Som dovozcom alebo výrobcom podľa ESPR?

Výrobca vyrába, importér uvádza na trh

Úloha, ktorá sa vzťahuje na podnik, závisí od toho, kto textilný kus navrhuje alebo dá vyrobiť a pod akým názvom sa uvádza na trh EÚ. Kto nechá vyrobiť textilný kus alebo textilný výrobok a následne ho predáva pod vlastnou značkou alebo názvom, v praxi spadá pod povinnosti, ktoré článok 27 ESPR kladie na výrobcov — aj keď je výroba sama outsourcovaná tretej strane, v EÚ alebo mimo nej. Kto textilný kus vyrobený mimo EÚ prvýkrát uvádza na trh EÚ bez toho, aby sa nachádzal pod vlastnou značkou alebo názvom, spadá pod povinnosti, ktoré článok 29 kladie na importérov. Rozlíšenie sa teda netýka toho, kde sa textil fyzicky šije, ale toho, kto niesie zodpovednosť za uvedenie na trh: pod vlastným názvom (výrobca) alebo ako prvý článok reťazca produktu z iného zdroja (importér).

Pre koho je toto rozlíšenie dôležité

Toto je dôležité pre odevné značky, private labels a importérov textilného a odevného tovaru, ktorí budú spadať pod budúce digitálne produktové pasáže. Private label, ktorý navrhuje kolekciu, nechá vyrobiť produkty v továrni v EÚ alebo mimo nej a predáva oblečenie pod vlastným názvom značky, sa v praxi chová ako výrobca v zmysle článku 27 — bez ohľadu na to, že šijacie stroje sú inde. Podnik, ktorý nakupuje hotové oblečenie od zahraničného producenta a uvedie ho na trh EÚ pod názvom značky daného producenta, sa chová ako importér v zmysle článku 29. Rozlíšenie neplatí pre tých, ktorí iba distribuujú v rámci EÚ potom, čo iný subjekt už uvedie oblečenie na trh EÚ — táto úloha (distribútor) má zase iné povinnosti, ktoré tu nie sú relevantné. Toto rozlíšenie platí aj špecificky pre rozdelenie úloh okolo produktového pasáže a s ním spojené povinnosti; nič o tom nehovorí v súvislosti s inými agendami, ako sú celné alebo DPH záležitosti, kde má "importér" vlastný, nezávislý význam.

Od kedy je toto rozlíšenie relevantné

Pevný dátum ešte nie je stanovený. Plán ESPR na roky 2025–2030 spomína delegovaný zákon pre textil, ktorý sa očakáva okolo roku 2027, pričom oblečenie obsahujúce osiemdesiat percent alebo viac textilných vlákien je prvou kategóriou. Hneď ako bude zákon zverejnený, bude jasné, od ktorého dátumu budú povinnosti z článkov 27 a 29 pre oblečenie a textil konkrétne platiť; dovtedy platia články ako rámec, ale nie ako použiteľný dátum pre túto skupinu produktov. Táto stránka bude aktualizovaná hneď, ako bude dátum známy.

Čo to znamená pre prax

Kto chce vedieť, ktorá úloha sa vzťahuje, najskôr sa pozrie na značku na textilnom kuse: je na ňom vlastná značka podniku, potom to poukazuje na úlohu výrobcu, bez ohľadu na to, kde sa výroba uskutočňuje. Je tam iná značka — napríklad značka zahraničného producenta — a vlastný podnik tento produkt prvýkrát uvádza na trh EÚ, potom to poukazuje na úlohu importéra. Následne je dôležité skontrolovať, či je podnik skutočne prvou stranou, ktorá uvádza produkt na trh EÚ, alebo či túto etapu v reťazci už uskutočnil iný subjekt — potom môže byť relevantná iná úloha (distribútor). Podniky, ktoré vedú vlastné kolekcie pod vlastnou značkou a zároveň prevádzajú hotové produkty tretích strán, môžu pre jednu časť svojho sortimentu platiť ako výrobca a pre druhú časť ako importér; úloha sa teda určuje na produkt alebo na produktovú líniu, nie raz za celý podnik. Pre produktový pasáž je toto rozlíšenie relevantné preto, že povinnosť poskytovať údaje a dať spracovať pasáž leží na subjekte, ktorý sa považuje za výrobcu alebo importéra — to je aj základom, na ktorom texpas.eu zostavuje pasáž z poskytnutých údajov.

Odôvodnenie: článok 27 a článok 29 ESPR

Článok 27 Nariadenia (EU) 2024/1781 (ESPR) opisuje povinnosti, ktoré sa vzťahujú na výrobcov: strany, ktoré produkt navrhujú alebo nechávajú vyrobiť a uvedú ho na trh pod svojím menom alebo značkou. Článok 29 tej istej nariadenia opisuje povinnosti, ktoré sa vzťahujú na dovozcu: strany, ktoré po prvý raz uvedú produkt z tretej krajiny na trh EÚ. Oba články je možné si pozrieť prostredníctvom EUR-Lex, v úplnom texte Nariadenia (EU) 2024/1781.

Čo robiť teraz

Pre tých, ktorí chcú na tomto základe určiť, ktorá úloha patrí do konkrétnej línky odevov alebo kolekcie, sa odporúča položiť si vlastnú nákupnú a značkovú štruktúru vedľa článku 27 a článku 29 ESPR, alebo v prípade pochybností o hraničnom prípade konzultovať oficiálny text na EUR-Lex. Len čo bude zverejnená delegovaná právna úprava pre textil, tu budú uvedené konkrétne dátumy a ďalšie podrobnosti o oboch úlohách pre odevnú a textilnú výrobu.

Kde sa to zakladá

Samé nariadenie sa nachádza v EUR-Lex. Odkazujeme na jednotlivé tvrdenia; nemusíte nám veriť.

Čo konkrétne musíte urobiť

ESPR (Nariadenie (EU) 2024/1781) robí striktný rozdiel medzi výrobcami a dovozcami, a tento rozdiel určuje, ktoré povinnosti sa uplatňujú. Pre podnik, ktorý uvádza oblečenie pod vlastným menom na európsky trh, tento rozdiel nie je vždy hneď jasný — najmä preto, lebo každodenná prax (vlastný návrh, výroba v továrni mimo EÚ, vlastný dovoz a predaj) obsahuje prvky oboch úloh. Zákon nepozerá na to, kto textilný kus skutočne tkol alebo šil, ale na to, kto ho uvádza pod svojím menom alebo značkou na trh, a kto ho z oblasti mimo EÚ dovážal.

Kto nechá vyrábať oblečenie externú továrňou a toto oblečenie predáva pod vlastnou značkou, sa vo väčšine prípadov považuje za výrobcu v zmysle nariadenia — aj keď vo vlastných priestoroch nemá žiadny šijací stroj. Kto kupuje oblečenie značky z inej časti sveta a uvádza ho ako prvý v EÚ na trh, je zvyčajne dovozcom. Podnik môže kombinovať aj obe úlohy, napríklad keď časť kolekcie je vyrobená pod vlastným značením a druhá časť je predávaná ďalej od výrobcu mimo EÚ.

Čo sa od vás očakáva

Ako výrobca: zodpovednosť za obsah paspoinu

Článok 27 ESPR (Nariadenie (EU) 2024/1781) stanovuje povinnosti výrobcov. Výrobca je zodpovedný za správnosť informácií, ktoré sa dostanú do produktového pasportu: materiálové zloženie, pôvod a ďalšie údaje, ktoré bude delegované opatrenie pre oblečenie predpisovať. Pre podnik s 10 až 100 zamestnancami to prakticky znamená, že údaje pochádzajúce z vlastného výrobného reťazca — od dodávateľa látky až po šijácu dielňu — musia byť v poriadku a sledovateľné. Kto sám netskal ani nešil, ale je považovaný za výrobcu, pretože sa produkt predáva pod vlastnou značkou, nesie túto zodpovednosť rovnako. To sa týka podnikov, ktoré predávajú pod svojou vlastnou značkou a podnikov, ktoré pracujú s kolekciami private label rovnakým spôsobom.

Ako dovozca: kontrola pred uvedením na trh

Článok 29 Nariadenia ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781) opisuje povinnosti dovozcov. Dovozca musí pred uvedením výrobku na trh EÚ skontrolovať, či výrobca splnil požiadavky — vrátane prítomnosti produktového pasu. Pre podnik, ktorý nakupuje od výrobcu mimo EÚ, to znamená, že si osvojuje kontrolnú úlohu, aj keď podnik sám nič nezmenil na konštrukcii ani na materiáloch. Táto úloha sa v praxi často podceniuje, pretože "len ďalej predávať" sa javí ako jednoduchý článok, zatiaľ čo nariadenie práve v tomto bode stanovuje samostatnú zodpovednosť.

V prípade pochybností o vlastnej úlohe

Podnik, ktorý nakupuje od továren mimo EÚ, ale konečný výrobok predáva pod vlastným obchodným menom, sa v praxi často kvalifikuje ako dvojakého charakteru alebo ako úloha výrobcu — pretože nariadenie sa pozerá na to, kto dáva svoj názov alebo značku na výrobok. Kto si tu nie je jasný, nájde podrobnejšie vysvetlenie o rozdelení úloh na stránke kto je zodpovedný za produktový pas oblečenia a textilu.

Kde sa to v praxi pokazí

Prvá situácia, ktorá sa často opakuje: podnik si myslí, že je "len" dovozcou, pretože oblečenie sa v celosti nakupuje hotové od továren v zahraničí — zatiaľ čo v ňom je vlastný obchodný štítok. Akonáhle sa vlastná značka na kuse oblečenia objaví, to sa počítá pri určovaní úlohy, a často sa to prehliadne.

Druhá situácia: podniky, ktoré dovážajú aj nechávajú vyrábať pod vlastným štítkom, zaobchádzajú s celým svojím sortimentom ako s jednou kategóriou, zatiaľ čo dve výrobné línie môžu podľahnúť rôznym povinnostiam. Produktový pas nakúpeného súboru vyžaduje iný prístup ako ten z vlastnej značkovej línie.

Tretia situácia nastane, keď sa továreň nachádza mimo EÚ a podnik predpokladá, že "to tovareň vyrieši". Nariadenie však ukladá zodpovednosť tým, kto uvádza produkt na trh EÚ, nie automaticky zahraničnému výrobcovi. Viac informácií nájdete na stránke o výrobcovi umiestnenom mimo Európskej únie.

Štvrtá situácia: podnik predpokladá, že keďže nevlastní tovareň, nemôže byť výrobcom — a preto si nevšíma povinnosti z článku 27. Právny termín "výrobca" v ESPR je oddelený od fyzickej výroby a prepojený so značkou a uvedením na trh.

Piata situácia sa vyskytuje u podnikov, ktoré predávajú cez viaceré kanály, napríklad aj cez online tržisku. Rozdelenie úloh sa potom môže líšiť podľa predajného kanála, čo súvisí s otázkou čo znamená produktový pas pri predaji prostredníctvom online tržiska.

Čo si môžete zaznamenať

Prehľad podľa produktovej rady alebo kolekcie, kto je označený ako výrobca a kto ako dovodca, vrátane zdôvodnenia.
Dohody s externou tovareňou alebo krojačským ateliérom o tom, ktoré údaje budú dodané a v akej forme.
Interný dokument, v ktorom sa stanoví, kto je v podniku zodpovedný za kontrolu pred uvedením na trh, v súlade s článkom 29 nariadenia ESPR (Nariadenie (EÚ) 2024/1781).
Spis pre každú značku alebo etiketu, najmä keď podnik vedie tak vlastnú etiketu, ako aj nakúpené kolekcie, aby sa povinnosti nepomieňali.
Korešpondencia s dodávateľmi, v ktorej sa požadujú informácie o zložení materiálu a pôvode, ako základňa pre údaje, ktoré musia byť zahrnuté v pase.
Ustálený postup pre nové kolekcie, aby sa pri každom novom nákupe alebo produktovej rade znova určila použiteľná úloha.

Pre podniky, ktoré si nie sú isté, či ich činnosti nespadajú pod inú úlohu, ako je distribúcia alebo obchodovanie, je vhodné pozrieť si aj povinnosti distribútora alebo obchodníka alebo veľkoobchodu s odevmi — hranice medzi týmito úlohami nie sú vždy zrejmé a nariadenie väzuje povinnosti na úlohu, nie na názov podniku na dvere.

Toto nie je právne poradenstvo. Táto stránka poskytuje všeobecné informácie o regulácii, ktorej sa týka táto platforma. Nepoznáme vašu situáciu. Ak ste si nejistí o vlastnom prípade, poraďte sa s právnikom alebo príslušným dozorným orgánom.

Napísané s AI na základe vyššie uvedených zdrojov, skontrolované človekom 2026-08-22. Niečo nie je v poriadku? Dajte nám vedieť — opravy majú prioritu.