Producătorul meu se află în afara UE — cine reglementează pasaportul digital al produsului atunci?

Importatorul din UE se ocupă de pașaport, nu producătorul însuși

Dacă producătorul se află în afara UE, responsabilitatea pentru pașaportul digital al produsului revine în practică persoanei care introduce produsul pe piața din UE: importatorul. ESPR face o distincție între producător (locul în care produsul este efectiv fabricat) și actorul de pe piață responsabil de conformitate în Uniune. Dacă acel producător se află în afara UE, rolul acela revine de obicei importatorului, sau unui reprezentant împuternicit pe care producătorul l-a desemnat în acest scop. Pașaportul însuși nu trebuie să fie întocmit de producător — ceea ce contează este ca datele să fie disponibile și ca cineva din UE să poată fi tras la răspundere pentru exactitatea și disponibilitatea acestora.

Pentru cine se aplică și pentru cine nu

Această distincție se aplică fiecărui produs care cade sub o act delegat al ESPR și care este fabricat de o parte din afara Uniunii Europene. Pentru îmbrăcăminte și produse textile, acest lucru înseamnă: de îndată ce cer sectorialele specifice pentru textile se aplică, importatorul care introduce piesa de îmbrăcăminte de pe o piață din țară terță pe piața din UE intră în scenă — nu fabrica din țara de origine. Acest lucru se aplică situațiilor în care există în realitate o introducere în UE. Nu se aplică producătorilor care sunt înșiși stabiliți în UE (aceștia sunt atunci direct actorul de pe piață responsabil), și nici nu se aplică automat intermediarilor care doar revând produsul în UE fără să l-o fi introdus ei înșiși — aceștia pot avea din nou alte obligații mai ușoare. În caz de îndoială cu privire la cine se consideră importator într-un lanț specific, textul ESPR însuși este punctul de referință.

Încă nicio dată fixă, dar cu un calendar clar

Nu există o dată de intrare în vigoare stabilită pentru pașaportul de produs pentru îmbrăcăminte și textile. Planul de lucru al ESPR pentru perioada 2025-2030 menționează un act delegat pentru textile care se așteaptă să fie adoptat în 2027, cu îmbrăcăminte și produse textile care constau în opt zeci la sută sau mai mult din fibre textile ca prim categorie. Atâta timp cât actul delegat nu este publicat, nu există nicio obligație concretă pentru sector. Până atunci, nu se schimbă nimic în repartizarea rolurilor între producător, importator și reprezentant împuternicit: acele cadre sunt deja fixate în ESPR însuși, doar momentul în care se vor aplica pentru textile nu este încă stabilit. De îndată ce actul delegat este publicat, acea dată va fi menționată aici.

Ce înseamnă acest lucru pentru practică

Oricine importă îmbrăcăminte sau textile de la un producător din afara UE, ar fi înțelept să facă deja acum o hartă a rolului pe care fiecare îl îndeplinește în lanț. În primul rând: verificați dacă există o introducere în UE, și dacă da, cine efectuează în realitate acea introducere — adesea aceea este persoana care este marcată ca importator. Apoi: determinați dacă producătorul din afara UE a desemnat un reprezentant împuternicit, și dacă da, ce anume face și nu face acel reprezentant. După aceea: faceți acorduri cu producătorul privind ce date de produs devin disponibile — compoziția materialului, origine și alte informații necesare pentru pașaport — deoarece acele date trebuie să provină de undeva, iar producătorul este sursa, chiar dacă importatorul este în final responsabil de pașaport. În final: gândiți-vă deja la cine va compune și găzdui din punct de vedere tehnic pașaportul, pentru ca aceasta să nu fie stabilit doar atunci când obligația intră în vigoare. Pentru mărcile și importatorii care își asumă acest rol, o platformă precum texpas.eu compune pașaportul pe baza datelor furnizate de producător sau importator, l-o găzduiește timp de zece ani și furnizează purtătorul de date QR — dar responsabilitatea pentru exactitatea datelor subiacente rămâne cu actorul de pe piață care acționează ca importator sau reprezentant împuternicit.

Unde se găsește aceasta: articolele 28 și 29 ale ESPR

Obligațiile importatorilor sunt stipulate în articolul 29 al Regulamentului (UE) 2024/1781 (ESPR): acesta descrie ce se așteaptă de la un importator atunci când un produs din afara UE este adus pe piață. Articolul 28 al aceluiași regulament reglementează figura reprezentantului împuternicit: o parte pe care producătorul din afara UE o poate desemna pentru a-i îndeplini anumite sarcini. Împreună, aceste articole stabilesc că, chiar dacă producătorul se află în afara Uniunii, există întotdeauna o parte în UE care poate fi identificată ca fiind responsabilă de conformitate.

Dacă lucrez deja cu un producător din afara UE, cel mai bine este să încep prin a preciza distribuția rolurilor în lanț și prin a solicita datele produsului de la producător, astfel încât atunci când se va publica actul delegat pentru textile, să nu apară întârzieri.

Unde se bazează aceasta

Regulamentul în sine se află pe EUR-Lex. Facem referință la fiecare afirmație; nu trebuie să ne credeți.

Ce trebuie să faceți în mod concret

Ce se așteaptă de la dumneavoastră

Atunci când hainele sau textilele sunt produse în afara UE și ajung pe piața europeană din acea locație, o mare parte din responsabilitatea pentru pasaportul produsului se transferă la partea care pune produsul pe piața UE. Producătorul însuși se află în afara jurisdicției supravegherii UE, și tocmai de aceea ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781) reglementează în articolul 29 și articolul 28 cine preiau acel rol.

Importatorul devine partea desemnată

Articolul 29 din ESPR stabilește obligații pentru importator: persoana care pune produsul pe piața europeană dintr-o țară din afara UE. Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați care cumpără haine sau textile de la o fabrică din, de exemplu, Bangladesh, Turcia sau China, aceasta înseamnă în practică că pasaportul produsului nu este furnizat automat de acea fabrică. Importatorul trebuie să verifice dacă pasaportul există, dacă este corect și dacă este accesibil prin intermediul suportului de date QR de pe produs. Cine se îndoiește dacă acel rol se aplică propriei sale întreprinderi, găsește o explicație mai detaliată pe Sunt importator sau producător conform ESPR?.

Verificarea înainte de punerea pe piață

În practică, aceasta înseamnă că verificarea pasaportului se efectuează înainte ca hainele să fie vândute în UE, nu după. Pentru o întreprindere fără un departament juridic mare, aceasta este adesea o etapă nouă în procesul de aprovizionare: pe lângă controlul calității și controlul produsului, se adaugă un control specific privind prezența și corectitudinea pasaportului. Aceasta necesită coordonare cu producătorul privind ce date exact sunt furnizate și în ce formă.

Un reprezentant împuternicit ca alternativă

Articolul 28 din ESPR oferă posibilitatea ca producătorul din afara UE să desemneze un reprezentant împuternicit care să acționeze în numele său în UE. Pentru o întreprindere de haine de dimensiune medie, aceasta este relevant atunci când producătorul însuși este o parte mai mare care lucrează pentru mai mulți beneficiari europeni și preferă să centralizeze sarcina administrativă. În acest caz, responsabilitatea pentru pasaport merge prin acel reprezentant și nu (doar) prin importator. Atunci este important să se stabilească clar cine exact îndeplinește acel rol și ce date sunt furnizate prin ce parte.

Marca proprie nu o face mai simplă

Pentru întreprinderile care fac producția sub marca proprie la o fabrică din afara UE, se adaugă încă un nivel: sunt simultan deținător de marcă și (de obicei) importator. Cine dorește să afle mai multe despre acest lucru, poate citi mai departe pe Vând îmbrăcăminte și textile sub marca proprie — ce obligații primesc? și pe Fac confecția de îmbrăcăminte sub eticheta proprie — cine face pasaportul?. Combinația de roluri nu înseamnă că este necesar un pasaport de două ori, dar înseamnă că trebuie să fie clar cine din cadrul propriei întreprinderi este responsabil pentru furnizarea de date către partea care asamblează pasaportul.

Unde merge prost în practică

Un număr de situații se repetă cu regularitate la întreprinderile care lucrează cu producători din afara UE.

Producătorul furnizează doar un dosar de producție sau un certificat de calitate, și întreprinderea presupune că acesta este același lucru cu un pasaport de produs. Aceasta nu este cazul: pasaportul cere date specifice, structurate care sunt descuiete prin codul QR, nu un certificat separat.

O a doua situație: se lucrează cu mai mulți producători din afara UE pentru diferite piese de colecție, și nimeni din cadrul întreprinderii nu are o privire de ansamblu asupra faptului ce producător a furnizat deja ce date. Rezultatul este că o parte din colecție ajunge pe piața UE fără un pasaport valid, fără a fi observat în prealabil.

Un al treilea: întreprinderea crede că producătorul din afara UE rămâne responsabil și continuă să fie, chiar și după importul în UE. Dar odată ce produsul ajunge pe piața europeană, responsabilitatea se află la importator sau la reprezentantul împuternicit, nu la producătorul însuși — acesta se află în afara jurisdicției reglementărilor UE.

O a patra situație apare atunci când o întreprindere atât importă, cât și revinde altor magazine sau platforme. Lipsa de claritate cu privire la ce rol are fiecare în lanțul respectiv duce uneori la situația în care nimeni nu se simte responsabil pentru pasaportul produsului. Pentru cei în acest rol, distincția dintre propriile obligații și cele ale clienților a fost dezvoltată mai departe pe Ce obligații are un distribuitor sau comerciant de îmbrăcăminte și textile? și pe sunt distribuitor en gros de haine, care sunt obligațiile mele referitoare la pasaportul digital al produsului.

Un al cincilea: la vânzarea prin intermediul propriei magazine web în combinație cu un producător din afara UE, se trece cu vederea că și aici se aplică obligația de importator, indiferent de canalul de vânzare. Cel care vinde pe o piață online poate compara propria poziție cu explicația de pe Ce înseamnă pasaportul digital al produsului dacă vând îmbrăcăminte și textile printr-o piață online?.

Ce puteți documenta

Pentru întreprinderile care lucrează cu producători din afara UE, este practic să stabilească anumite lucruri în scris, de exemplu în contractul de achiziție sau într-un anex separat:

Ce parte furnizează datele pentru pasaportul produsului: producătorul, un reprezentant autorizat, sau propria întreprindere ca importator.
Ce date furnizează exact producătorul (compoziția materialelor, provenienţă, proces de producție) și în ce formă și limbă.
Cine din cadrul propriei întreprinderi este responsabil pentru verificarea datelor furnizate înainte ca produsul să intre pe piața UE.
Dacă a fost desemnat un reprezentant autorizat conform articolului 28 din ESPR, și cine este acel reprezentant.
Cum se gestionează modificările în colecție sau procesul de producție, și cine adresează producătorului aceste schimbări.
Un rezumat pe fiecare colecție sau linie de produse cu privire la ce producător furnizează ce produse, astfel încât la control să fie rapid clar ce pasaport corespunde cărui articol.

Cine nu știe exact ce rol are propria întreprindere în acest lanț, găsește o imagine de ansamblu generală pe Cine este responsabil pentru pasaportul digital al produsului de îmbrăcăminte și textile?. Și pentru cei care se întreabă care sunt consecințele atunci când aceasta nu este în regulă, există o explicație pe Ce se întâmplă dacă nu am pasaportul digital al produsului pentru îmbrăcămintea și textilele mele?.

Aceasta nu este un sfat juridic. Această pagină oferă informații generale despre reglementările pe care se concentrează această platformă. Nu-ți cunoaștem situația. Dacă aveți îndoieli cu privire la propriul caz, consultați un avocat sau autoritatea de supraveghere competentă.

Scris cu AI pe baza surselor de mai sus, verificat de o persoană pe 2026-08-22. Ceva nu este în ordine? Anunțați-ne — corecțiile au prioritate.