Môj výrobca je mimo EÚ — kto potom upravuje produktový pas?
Dovozcu EÚ upravuje pas, nie výrobca sám
Ak sa výrobca nachádza mimo EÚ, zodpovednosť za digitálny produktový pas spočíva v praxi na osobe, ktorá uvádza produkt na trh EÚ: na dovozovi. ESPR totiž rozlišuje medzi výrobcom (kde sa produkt skutočne vyrába) a účastníkom trhu, ktorý je v Únii zodpovedný za dodržiavanie. Ak sa výrobca nachádza mimo EÚ, táto úloha zvyčajne pripadá dovozovi alebo oprávnenému zástupcovi, ktorého si výrobca na tento účel určil. Pas samotný nemusí vypracovať výrobca — ide o to, aby boli údaje dostupné a aby za ich správnosť a dostupnosť bol zodpovedný niekto v rámci EÚ.
Pre koho to platí a pre koho nie
Toto rozlíšenie sa uplatňuje na každý produkt, ktorý spadá pod delegovanú právomoc ESPR a ktorý vyrobila strana mimo Európskej únie. Pre odevný a textilný priemysel to znamená: akonáhle budú platiť sektorovo špecifické požiadavky na textil, bude v hre dovozca, ktorý oblečenie z tretej krajiny uvádza na trh EÚ — nie fabrika v krajine pôvodu. To platí pre situácie, v ktorých ide skutočne o dovoz do EÚ. Neplatí to pre výrobcov, ktorí sú sami usadení v EÚ (títo sú potom priamo zodpovedným účastníkom trhu), a neplatí to ani automaticky pre sprostredkovateľov, ktorí produkt iba ďalej predávajú v rámci EÚ bez toho, aby ho sami doviezli — títo môžu mať opäť iné, menej prísne povinnosti. V prípade pochybností o tom, kto v konkrétnom reťazci platí ako dovozca, je samotný text ESPR východiskom.
Ešte nie je pevný termín, ale jasný časový plán
Zatiaľ nie je stanovený dátum vstupu do platnosti produktového pasu pre odevný a textilný priemysel. Pracovný plán ESPR na období 2025–2030 uvádza delegovanú právomoc pre textil, ktorá sa podľa očakávania prijme v roku 2027, pričom oblečenie a textilné produkty pozostávajúce z tachtihodnotného alebo väčšieho množstva textilných vlákien predstavujú prvú kategóriu. Pokiaľ sa delegovaná právomoc nezverejní, na sektor sa neukladá žiadna konkrétna povinnosť. Až do tej doby sa nemení nič na rozdelení úloh medzi výrobcom, dovozcom a oprávneným zástupcom: tieto rámce sú už stanovené v samotnej ESPR, len moment, kedy sa stanú záväzné pre textil, ešte nie. Akonáhle sa právomoc zverejní, bude na tomto mieste uvedený ten dátum.
Čo to znamená pre prax
Kto dovážajú oblečenie alebo textílie od výrobcu mimo EÚ, je rozumné, aby si už teraz zmapoval, kto v reťazci zohráva akú úlohu. Najprv: skontrolovať, či ide o dovoz do EÚ, a ak áno, kto tento dovoz skutočne uskutočňuje — často je to osoba, ktorá sa považuje za dovozcu. Následne: určiť, či si výrobca mimo EÚ určil oprávneného zástupcu, a ak áno, čo tento zástupca robí a čo nie. Potom: dohodnúť sa s výrobcom na tom, ktoré produktové údaje budú dostupné — zloženie materiálu, pôvod a ďalšie informácie potrebné na pas — pretože tieto údaje musia pochádzať odkiaľsi, a výrobca je ich zdrojom, aj keď je nakoniec dovozca zodpovedný za pas. Napokon: vopred zvážiť, kto pas technicky zostaví a bude ho hostovať, aby sa to neriešilo až v momente vstupu povinnosti do platnosti. Pre značky a dovozov, ktorí túto úlohu berú na seba, platforma ako texpas.eu pas spracuje na základe dodaných údajov od výrobcu alebo dovozcu, bude ho hostovať počas desiatich rokov a dodá QR-dátový nosič — zodpovednosť za správnosť podkladových údajov však zostáva u účastníka trhu, ktorý pôsobí ako dovozca alebo oprávnený zástupca.
Kde sa to nachádza: články 28 a 29 ESPR
Povinnosti dovozcov sú uvedené v článku 29 Nariadenia (EÚ) 2024/1781 (ESPR): opisuje, čo sa očakáva od dovozcov pri uvedení produktu z mimo EÚ na trh. Článok 28 toho istého nariadenia upravuje postavenie oprávneného zástupcu: strany, ktorú môže výrobca mimo EÚ poveril, aby v jeho mene vykonávala určité úlohy. Tieto články spolu určujú, že aj v prípade, že sa výrobca nachádza mimo Únie, je vždy možné určiť stranu v EÚ, ktorá je zodpovedná za dodržiavanie povinností.
Kto už teraz pracuje s výrobcom mimo EÚ, by mal začať s dokumentáciou rozdelenia úloh v reťazci a s vyžiadaním si údajov o produkte od výrobcu, aby sa v čase zverejnenia delegovaného aktu pre textil nevznikla žiadna medzerá.
Kde sa to zakladá
- Nariadenie (EÚ) 2024/1781 (ESPR), článok 28 (oprávnení zástupcovia)
- Nariadenie (EU) 2024/1781 (ESPR), článok 29 (povinnosti dovozcu)
Samé nariadenie sa nachádza v EUR-Lex. Odkazujeme na jednotlivé tvrdenia; nemusíte nám veriť.
Čo konkrétne musíte urobiť
Čo sa od vás očakáva
Keď sa oblečenie alebo textil vyrába mimo EÚ a z týchto krajín vstupuje na európsky trh, veľká časť zodpovednosti za produktový pas sa presúva na stranu, ktorá produkt na trh EÚ uvádza. Samotný výrobca sa nachádza mimo dosahu dohľadu EÚ, a práve preto ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) v článku 29 a článku 28 upravuje, kto túto úlohu prevezme.
Dovozcovateľ sa stáva určenou stranou
Článok 29 ESPR stanovuje povinnosti pre dovozcu: osobu, ktorá produkt z krajiny mimo EÚ uvádza na európsky trh. Pre spoločnosť s 10 až 100 zamestnancami, ktorá nakupuje oblečenie alebo textil od továarne v napríklad Bangladéši, Turecku alebo Číne, to v praxi znamená, že produktový pas automaticky neposkytuje samotná továreň. Dovozcovateľ musí skontrolovať, či pas existuje, či je správny, a či je dostupný prostredníctvom QR-dátového nosiča na produkte. Ak si kto nie je istý, či sa táto úloha vzťahuje na vlastnú spoločnosť, nájde podrobnejšie vysvetlenie na Som dovozcom alebo výrobcom podľa ESPR?.
Kontrola pred uvedením na trh
Prakticky to znamená, že kontrola pasu sa vykonáva pred tým, ako sa oblečenie na trhu EÚ predáva, nie potom. Pre spoločnosť bez väčšej právnej oddelenia je to často nový krok v procese nákupu: okrem kontroly kvality a kontroly produktu sa pridáva kontrola, ktorá sa špecificky zaoberá prítomnosťou a správnosťou pasu. To vyžaduje koordináciu s výrobcom o tom, ktoré údaje sa poskytnú a v akej forme.
Poverený zástupca ako alternatíva
Článok 28 ESPR ponúka možnosť, aby výrobca mimo EÚ určil poverenú reprezentanta, ktorá v mene výrobcu konajúceho v EÚ. Pre strednú veľkú odevnú spoločnosť je to relevantné, keď je výrobca sám väčší podnik, ktorý pracuje pre viacerých európskych kupujúcich a radšej centralizuje administratívnu záťaž. V takom prípade zodpovednosť za pas prebieha prostredníctvom tohto zástupcu a nie (len) prostredníctvom dovozcu. Potom je dôležité jasne určiť, kto presne túto úlohu plní a ktoré údaje prostredníctvom ktorej strany sa poskytnú.
Vlastná značka to nezjednodušuje
Pre spoločnosti, ktoré nechávajú vyrábať pod vlastnou značkou u výrobcu mimo EÚ, sa pridáva ďalšia vrstva: sú zároveň majiteľom značky a (často) dovozcom. Kto sa chce dozvedieť viac, môže pokračovať v čítaní na Predávam oblečenie a textil pod svojou vlastnou značkou — aké povinnosti mám? a na Nechám si vyrábať oblečenie pod svojou vlastnou značkou — kto vytvorí pas?. Kombinácia úloh neznamená, že sú potrebné dva pasy, ale znamená to, že musí byť jasné, kto v rámci vlastnej spoločnosti je zodpovedný za poskytnutie údajov strane, ktorá pas zostavuje.
Kde sa to v praxi pokazí
Niekoľko situácií sa bežne opakuje u spoločností, ktoré pracujú s výrobcami mimo EÚ.
Výrobca poskytuje len výrobný spis alebo certifikát kvality, a spoločnosť predpokladá, že ide o rovnaké ako produktový pas. Nie je to pravda: pas si vyžaduje špecifické štruktúrované údaje, ktoré sa otvoria prostredníctvom QR kódu, nie samostatný certifikát.
Druhá situácia: s rôznymi výrobcami mimo EÚ sa pracuje na rôznych kolekčných kusy a nikto v spoločnosti nemá prehľad o tom, ktorý výrobca ktoré údaje už poskytol. Výsledkom je, že časť kolekcie bez platného pasu vstupuje na trh EÚ, bez toho aby sa to vopred všimlo.
Tretia: spoločnosť si myslí, že výrobca mimo EÚ zostáva zodpovedný aj po dovoze do EÚ. Akonáhle produkt vstúpi na európsky trh, zodpovednosť leží na dovozcu alebo poverennom zástupcovi, nie na samotnom výrobcovi — ten sa nachádza mimo dosahu regulácií EÚ.
Štvrtá situácia nastane, keď podnik zároveň dováža a predáva ďalším obchodom alebo platformám. Nejasnosti o tom, kto má v reťazci akú úlohu, niekedy vedú k tomu, že sa nikto necíti zodpovedný za pas. Pre tých, ktorí sú v tejto úlohe, je rozdelenie medzi vlastnými povinnosťami a povinnosťami kupujúcich ďalej rozpracované na Aké povinnosti má distribútor alebo predajca oblečenia a textilu? a na som veľkoobchodný distribútor odevov, aké sú moje povinnosti pri digitálnom pase produktu.
Piata: pri predaji cez vlastný e-shop v kombinácii s výrobcom mimo EÚ sa prehliada, že aj tu platí povinnosť dovozu, nezávisle od kanála predaja. Kto predáva cez tržisko, môže porovnať svoju pozíciu s vysvetlivkou na Čo znamená produktový pas, ak predávam oblečenie a textil prostredníctvom online trhoviska?.
Čo si môžete zaznamenať
Pre podniky pracujúce s výrobcami mimo EÚ je praktické písomne upriaznit niekoľko vecí, napríklad v zmluve o nákupe alebo v samostatnej prílohe:
- Ktorá strana dodáva údaje pre produktový pas: výrobca, poverený predstaviteľ alebo vlastný podnik ako dovozca.
- Ktoré údaje výrobca presne dodáva (zloženie materiálu, pôvod, výrobný proces) a v akej forme a jazyku.
- Kto v rámci vlastného podniku zodpovedá za kontrolu dodaných údajov pred tým, ako sa produkt dostane na trh EÚ.
- Či bol poverený predstaviteľ určený v zmysle článku 28 ESPR a kto je tento predstaviteľ.
- Ako sa zaobchádza so zmenami v kolekcii alebo výrobnom procese a kto sa na výrobcu obracia.
- Prehľad podľa kolekcie alebo produktovej rady, ktorý výrobca dodáva ktoré produkty, aby bolo pri kontrole rýchlo jasné, ktorý pas patrí ku ktorému artiklu.
Kto ešte presne nevie, akú úlohu má vlastný podnik v tomto reťazci, nájde všeobecný prehľad na Kto je zodpovedný za produktový pas oblečenia a textilu?a pre tých, ktorí sa pýtajú, aké sú dôsledky, keď nie je všetko v poriadku, existuje vysvetlivka na Čo sa stane, ak nemám produktový pas pre svoje oblečenie a textil?.
Toto nie je právne poradenstvo. Táto stránka poskytuje všeobecné informácie o regulácii, ktorej sa týka táto platforma. Nepoznáme vašu situáciu. Ak ste si nejistí o vlastnom prípade, poraďte sa s právnikom alebo príslušným dozorným orgánom.
Napísané s AI na základe vyššie uvedených zdrojov, skontrolované človekom 2026-08-22. Niečo nie je v poriadku? Dajte nám vedieť — opravy majú prioritu.