Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?

Tillverkaren tillverkar, importören för in

Den roll som gäller för ett företag beror på vem som utformar eller låter tillverka plagget och under vilket namn det kommer ut på EU-marknaden. Den som låter tillverka ett plagg eller textilprodukt och sedan säljer det under sitt eget varumärke eller namn faller i praktiken under de skyldigheter som artikel 27 i ESPR ställer på tillverkare — även om själva tillverkningen är outsourcad till en tredje part, inom eller utanför EU. Den som för första gången för ett plagg som tillverkats utanför EU ut på EU-marknaden, utan att det är under sitt eget varumärke eller namn, faller under de skyldigheter som artikel 29 ställer på importörer. Skillnaden handlar således inte om var textilen fysiskt sys, utan om vem som bär ansvaret för att få produkten på marknaden: under eget namn (tillverkare) eller som första länk i en produkt från någon annan (importör).

För vem denna skillnad är viktig

Detta är relevant för klädbomärken, private labels och importörer av textil och kläder som kommer att omfattas av det framtida digitala produktpasset. En private label som utformar en kollektion, låter produktionen genomföras vid en fabrik inom eller utanför EU och säljer kläderna under sitt eget varumärke fungerar i praktiken som tillverkare enligt artikel 27 — oavsett att symaskinernaär placerade någon annanstans. Ett företag som köper färdiga kläder från en utländsk tillverkare och för ut dessa på EU-marknaden under den tillverkarens varumärke fungerar som importör enligt artikel 29. Skillnaden gäller inte för den som enbart distribuerar inom EU efter att någon annan redan har för ut kläderna på EU-marknaden — denna roll (distributör) har andra skyldigheter som inte är aktuella här. Dessutom gäller denna skillnad specifikt för rollfördelningen kring produktpasset och tillhörande skyldigheter; den säger ingenting om andra frågor, såsom tull- eller momsstatus, där "importör" kan ha sin egen, separat betydelse.

Från när denna skillnad gäller

Ett fast datum är ännu inte fastställt. ESPR:s arbetsprogram för 2025-2030 nämner en delegerad handling för textil som förväntas omkring 2027, med kläder som består till åttio procent eller mer av textilfibrer som första kategori. Så snart denna handling är publicerad blir det klart från vilket datum skyldigheterna enligt artikel 27 och 29 för kläder och textil konkret träder i kraft; tills dess gäller artiklarna som ramverk, men ännu inte som tillämpligt datum för denna produktgrupp. Denna sida uppdateras så snart detta datum är känt.

Vad detta innebär i praktiken

Den som vill veta vilken roll som är tillämplig börjar med att titta på varumärket på plagget: står företagets eget varumärke där, pekar det i riktning mot tillvararrollen, oavsett var produktionen sker. Står ett annat varumärke där — till exempel en utländsk tillverkares — och för företaget själv denna produkt för första gången ut på EU-marknaden, pekar det i riktning mot importörsrollen. Därefter är det viktigt att kontrollera om företaget verkligen är den första part som för produkten ut på EU-marknaden, eller om någon annan i kedjan redan har gjort detta — för då kan en annan roll (distributör) aktualiseras. Företag som både har egna kollektioner under sitt eget varumärke och säljer vidare färdiga produkter från tredje part kan för ena delen av sitt sortiment gälla som tillverkare och för andra delen som importör; rollen bestäms således per produkt eller per linje, inte en gång för hela företaget. För produktpasset är denna skillnad viktig eftersom skyldigheten att tillhandahålla data och få passet sammanställt ligger på den part som räknas som tillverkare eller importör — detta är också grunden för hur texpas.eu sammanställer passet från de tillhandahållna uppgifterna.

Grunden: artikel 27 och artikel 29 ESPR

Artikel 27 i ESPR (förordning (EU) 2024/1781) beskriver de skyldigheter som gäller för tillverkare: parter som utformar eller låter tillverka en produkt och marknadsför den under sitt eget namn eller varumärke. Artikel 29 i samma förordning beskriver de skyldigheter som gäller för importörer: parter som för första gången för en produkt från ett tredjeland in på EU-marknaden. Båda artiklarna kan konsulteras via EUR-Lex, i den fullständiga texten till förordning (EU) 2024/1781.

Vad du kan göra nu

För den som på denna grund vill fastställa vilken roll som gäller för en specifik kläderkollektion eller samling, rekommenderas det att lägga sin egen inköps- och märkesstruktur bredvid artikel 27 och artikel 29 i ESPR, eller konsultera den officiella texten på EUR-Lex vid osäkerhet om ett gränsfall. Når den delegerade handlingen för textilier har publicerats, kommer här det konkreta datumet och den mer detaljerade utfyllnaden av båda rollerna för kläder och textilier att presenteras.

Vad detta baseras på

Förordningen själv finns på EUR-Lex. Vi hänvisar för varje påstående; du behöver inte tro på oss.

Vad du konkret måste göra

ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) gör en skarp distinktion mellan tillverkare och importörer, och denna distinktion avgör vilka skyldigheter som gäller. För ett företag som säljer kläder under eget namn på den europeiska marknaden är denna distinktion inte alltid omedelbar klar — särskilt eftersom den dagliga praktiken (egen design, tillverkning på en fabrik utanför EU, egen import och försäljning) innehåller element från båda rollerna. Lagen tittar inte på vem som faktiskt har väft eller sömt plagget, utan på vem som för produkten på marknaden under sitt namn eller varumärke, och vem som för det från utanför EU till insidan.

Vem som låter kläder tillverka av en extern fabrik och säljer dessa kläder under eget varumärke anses i de flesta fall som tillverkare enligt förordningen — även om det inte finns en symaskin i egen lokal. Vem som köper in kläder från ett varumärke från en annan världsdel och först för dem på marknaden inom EU är vanligtvis importör. Ett företag kan också kombinera båda rollerna, till exempel när en del av kollektionen produceras under eget märke och en annan del återförsäljs från en tillverkare utanför EU.

Vad som förväntas av dig

Som tillverkare: ansvar för innehållet i produktpasset

Artikel 27 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) fastställer skyldigheter för tillverkare. Tillverkaren är ansvarig för korrektheten i den information som ingår i produktpasset: materialsammansättning, ursprung och övriga uppgifter som den delegerade akten för kläder kommer att föreskriva. För ett företag med 10 till 100 anställda betyder detta i praktiken att uppgifterna från egen produktionskedja — från tygleverantör till sömskeeri — måste vara i ordning och spårbara. Vem som inte väver eller syr själv, men ändå klassificeras som tillverkare för att produkten säljs under eget varumärke, bär detta ansvar lika väl. Det berör företag som säljer under eget varumärke och företag som arbetar med private label-kollektioner på samma sätt.

Som importör: kontroll före marknadsföring

Artikel 29 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781) beskriver skyldigheterna för importörer. Importören måste, innan en produkt förs på EU-marknaden, kontrollera att tillverkaren uppfyller kraven — däribland att det finns ett produktpasset. För ett företag som köper in från en tillverkare utanför EU innebär detta att en kontrollerande roll tillkommer, även om företaget själv inte har ändrat något i design eller material. Denna roll underskattas ofta i praktiken, eftersom "bara sälja vidare" känns som en enkel länk, medan förordningen faktiskt lägger ett eget ansvar på denna punkt.

Vid osäkerhet om egen roll

Ett företag som köper in från en fabrik utanför EU, men säljer slutprodukten under eget varumärke, faller i praktiken ofta under en dubbel klassificering eller under tillverkarrollen — eftersom förordningen tittar på vem som sätter namnet eller märket på produkten. Vem som här själv inte kommer till rätta hittar en mer utförlig förklaring av rollfördelningen på sidan vem som är ansvarig för produktpasset för kläder och textil.

Där det går fel i praktiken

En första situation som ofta förekommer: ett företag tror att det "endast" är importör, eftersom kläderna köps helt färdiga från en fabrik utomlands — medan eget varumärke finns i dem. Så fort eget varumärke finns på plagget räknas det när rollen bestäms, och det glöms bort ganska ofta.

En andra situation: företag som både importerar och låter producera under eget märke behandlar hela sitt sortiment som en kategori, medan de två produktlinjerna kan falla under olika skyldigheter. Produktpasset för den inköpta kollektionen kräver ett annat tillvagagångssätt än det för private label-linjen.

En tredje situation uppstår när fabriken ligger utanför EU och företaget utgår från att "fabriken löser det". Förordningen placerar emellertid ansvaret på den som marknadsför produkten i EU, inte automatiskt på tillverkaren utanför EU. Mer om detta finns på sidan om en tillverkare utanför Europeiska unionen.

En fjärde situation: ett företag utgår från att eftersom det inte äger någon fabrik, kan det inte vara tillverkare — och missar därmed skyldigheterna enligt artikel 27. Den juridiska termen "tillverkare" i ESPR är lösgjord från den fysiska produktionen och kopplad till varumärket och marknadsföringen.

En femte situation gäller företag som säljer via flera kanaler, till exempel även via en marknadsplats. Rollfördelningen kan då skilja sig åt per försäljningskanal, vilket har med frågan att göra vad produktpasset innebär vid försäljning via en onlinemarknadsplats.

Vad du kan dokumentera

En översikt per produktlinje eller kollektion över vem som klassificeras som tillverkare och vem som klassificeras som importör, inklusive motiveringen till detta.
Avtal med den externa fabriken eller tillverkningsstället om vilka uppgifter som ska levereras och i vilken form.
Ett internt dokument där det anges vem inom företaget som är ansvarig för kontrollen före marknadsföringen, i enlighet med artikel 29 i ESPR (förordning (EU) 2024/1781).
En fil per varumärke eller etikett, särskilt när ett företag både för sitt eget varumärke och inköpta kollektioner, så att skyldigheterna inte blandas.
Korrespondens med leverantörer där material-sammansättning och ursprung efterfrågas, som grund för de uppgifter som ska finnas i passet.
En etablerad arbetsprocess för nya kollektioner, så att för varje ny inköp eller produktionslinje på nytt fastställs vilken roll som är tillämplig.

För företag som är osäkra på om deras verksamhet möjligen faller under en annan roll, såsom distribution eller handel, är det lämpligt att även granska skyldigheterna för en distributör eller handlare eller för en grossist inom klädhantering att granska — gränserna mellan dessa roller är inte alltid självklara, och förordningen kopplar skyldigheterna till rollen, inte till företagsnamnet på dörren.

Detta är ingen juridisk rådgivning. Denna sida ger allmän information om den regelgivning som denna plattform handlar om. Vi känner inte till din situation. Om du är osäker på ditt eget fall rådfrågar du en jurist eller den behörig tillsynsmyndighet.

Skrivit med AI baserat på källorna ovan, kontrollerat av en människa den 2026-08-22. Stämmer något inte? Låt oss veta — rättelser får prioritet.