Jsem podle ESPR dovozce nebo výrobce?

Výrobce vyrábí, dovozce přináší na trh

Role platná pro podnik závisí na tom, kdo oděv navrhuje nebo nechává vyrobit a pod jakým názvem vstupuje na trh EU. Kdo nechá oděv nebo textilní produkt vyrobit a následně jej prodává pod vlastní značkou nebo názvem, spadá v praxi pod povinnosti, které článek 27 ESPR stanovuje výrobcům — i když je sám výrobu zadal třetí straně, v EU nebo mimo ni. Kdo poprvé zavede oděv vyrobený mimo EU na trh EU, aniž by to bylo pod vlastní značkou nebo názvem, spadá pod povinnosti, které článek 29 stanovuje dovozům. Rozlišení se tedy netýká toho, kde se textil fyzicky šije, ale toho, kdo nese odpovědnost za uvedení na trh: pod vlastním názvem (výrobce) nebo jako první článek produktu od jiného (dovozce).

Pro koho je toto rozlišení důležité

To se týká značek oděvů, private labels a dovozců textilu a oděvů, které budou podléhat budoucímu digitálnímu produktovému pasu. Private label, který navrhne kolekci, nechá ji vyrobit v továrně v EU nebo mimo ni a prodává oděv pod vlastní značkou, chová se v praxi jako výrobce ve smyslu článku 27 — bez ohledu na to, že šicí stroje jsou jinde. Podnik, který si nakoupí hotové oděvy od zahraniční firmy a uvedl je na trh EU pod značkou oné firmy, chová se jako dovozce ve smyslu článku 29. Toto rozlišení se nevztahuje na to, kdo pouze distribuuje v EU poté, co už někdo jiný oděv na trh EU uvedl — ta role (distributor) má zase jiné povinnosti, které zde nejsou předmětem. Toto rozlišení se týká konkrétně rozdělení rolí kolem produktového pasu a souvisejících povinností; nic neříká o jiných záležitostech, jako je celní nebo DPH status, kde může mít "dovozce" svůj vlastní, samostatný význam.

Od kdy toto rozlišení platí

Pevné datum ještě není stanoveného. Pracovní plán ESPR na léta 2025–2030 zmiňuje delegovaný akt pro textil, který se očekává kolem roku 2027, přičemž oděvy obsahující osmdesát procent nebo více vláken se textilními vlákny jsou první kategorií. Jakmile bude tento akt zveřejněn, bude jasné, od kterého data se povinnosti z článků 27 a 29 pro oděvy a textil konkrétně uplatňují; do té doby se články uplatňují jako rámec, ale ne jako lhůta, která by se vztahovala na tuto skupinu produktů. Tato stránka bude aktualizována, jakmile bude toto datum známo.

Co to znamená v praxi

Kdo chce vědět, která role se uplatňuje, podívá se nejprve na značku na oděvu: je-li na něm vlastní značka podniku, to naznačuje roli výrobce bez ohledu na to, kde výroba probíhá. Je-li na něm jiná značka — třeba zahraniční výrobce — a vlastní podnik tento produkt poprvé na trh EU uvádí, to naznačuje roli dovozce. Dále je důležité zjistit, zda je daný podnik opravdu první stranou, která produkt na trh EU uvádí, nebo zda to už v řetězci udělala nějaká jiná strana — pak by mohla být příslušná jiná role (distributor). Podniky, které vedou jak vlastní kolekce pod vlastní značkou, tak i hotové produkty od třetích stran dále prodávají, mohou být pro jednu část svého sortimentu považovány za výrobce a pro druhou část za dovozce; role se tedy určuje pro každý produkt nebo řadu zvlášť, ne jednou pro celý podnik. Pro produktový pas je toto rozlišení důležité, protože povinnost poskytnout údaje a nechat pas sestavit leží na straně, která se považuje za výrobce nebo dovozce — to je také základ, na kterém texpas.eu pas ze zaslaných údajů sestavuje.

Odůvodnění: článek 27 a článek 29 ESPR

Článek 27 Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR) popisuje povinnosti, které se vztahují na výrobce: strany, které navrhují nebo nechávají vyrobit výrobek a uvádějí jej na trh pod vlastním jménem nebo značkou. Článek 29 stejného nařízení popisuje povinnosti, které se vztahují na dovozce: strany, které poprvé uvádějí výrobek ze třetí země na trh EU. Oba články lze konzultovat prostřednictvím EUR-Lex, v úplném znění Nařízení (EU) 2024/1781.

Co dělat nyní

Pro ty, kteří chtějí na základě toho určit, která role se vztahuje na konkrétní řadu oděvů nebo kolekci, se doporučuje porovnat vlastní nákupní a značkovou strukturu s články 27 a 29 ESPR nebo při pochybnostech o hraničním případě konzultovat oficiální text na EUR-Lex. Jakmile bude zveřejněn prováděcí akt pro textilii, bude zde uvedeno konkrétní datum a další vymezení obou rolí pro oděvy a textil.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je na EUR-Lex. Odkazujeme na každé tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte dělat

ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanovuje jasný rozdíl mezi výrobci a dovozci, a tento rozdíl určuje, jaké povinnosti se uplatňují. Pro podnik, který prodává oděvy pod vlastní značkou na evropském trhu, není tento rozdíl vždy ihned jasný — zejména proto, že běžná praxe (vlastní návrh, výroba v továrně mimo EU, vlastní dovoz a prodej) obsahuje prvky obou rolí. Zákon nehledí na to, kdo konkrétní kousek oděvu skutečně tkal nebo šil, ale na to, kdo produkt pod svým jménem nebo značkou uvádí na trh, a kdo ho veze z mimo EU dovnitř.

Kdo si nechá oděvy vyrobit externím podnikem a tyto oděvy prodává pod vlastní značkou, je ve většině případů považován za výrobce ve smyslu nařízení — i když ve vlastní hale nemá ani jednu šicí stroj. Kdo si koupí oděvy od značky z jiné části světa a uvede je jako první na trh v EU, je obvykle dovozce. Podnik může kombinovat také obě role, například když část kolekce vyrábí pod vlastní značkou a druhou část prodává dál od výrobce mimo EU.

Co se od vás očekává

Jako výrobce: odpovědnost za obsah pasu

Článek 27 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanovuje povinnosti pro výrobce. Výrobce je odpovědný za správnost informací, které se objevují v produktovém pase: složení materiálu, původ a další údaje, které bude předpisovat delegovaný akt pro oděvy. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to v praxi znamená, že údaje pocházející z vlastního výrobního řetězce — od dodavatele textilií až po konfekční dílnu — musí být v pořádku a musí být sledovatelné. Kdo sám netká a nešije, ale je považován za výrobce, protože se produkt prodává pod vlastní značkou, nese tuto odpovědnost stejně. To se týká podniků, které prodávají pod vlastní značkou a podniků, které pracují se soubory private label stejným způsobem.

Jako dovozce: kontrola před uvedením na trh

Článek 29 nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje povinnosti pro dovozce. Dovozce musí před uvedením produktu na trh EU ověřit, zda výrobce splnil požadavky — včetně přítomnosti produktového pasu. Pro podnik, který nakupuje od výrobce mimo EU, to znamená, že se na něj vztahuje kontrolní role, a to i v případě, že sám nic nezměnil na konstrukčním řešení nebo materiálech. Tato role se v praxi často podceňuje, protože "pouhé prodej dál" působí jako jednoduchý článek, zatímco nařízení právě v tomto bodě ukládá vlastní odpovědnost.

V případě pochybností o vlastní roli

Podnik, který nakupuje od továrny mimo EU, ale prodává finální produkt pod vlastní značkou, často spadá v praxi pod dvojitou kvalifikaci nebo pod roli výrobce — protože nařízení vychází z toho, kdo na produkt umístí název nebo značku. Pokud si tady sám neví rady, najde podrobnější vysvětlení týkající se rozdělení rolí na stránce kdo je odpovědný za produktový pas oděvů a textilií.

Kde se věci pokazují v praxi

Často se vyskytuje první situace: podnik si myslí, že je "pouhým" dovozcem, protože oděvy se nakupují kompletní hotové od továrny v zahraničí — mají ale vlastní značku. Jakmile je vlastní značka na kusu oblečení, to se počítá do určení role, a to se snadno přehlédne.

Druhá situace: podniky, které současně dovážejí a nechávají vyrábět pod vlastní značkou, považují svůj celý sortiment za jednu kategorii, zatímco tyto dvě produktové řady mohou podléhat různým povinnostem. Produktový pas nakoupené kolekce vyžaduje jiný přístup než produktový pas vlastní řady.

Třetí situace vzniká, když se továrna nachází mimo EU a podnik vychází z předpokladu, že "si to továrna poradí". Nařízení však ukládá odpovědnost na osobu, která produkt na trh EU uvádí, nikoli automaticky na zahraniční výrobce. Více informací najdete na stránce o výrobci, který se nachází mimo Evropskou unii.

Čtvrtá situace: podnik předpokládá, že protože nevlastní továrnu, nemůže být výrobcem — a tím pádem si neuvědomuje povinnosti vyplývající z článku 27. Právní termín "výrobce" v ESPR je oddělen od fyzické výroby a vázán na značku a uvedení na trh.

Pátá situace se týká podniků, které prodávají přes více kanálů, například také přes tržiště. Rozdělení rolí se pak může lišit v závislosti na prodejním kanálu, což souvisí s otázkou co znamená pasport produktu při prodeji prostřednictvím online tržiště.

Co si můžete zaznamenat

Přehled pro každou produktovou linku nebo kolekci, kdo je označen jako výrobce a kdo jako dovozce, včetně zdůvodnění.
Dohody s externí továrnou nebo konfekčním ateliérem o tom, které údaje budou dodány a v jaké formě.
Interní dokument, ve kterém je stanoveno, kdo v rámci podniku je odpovědný za kontrolu před uvedením na trh, v souladu s článkem 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781).
Soubor dokumentů pro každou značku nebo štítek, zejména pokud podnik vede jak vlastní značku, tak nákupované kolekce, aby se povinnosti nemíchaly.
Korespondence s dodavateli, v níž se požadují informace o složení materiálu a jeho původu, jako základ údajů, které musí být obsaženy v pasu.
Pevný postup pro nové kolekce, aby bylo při každém novém nákupu nebo produktové linii znovu určeno, která role je použitelná.

Pro podniky, které si nejsou jisty, zda jejich činnosti nespadají pod jinou roli, jako je distribuce nebo obchod, je vhodné si také prohlédnout povinnosti distributora nebo obchodníka nebo velkoobchodu s oděvy - hranice mezi těmito rolemi nejsou vždy zřejmé a nařízení váže povinnosti na roli, nikoli na jméno podniku na dveřích.

Toto není právní poradenství. Tato stránka obsahuje obecné informace o právních předpisech, na které se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. Máte-li pochybnosti o svém vlastním případě, poraďte se s právníkem nebo příslušným dohledovacím orgánem.

Napsáno s umělou inteligencí na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem na 2026-08-22. Něco není v pořádku? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.