Valmistajani on EU:n ulkopuolella — kuka järjestää tuotepassin?

EU:n maahantuoja järjestää passin, ei valmistaja itse

Jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella, digitaalisen tuotepassin järjestämisen vastuu kuuluu käytännössä sille, joka tuo tuotteen EU-markkinoille: maahantuojalle. ESPR erottaa nimittäin valmistajan (jossa tuote tosiasiallisesti valmistetaan) ja Unionissa noudattamisesta vastuussa olevan markkinatoimijan toisistaan. Jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella, tämä vastuu yleensä kuuluu maahantuojalle tai valtuutetulle edustajalle, jonka valmistaja on nimennyt tätä tarkoitusta varten. Passiin ei tarvitse valmistajan itse laatia — kyse on siitä, että tiedot ovat saatavilla ja että EU:n sisällä on joku, joka vastaa niiden oikeellisuudesta ja saatavuudesta.

Kenelle tämä koskee ja kenelle ei

Tämä ero koskee jokaista tuotetta, joka kuuluu ESPR:n delegoidun säädöksen piiriin ja jota valmistaa osapuoli EU:n ulkopuolella. Vaatteille ja tekstiiliktuotteille tämä tarkoittaa: kun tekstiileille asetetut sektorispesifiset vaatimukset tulevat voimaan, maahantuoja, joka tuo vaatteen kolmannesta maasta EU-markkinoille, on asiassa mukana — ei tehdas alkuperämaassa. Tämä koskee tilanteita, joissa kyse on tosiasiallisesta tuonnista EU:hun. Se ei koske valmistajia, jotka ovat itse perustaneet EU:ssa (he ovat tällöin suoraan vastuussa oleva markkinatoimija), eikä se koske automaattisesti välittäjiä, jotka ainoastaan myyvät tuotteen edelleen EU:n sisällä ilman, että he ovat itse tuoneet sen — heillä voivat olla muut, kevyemmät velvoitteet. Epäilys siitä, kuka ketjussa katsotaan maahantuojaksi, ratkaistaan ESPR:n itse tekstin perusteella.

Ei vielä kiinteää päivämäärää, mutta selkeä aikataulu

Vaatteille ja tekstiiliktuotteille tarkoitetun tuotepassin voimaantulopäivää ei ole vielä vahvistettu. ESPR:n työsuunnitelma kaudelle 2025-2030 mainitsee tekstiilialan delegoidun säädöksen, jonka odotetaan vahvistuvan vuonna 2027, ja ensimmäisenä kategoriana ovat vaatteet ja tekstiiliktuotteet, jotka sisältävät vähintään 80 prosenttia tekstiilisäikeistä. Kunnes tämä delegoitu säädös on julkaistu, alalla ei ole konkreettista velvoitetta. Siihen asti valmistajan, maahantuojan ja valtuutetun edustajan välisessä tehtävänjaossa ei tapahdu mitään muutosta: nämä puitteet ovat jo vahvistettuja ESPR:ssä itsessään, ainoastaan se, milloin ne koskevat tekstiilejä, on vielä avoin. Heti kun säädös julkaistaan, kyseinen päivämäärä ilmoitetaan täällä.

Mitä tämä merkitsee käytännössä

Jokaisen, joka tuo vaatteita tai tekstiilejä maahantuojalta EU:n ulkopuolelta, kannattaa nyt jo kartoittaa, kuka ketjussa täyttää minkäkin roolin. Ensiksi: selvittää, onko kyse EU:hun tuonnista, ja jos on, kuka sen tosiasiallisesti suorittaa — usein se on se, joka katsotaan maahantuojaksi. Seuraavaksi: selvittää, onko EU:n ulkopuolella sijaitseva valmistaja nimennyt valtuutetun edustajan, ja jos on, mitä hän tekee ja mitä ei. Sitten: tehdä sopimukset valmistajan kanssa siitä, mitä tuotetietoja saadaan — materiaalin koostumus, alkuperä ja muut passiin tarvittavat tiedot — sillä nämä tiedot on saatava jostain, ja valmistaja on niiden lähde, vaikka maahantuoja olisikin lopulta vastuussa passista. Lopuksi: miettiä jo etukäteen, kuka passiin tekee teknisesti ja isännöi sitä, jotta tämä ei jäisi velvoitteen voimaantulon ajaksi ratkaisematta. Merkeille ja maahantuojille, jotka ottavat tämän roolin, alusta kuten texpas.eu kokoaa passiin valmistajan tai maahantuojan toimittamien tietojen perusteella, isännöi sitä kymmenen vuoden ajan ja toimittaa QR-dataa kuljettavan välineen — mutta vastuulla olevan tiedon oikeellisuudesta säilyy sillä markkinatoimijalla, joka toimii maahantuojana tai valtuutettuna edustajana.

Missä se on kirjattu: ESPR:n 28. ja 29. artikla

Tuojien velvollisuudet on määritelty asetuksen (EU) 2024/1781 (ESPR) 28 artiklassa: siinä kuvataan, mitä tuojalta odotetaan, kun tuote tuodaan EU:n ulkopuolelta markkinoille. Saman asetuksen 28 artiklassa säädetään valtuutetusta edustajasta: osapuolesta, jonka EU:n ulkopuolella oleva valmistaja voi nimetä suorittamaan tiettyjä tehtäviä puolestaan. Nämä artiklalit yhdessä määrittävät, että vaikka valmistaja olisikin EU:n ulkopuolella, on aina nimetä EU:n sisällä oleva osapuoli, joka vastaa noudattamisesta.

Jos työskentelet jo valmistajan kanssa EU:n ulkopuolella, on parasta aloittaa toimitusketjun roolijaon dokumentoinnilla ja tuotteen teknisten tietojen pyytämisellä valmistajalta, jotta tekstiilien delegoidun säädöksen julkaisemisen yhteydessä ei synny viivästymistä.

Mistä tämä perustuu

Asetus itse on saatavilla EUR-Lexissä. Viitaamme jokaisen väitteen kohdalla; sinun ei tarvitse uskoa meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

Kun kleidukset tai tekstiilit valmistetaan EU:n ulkopuolella ja tuodaan sieltä Euroopan markkinoille, suurin osa tuotepassin vastuusta siirtyy sille osapuolelle, joka tuo tuotteen EU-markkinoille. Valmistaja itse on EU-valvonnan ulottumattomissa, ja juuri tästä syystä ESPR (Asetus (EU) 2024/1781) säätelee artiklassa 29 ja artiklassa 28, kuka ottaa tämän roolin vastuulleen.

Maahantuoja on määrätty osapuoli

ESPR:n artikla 29 asettaa velvoitteita maahantuojalle: sille, joka tuo tuotteen EU:n ulkopuolisesta maasta Euroopan markkinoille. Yrityksen kannalta, jolla on 10–100 työntekijää ja joka ostaa kleidusta tai tekstiiliä esimerkiksi Bangladeshista, Turkista tai Kiinasta, tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että tuotepassia ei toimita automaattisesti kyseisen tehtaan toimesta. Maahantuojan on tarkistettava, onko passi olemassa, ovatko tiedot oikein ja onko passi saatavissa tuotteen QR-datavälineellä. Jos herää epäilyksiä siitä, koskee tämä rooli omaa yritystä vai ei, löytää laajemman selvityksen kohdasta Olenko tuoja vai valmistaja ESPR:n mukaan?.

Tarkistus ennen markkinoille saattamista

Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että passia tarkistetaan ennen kuin kleidus myydään EU:ssa, ei sen jälkeen. Yritykselle, jolla ei ole suurta oikeudellista osastoa, tämä on usein uusi vaihe ostoprosessissa: laatu- ja tuotetarkistuksen lisäksi tulee tarkistus, joka koskee erityisesti passin olemassaoloa ja oikeellisuutta. Tämä vaatii koordinointia tehtaan kanssa siitä, mitä tietoja toimitetaan ja missä muodossa.

Valtuutettu edustaja vaihtoehtona

ESPR:n artikla 28 tarjoaa mahdollisuuden, että EU:n ulkopuolinen valmistaja määrää valtuutetun edustajan, joka toimii hänen puolestaan EU:ssa. Keskisuurelle vaateyritykselle tämä on merkityksellinen, kun valmistaja itse on suurempi osapuoli, joka työskentelee useiden eurooppalaisten ostajien kanssa ja haluaa keskittää hallinnollista kuormaa. Siinä tapauksessa passin vastuu kulkee kyseisen edustajan kautta, eikä (vain) maahantuojan kautta. On tällöin tärkeää selvittää, kuka tarkasti ottaa tämän roolin ja mitä tietoja mitä kautta toimitetaan.

Oma brändi ei helpota asiaa

Yrityksille, joilla on omaa merkkiä valmistavat tehtaat EU:n ulkopuolella, tulee vielä yksi kerros: ne ovat samalla sekä tuotantomerkin haltija että (usein) maahantuoja. Joka haluaa tästä lisätietoa, voi jatkaa lukemista kohdissa Myyn vaatteita ja tekstiilejä omalla merkillään — mitä velvoitteita saan? ja sijainnissa Teettään vaatteita omalla nimellään — kuka tekee passin?. Roolien yhdistelmä ei tarkoita, että passi tarvitaan kahdesti, mutta se tarkoittaa, että on oltava selvä, kuka omassa yrityksessä on vastuussa tietojen toimittamisesta sille osapuolelle, joka kokoaa passin.

Missä asiat menevät pieleen käytännössä

Joitakin tilanteita tulee säännöllisesti vastaan yrityksillä, jotka työskentelevät tehtaiden kanssa EU:n ulkopuolella.

Valmistaja toimittaa vain tuotantoasiakirjan tai laatusertifikaatin, ja yritys olettaa, että tämä on sama kuin tuotepassi. Näin ei ole: passi vaatii erityisiä, strukturoituja tietoja, jotka avataan QR-koodin kautta, ei erillistä sertifikaattia.

Toinen tilanne: työskennetään useiden EU:n ulkopuolisten tehtaiden kanssa eri kokoelmapätkille, eikä kukaan yrityksessä ole selvillä siitä, mitä tietoja mitkä tehtaat ovat jo toimittaneet. Seurauksena on, että osa kokoelmasta saapuu EU-markkinoille ilman kelvollista passia, ilman että tämä huomataan etukäteen.

Kolmas: yritys uskoo, että EU:n ulkopuolinen valmistaja on vastuussa ja pysyy vastuussa myös tuonnin jälkeen. Kuitenkin, kun tuote saapuu Euroopan markkinoille, vastuu on maahantuojalla tai valtuutetulla edustajalla, ei itse valmistajalla — joka on EU-sääntelyn ulottumattomissa.

Neljäs tilanne syntyy, kun yritys sekä tuo tuotteita että myy ne edelleen muille kaupoille tai alustoille. Epäselvyys siitä, kenellä on ketjussa mikä rooli, johtaa joskus siihen, että kukaan ei tunne olevansa vastuussa tuotepassista. Joilla on tämä rooli, on erottelua omien velvoitteidensa ja vastaanottajien velvoitteiden välillä selitetty tarkemmin osoitteessa Mitä velvoitteita jakelija tai jälleenmyyjä on vaatteen ja tekstiilin osalta? ja sijainnissa olen vaatteiston tukkukauppias, mitkä ovat velvollisuukseni tuotepassin suhteen.

Viides: kun myynti tapahtuu oman verkkokaupan kautta yhdessä EU:n ulkopuolisen valmistajan kanssa, jätetään huomiotta, että myös tässä tilanteessa pätee tuontijaatuojan velvoite, riippumatta myyntikanavasta. Joka myy markkinapaikan kautta, voi verrata omaa asemaansa osoitteessa annettavaan selitykseen Mitä tuotepassi tarkoittaa, kun myyn vaatteita ja tekstiilejä online-kauppapaikassa?.

Mitä voit dokumentoida

Yrityksille, jotka työskentelevät EU:n ulkopuolisten valmistajien kanssa, on käytännöllistä dokumentoida joitakin asioita kirjallisesti, esimerkiksi ostosopimuksessa tai erillisessä liitteessä:

Mikä osapuoli toimittaa tuotepassin tiedot: valmistaja, valtuutettu edustaja vai oma yritys tuojana.
Mitä tietoja valmistaja tarkalleen ottaen toimittaa (materiaalin koostumus, alkuperä, tuotantoprosessi) ja missä muodossa ja kielellä.
Kuka omassa yrityksessä on vastuussa toimitettujen tietojen tarkistamisesta ennen kuin tuote tulee EU-markkinoille.
Onko valtuutettu edustaja määrätty ESPR:n 28 artiklan mukaisesti, ja kuka kyseinen edustaja on.
Miten käsitellään muutokset kollektion tai tuotantoprosessin osalta, ja kuka puhuttelee valmistajaa asiasta.
Luettelo kustakin kollektion tai tuotelinjasta siitä, mikä valmistaja toimittaa mitkä tuotteet, jotta tarkastuksessa on nopeasti selvää, mikä passi kuuluu mihin artikkeliin.

Joka ei vielä tiedä tarkasti, mikä rooli omalla yrityksellä on tässä ketjussa, löytää yleiskatsauksen osoitteesta Kuka on vastuussa vaatteen ja tekstiilin tuotepassista?Ja joka pohtii, mitä seurauksia on silloin, kun tämä ei ole kunnossa, löytää selityksen osoitteesta Mitä tapahtuu, jos minulla ei ole vaatteen ja tekstiilin tuotepassia?.

Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa. Tämä sivu tarjoaa yleistietoa sääntelystä, jota tämä alusta koskee. Emme tunne tilannettasi. Jos epäilet omaasi, neuvottele oikeustieteilijän tai toimivaltaisen valvontaviranomaisen kanssa.

Kirjoitettu tekoälyllä edellä mainittujen lähteiden perusteella, jonka ihminen tarkisti 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saavat etusijan.