Mój producent znajduje się poza UE — kto wtedy zarządza paszportem produktu?

Co konkretnie należy zrobić

Co się od pana/pani oczekuje

Gdy odzież lub tekstylia są produkowane poza Unią Europejską i trafiają na europejski rynek, znaczna część odpowiedzialności za kartę produktu przechodzi na stronę wprowadzającą produkt na rynek UE. Producent znajduje się poza zakresem nadzoru UE, i właśnie dlatego ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) w artykułach 29 i 28 reguluje, kto przejmuje tę rolę.

Importer staje się wyznaczoną stroną

Artykuł 29 ESPR nakłada obowiązki na importera: osobę wprowadzającą produkt na europejski rynek z kraju spoza UE. Dla przedsiębiorstwa zatrudniającego od 10 do 100 pracowników, które kupuje odzież lub tekstylia w fabryce na przykład w Bangladeszu, Turcji lub Chinach, oznacza to praktycznie, że karta produktu nie jest automatycznie dostarczana przez tę fabrykę. Importer musi sprawdzić, czy karta istnieje, czy jest prawidłowa i czy jest dostępna za pośrednictwem nośnika danych QR na produkcie. Przedsiębiorstwa, które wątpią, czy ta rola dotyczy ich działalności, mogą znaleźć bardziej szczegółowe wyjaśnienia na stronie Czy jestem importerem czy producentem zgodnie z ESPR?.

Kontrola przed wprowadzeniem do obrotu

W praktyce oznacza to, że kontrola karty produktu odbywa się przed sprzedażą odzieży w UE, a nie po niej. Dla przedsiębiorstwa bez dużego działu prawnego jest to często nowy etap w procesie zakupów: oprócz kontroli jakości i kontroli produktu dodawana jest kontrola specjalnie poświęcona obecności i poprawności karty. Wymaga to skoordynowania z producentem, jakie dokładnie dane będą dostarczone i w jakiej formie.

Upoważniony przedstawiciel jako alternatywa

Artykuł 28 ESPR daje możliwość, aby producent spoza UE wyznaczył upoważnionego przedstawiciela, który będzie działać w jego imieniu w UE. Dla średniego przedsiębiorstwa odzieżowego jest to istotne, gdy producent sam stanowi większą stronę pracującą dla wielu europejskich odbiorców i woli scentralizować obciążenie administracyjne. W tym przypadku odpowiedzialność za kartę produktu przebiega przez tego przedstawiciela, a nie (tylko) przez importera. Należy wówczas jasno określić, kto dokładnie pełni tę rolę i które dane są dostarczane przez którą stronę.

Marka własna nie ułatwia sprawy

Dla przedsiębiorstw zlecających produkcję pod własną marką u producenta spoza UE pojawia się dodatkowa warstwa: są jednocześnie właścicielem marki i (często) importerem. Osoby chcące wiedzieć więcej na ten temat mogą dalej czytać na stronie Sprzedaję odzież i tekstylia pod własną marką — jakie obowiązki mi przypadają? i na Zlecam produkcję odzieży pod własną etykietą — kto tworzy paszport?. Połączenie ról nie oznacza, że karta produktu jest potrzebna dwa razy, ale wymaga jasności co do tego, kto w ramach przedsiębiorstwa jest odpowiedzialny za dostarczanie danych stronie opracowującej kartę produktu.

Gdzie coś idzie nie tak w praktyce

Szereg sytuacji regularnie pojawia się u przedsiębiorstw pracujących z producentami spoza UE.

Producent dostarcza jedynie dokumentację produkcyjną lub certyfikat jakości, a przedsiębiorstwo uważa, że jest to to samo co karta produktu. Tak nie jest: karta produktu wymaga określonych, ustrukturyzowanych danych, które są udostępniane za pośrednictwem kodu QR, a nie luźnego certyfikatu.

Druga sytuacja: współpraca z wieloma producentami spoza UE na potrzeby różnych sztuk kolekcji, a nikt w przedsiębiorstwie nie ma przeglądu tego, które dane już dostarczył każdy producent. Rezultatem jest, że część kolekcji bez ważnej karty produktu trafia na rynek UE, bez wcześniejszego zauważenia.

Trzecia: przedsiębiorstwo uważa, że producent spoza UE jest odpowiedzialny i pozostaje odpowiedzialny, również po imporcie do UE. Jednak gdy produkt trafia na rynek europejski, odpowiedzialność spoczywa na importerze lub upoważnionym przedstawicielu, a nie na samym producencie — który pozostaje poza zakresem unijnych przepisów.

Czwarta sytuacja powstaje, gdy przedsiębiorstwo zarówno importuje, jak i odsprzedaje innym sklepom lub platformom. Niejasność dotycząca tego, kto w łańcuchu ma jaką rolę, czasami prowadzi do sytuacji, w której nikt nie czuje się odpowiedzialny za paszport. Dla osób zajmujących tę rolę, rozróżnienie między własnymi obowiązkami a obowiązkami odbiorców zostało szczegółowo opracowane na Jakie obowiązki ma dystrybutor lub handlowiec odzieży i tekstyliów? i na jestem hurtownikiem odzieży, jakie są moje obowiązki dotyczące paszportu produktu.

Piąta: przy sprzedaży za pośrednictwem własnego sklepu internetowego w połączeniu z producentem spoza UE przywykło się do tego, że obowiązek importera również tutaj obowiązuje, niezależnie od kanału sprzedaży. Kto sprzedaje za pośrednictwem platformy handlowej, może porównać swoją pozycję z objaśnieniami na Co oznacza paszport produktu, jeśli sprzedaję odzież i tekstylia przez internetową platformę handlową?.

Co można udokumentować

Dla przedsiębiorstw pracujących z producentami spoza UE praktyczne jest ustalenie pisemnie kilku kwestii, na przykład w umowie zakupu lub w osobnym załączniku:

• Którą stronę dostarcza dane do paszportu produktu: producent, upoważniony przedstawiciel, czy własne przedsiębiorstwo jako importer.
• Jakie dokładnie dane dostarcza producent (skład materiałowy, pochodzenie, proces produkcji) i w jakiej formie oraz języku.
• Kto w ramach własnego przedsiębiorstwa odpowiada za sprawdzenie dostarczonych danych przed wprowadzeniem produktu na rynek UE.
• Czy wyznaczony został upoważniony przedstawiciel zgodnie z artykułem 28 ESPR, i kim jest ten przedstawiciel.
• Jak postępuje się ze zmianami w kolekcji lub procesie produkcji i kto zwraca się do producenta w tej sprawie.
• Przegląd na każdą kolekcję lub linię produktów tego, który producent dostarcza które produkty, aby przy kontroli szybko było jasne, który paszport dotyczy którego artykułu.

Kto jeszcze nie wie dokładnie, jaką rolę odgrywa jego przedsiębiorstwo w tym łańcuchu, znajdzie ogólny przegląd na Kto jest odpowiedzialny za paszport produktu odzieży i tekstyliów?. A dla tych, którzy zastanawiają się, jakie są konsekwencje, gdy to nie jest w porządku, istnieje objaśnienie na Co się stanie, jeśli nie będę mieć paszportu produktu dla mojej odzieży i tekstyliów?.