblaščeni zastopnik kot alternativa

28. člen ESPR omogoča, da proizvajalec zunaj EU imenuje pooblaščenega zastopnika, ki v EU nastopa v njegoval imenu. Za srednjevelike oblačilne podjetje je to relevantno, kadar je proizvajalec sam večja stranka, ki dela za več evropskih kupcev in raje centralizira upravno breme. V tem primeru odgovornost za pasport poteka prek tega zastopnika in ne (samo) prek uvoznika. Pomembno je jasno opredeliti, kdo natanko to vlogo izpolnjuje in kateri podatki se zagotavljajo prek katere stranke.

Lastna znamka ne poenostavlja stvari

Za podjetja, ki производ proizvajajo pod lastno znamko pri proizvajalcu zunaj EU, je še ena plast: so hkrati imetnik blagovne znamke in (pogosto) uvoznik. Kdor želi več izvedeti o tem, lahko nadaljuje branje na Prodam oblačila in tekstil pod lastno blagovno znamko — katere obveznosti dobim? in na Naredim oblačila pod lastno blagovno znamko — kdo naredi pasporto?. Kombinacija vlog ne pomeni, da sta potrebna dva pasporia, vendar je treba jasno vedeti, kdo znotraj lastnega podjetja je odgovoren za zagotavljanje podatkov stranki, ki sestavlja pasport.

Kjer gre v praksi kaj narobe

Vrsta situacij se pojavlja redno pri podjetjih, ki delajo s proizvajalci zunaj EU.

Proizvajalec zagotovi samo proizvodno dokumentacijo ali potrdilo o kakovosti, podjetje pa poidejo za pričakovanjem, da je to isto kot proizvodni pasport. To ni tako: pasport zahteva specifične, strukturirane podatke, ki se odklenejo prek QR-kode, ne lo, certificirani dokument.

Druga situacija: deluje se z več proizvajalci zunaj EU za različne kose kolekcije, nihče znotraj podjetja pa nima pregleda, kateri proizvajalec je že zagotovil katere podatke. Posledica je, da del kolekcije brez veljavnega pasporia vstopi na trg EU, ne da bi se to vnaprej opazilo.

Tretja: podjetje misli, da proizvajalec zunaj EU ostaja odgovoren tudi po uvozu v EU. Takoj ko proizvod vstopi na evropski trg, je odgovornost pri uvozvniku ali pooblaščenem zastopniku, ne pri proizvajalcu samem — ta je zunaj dosega regulacije EU.

Četrta situacija nastane, kadar podjetje tako uvozi kot preprodaja drugim trgovinam ali platformam. Nejasnost o tem, kdo ima v tej verigi katero vlogo, včasih vodi do tega, da se nihče ne počuti odgovornega za potni list. Za tiste v tej vlogi je razlika med lastnimi obveznostmi in obveznostmi kupcev podrobneje razdelana na Katere obveznosti ima distributor ali trgovec oblačil in tekstila? in na sem trgovac na debelo z oblačili, kaj so moje obveznosti pri digitalnem potnem listu proizvoda.

Peta: pri prodaji prek lastne spletne trgovine v kombinaciji s proizvajalcem zunaj EU se spregleda, da tudi tu velja obveznost uvoznika, neodvisno od prodajnega kanala. Kdor proda prek tržnice, lahko svojo pozicijo primerja z razlago na Kaj pomeni digitalno pasporto izdelka, če prodam oblačila in tekstil prek spletnega tržnega mesta?.

Kaj lahko dokumentirate

Za podjetja, ki delujejo s proizvajalci zunaj EU, je praktično, da določena vprašanja zakonsko pripravijo, na primer v nabavni pogodbi ali v posebnem prilogu:

Katera stran zagotovi podatke za potni list proizvoda: proizvajalec, pooblaščeni zastopnik ali lastno podjetje kot uvoznik.
Katere podatke natančno zagotovi proizvajalec (sestava materiala, izvira, proizvodni proces) in v kakšni obliki in jeziku.
Kdo je v lastnem podjetju odgovoren za preverjanje zagotovljenih podatkov, preden se proizvod pojavi na trgu EU.
Ali je bil pooblaščeni zastopnik imenovan v skladu s členom 28 ESPR in kdo je ta zastopnik.
Kako se ravna s spremembami v kolekciji ali proizvodnem procesu in kdo proizvajalca o tem nagovori.
Pregled po kolekciji ali liniji izdelkov, kateri proizvajalec katera blago dobavlja, da je pri nadzoru hitro jasno, kateri potni list pripada kateremu članku.

Kdor še natančno ne ve, katero vlogo ima lastno podjetje v tej verigi, na Kdo je odgovoren za digitalno pasporto izdelka oblačil in tekstila?najde splošen pregled. In za tiste, ki se sprašujejo, kakšne so posledice, če to ni v redu, je na voljo razlaga na Kaj se zgodi, če nimam digitalnega pasporta izdelka za moja oblačila in tekstil?.

To ni pravno nasveto. Ta stran daje splošne informacije o zakonodaji, o kateri govori ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če dvomite glede vaše lastne situacije, se posvetujte z odvetniком ali pristojnim nadzornim organom.

Napisano z AI na podlagi virov zgoraj, pregledano s strani človeka dne 2026-08-22. Je kaj narobe? Povej nam — popravki imajo prednost.