Ali sem uvoznik ali proizvajalec v skladu z ESPR?
Proizvajalec proizvaja, uvoznik vnese v promet
Vloga, ki velja za podjetje, je odvisna od tega, kdo oblikuje ali naroči izdelavo oblačila in pod katerim imenom pride na trg EU. Kdor oblačilo ali tekstilni proizvod naroči in ga nato prodaja pod svojim blagovno znamko ali imenom, v praksi spada pod obveznosti, ki jih člen 27 Uredbe ESPR nalaga proizvajalcem — tudi če je sama proizvodnja dodeljena tretji osebi, v ali zunaj EU. Kdor oblačilo, narejeno zunaj EU, prvič vnese v promet EU, brez da bi bila pod njegovo blagovno znamko ali imenom, spada pod obveznosti, ki jih člen 29 nalagata uvoznikom. Razlikovanje se torej ne nanaša na to, kje je tekstil fizično ušit, temveč na to, kdo nosi odgovornost za vnos v promet: pod svojim imenom (proizvajalec) ali kot prva povezava proizvoda od drugod (uvoznik).
Za katere velja to razlikovanje
To je pomembno za oblačilne blagovne znamke, zasebne etikete in uvoznike tekstila in oblačil, ki bodo v prihodnosti spali pod digitalni proizvodni pas. Zasebna etiketa, ki oblikuje kolekcijo, naroči proizvodnjo v tovarni v ali zunaj EU in oblačila prodaja pod lastno blagovno znamko, se v praksi obnaša kot proizvajalec v smislu člena 27 — čeprav se šivalke nahajajo drugje. Podjetje, ki pripravljeno oblačilo od tujega proizvajalca kupi in ga na trgu EU vnese pod blagovno znamko tega proizvajalca, se obnaša kot uvoznik v smislu člena 29. Razlikovanje ne velja za tiste, ki le razdelujejo v EU, potem ko je drugi že oblačilo vnesen v promet EU — ta vloga (distributor) ima svoje drugo obveznosti, ki jih tu ne obravnavamo. Tudi to razlikovanje velja posebej za delitev vlog v zvezi z proizvodnim pasom in pripadajočimi obveznostmi; ne pravi ničesar o drugih zadevah, kot so carinsko ali DDV stanje, kjer ima »uvoznik« svoje lastno, neodvisno pomen.
Od kdaj velja to razlikovanje
Fiksni datum še ni postavljen. Načrt izvajanja Uredbe ESPR za 2025-2030 omenja delegirano uredbo za tekstil, pričakovano okrog leta 2027, z oblačili iz osemdesetih odstotkov ali več tekstilnih vlaken kot prvo kategorijo. Takoj ko bo ta uredba objavljena, bo jasno, od katerega datuma so obveznosti iz členov 27 in 29 za oblačila in tekstil konkretno veljavne; do takrat veljajo členi kot okvir, vendar še ne kot uporabni datum za to skupino proizvodov. Ta stran bo posodobljena, takoj ko bo ta datum znan.
Kaj to pomeni v praksi
Tisti, ki želi vedeti, katera vloga je uporabna, se najprej pogleda na blagovno znamko na oblačilu: če tam stoji lastna blagovna znamka podjetja, to kaže na vlogo proizvajalca, ne glede na to, kje se proizvodnja odvija. Če tam stoji druga blagovna znamka — denimo tujega proizvajalca — in lastno podjetje ta proizvod prvič vnese v promet EU, to kaže na vlogo uvoznika. Nato je pomembno preveriti, ali je podjetje res prva stranka, ki proizvod vnese v promet EU, ali je to že naredilo drugo podjetje v verigah — saj je takrat lahko druga vloga (distributor) predvidena. Podjetja, ki vodijo tako lastne kolekcije pod lastno znamko kot tudi pripravljene proizvode tretjih oseb preprodajajo, lahko za en del svojega sortimenta veljajo kot proizvajalec in za drugi del kot uvoznik; vloga se torej določi za vsak proizvod ali vsako linijo posebej, ne samo enkrat za celotno podjetje. Za proizvodni pas je to razlikovanje pomembno, ker je obveznost zagotavljanja podatkov in sestave pasu pri stranki, ki veljajo kot proizvajalec ali uvoznik — to je tudi osnova, na podlagi katere texpas.eu sestavi pas iz zagotovljenih podatkov.
Utemeljitev: člen 27 in člen 29 ESPR
Člen 27 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) opisuje obveznosti, ki veljajo za proizvajalce: subjekte, ki proizvod oblikujejo ali ga dajo izdelati in ga na trg dajejo pod svojim imenom ali blagovno znamko. Člen 29 iste uredbe opisuje obveznosti, ki veljajo za uvoznike: subjekte, ki proizvod iz tretje države prvič dajejo na trg EU. Oba člena je mogoče pregledati prek EUR-Lexa v celotnem besedilu Uredbe (EU) 2024/1781.
Kaj storiti zdaj
Za tiste, ki želijo na tej podlagi ugotoviti, katera vloga sodi k specifični črti oblačil ali zbirki, je priporočljivo lastno strukturo nabave in blagovno znamko primerjati s članom 27 in členom 29 ESPR ali v primeru dvoma o mejnem primeru pregledati uradno besedilo na EUR-Lexu. Takoj ko bo objavljena delegirana uredba za tekstil, bodo tu objavljeni konkretni datum in podrobnejša razlaga obeh vlog za oblačila in tekstil.
Kjer je to na osnovi
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), člen 27 (obveznosti proizvajalca)
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članek 29 (obveznosti uvoznikov)
Sama uredba je na EUR-Lex. Navodila se sklicujemo po trditvi; ne moraš nam verjeti.
Kaj konkretno morate storiti
Uredba ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) jasno loči med proizvajalci in uvozniki, in ta razlika določa, katere obveznosti veljajo. Za podjetje, ki objavlja oblačila pod svojim imenom na evropskem trgu, ta razlika ni vedno takoj jasna — še posebej zato, ker vsakodnevna praksa (lastno oblikovanje, proizvodnja v tovarni izven EU, lastni uvoz in prodaja) vsebuje elemente obeh vlog. Zakon ne gleda na to, kdo je oblačilo dejansko tkał ali šil, temveč na to, kdo proizvod pod svojim imenom ali blagovno znamko na trg pripelje, in kdo ga od zunaj EU pripelje noter.
Tisti, ki oblikuje oblačila pri zunanji tovarni in ta oblačila prodaja pod lastno blagovno znamko, se v večini primerov šteje za proizvajalca v smislu uredbe — čeprav v lastnih prostorih ni šivalnega stroja. Tisti, ki oblikuje oblačila blagovna znamka iz drugega dela sveta in je prva na trgu EU, je ponavadi uvoznik. Podjetje lahko tudi kombinira obe vlogi, na primer takrat, ko se del kolekcije proizvaja pod lastno blagovno znamko, drugi del pa se preprodaja od proizvajalca izven EU.
Kaj se od vas pričakuje
Kot proizvajalec: odgovornost za vsebino produkta
Člen 27 Uredbe ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) določa obveznosti proizvajalcev. Proizvajalec je odgovoren za pravilnost informacij, ki so vključene v produkt: sestavo materiala, poreklo in druge podatke, ki jih bo delegirani akt za oblačila predpisal. Za podjetje s 10 do 100 zaposlenimi to praktično pomeni, da morajo biti podatki, ki prihajajo iz lastne proizvodne verige — od dobavitelja tkanine do šivalne delavnice — urejena in sledljiva. Tisti, ki sam ne tkajo ali šivajo, a veljajo za proizvajalca, ker se proizvod prodaja pod lastno blagovno znamko, nosijo to odgovornost enako. To zadeva podjetja, ki prodajajo pod lastno blagovno znamko in podjetja, ki delajo s privatnim blagovno znamkami na enak način.
Kot uvoznik: nadzor pred prihodом na trg
Člen 29 Uredbe ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje obveznosti uvoznikov. Uvoznik mora pred tem, ko proizvod privede na trg EU, preveriti, ali je proizvajalec izpolnil zahteve — vključno s prisotnostjo produkta. Za podjetje, ki kupuje od proizvajalca izven EU, to pomeni, da nastane nadzorna vloga, tudi če podjetje samo po sebi ni nič spremenilo pri oblikovanju ali materialih. Ta vloga se v praksi pogosto podceni, ker se »samo prodajanje« počuti kot preprosta povezava, medtem ko uredba na tej točki ravno vzpostavlja lastno odgovornost.
V primeru dvoma o lastni vlogi
Podjetje, ki kupuje od tovarne izven EU, končni proizvod pa prodaja pod lastno blagovno znamko, v praksi pogosto spada pod dvojno kvalifikacijo ali pod vlogo proizvajalca — ker uredba gleda na to, kdo ime ali blagovno znamko na proizvod postavi. Tisti, ki tukaj sam ne pride do odgovora, najde podrobnejšo razlago o dodelitvi vloge na strani kdo je odgovoren za produkt oblačil in tekstila.
Kjer gre v praksi kaj narobe
Prva situacija, ki se pogosto pojavlja: podjetje misli, da je »samo« uvoznik, ker je oblačilo v celoti kupljeno kot končan proizvod od tovarne v tujini — medtem ko je vanj vstavljena lastna blagovna znamka. Takoj, ko lastna blagovna znamka stoji na oblačilu, se to upošteva pri določanju vloge, in to se včasih spregleda.
Druga situacija: podjetja, ki uvozijo in hkrati proizvajajo pod lastno blagovno znamko, obravnavajo ves svoj asortiman kot eno kategorijo, medtem ko dve proizvajalni liniji lahko spadata pod različne obveznosti. Produkt prve kupljene kolekcije zahteva drugačen pristop kot tista lastne blagovno znamke.
Tretja situacija nastane, ko je tovarna zunaj EU in podjetje predpostavlja, da "tovarna to urediti". Vendar pa Uredba odgovornost nalaga tistemu, ki proizvod na trg EU pripelje, ne avtomatično tuji proizvajalcu. Več o tem je na strani o proizvajalcu zunaj Evropske unije.
Četrta situacija: podjetje predpostavlja, da ker nima tovarne, ne more biti proizvajalec — in zato zamudi obveznosti iz člena 27. Pravni izraz "proizvajalec" v ESPR je ločen od fizične proizvodnje in povezan z blagovno znamko ter pripravo na trg.
Peta situacija se pojavlja pri podjetjih, ki prodajajo preko več kanalov, na primer tudi prek spletne tržnice. Razdelitev vlog se lahko razlikuje glede na prodajni kanal, kar je povezano z vprašanjem kaj pomeni produktni listopis pri prodaji prek spletne tržnice.
Kaj lahko dokumentirate
- Preglednica po proizvodnih linijah ali kolekcijah, ki prikazuje, kdo je razglašen za proizvajalca in kdo za uvoznika, skupaj z utemeljitvijo tega.
- Dogovori z zunanjo tovarno ali šivalnico o tem, katere podatke je treba pridobiti in v kakšni obliki.
- Notranji dokument, v katerem je navedeno, kdo je v podjetju odgovoren za preverjanje pred pripravo na trg, v skladu s členom 29 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR).
- Datoteka za vsako znamko ali oznako, še posebej kadar podjetje vodi tako lastno oznako kot kupljene kolekcije, da se obveznosti ne pomešajo.
- Dopisovanje s ponudniki, v katerem se zaprašuje o sestavi materialov in izvoru kot podlagi za podatke, ki jih je treba vključiti v listopis.
- Stalni postopek za nove kolekcije, tako da se pri vsakem novem nakupu ali proizvodni liniji znova določi, katera vloga je uporabna.
Za podjetja, ki dvomijo, ali njihove dejavnosti sodijo pod drugo vlogo, kot je distribucija ali trgovina, je pametno, da pregleda tudi obveznosti distributerja ali trgovca ali trgovca na debelo s tekstilom in oblačili — meje med temi vlogami niso vedno jasne, in Uredba obveznosti povezuje z vlogo, ne z imenom podjetja na vratih.
To ni pravno nasveto. Ta stran daje splošne informacije o zakonodaji, o kateri govori ta platforma. Ne poznamo vaše situacije. Če dvomite glede vaše lastne situacije, se posvetujte z odvetniком ali pristojnim nadzornim organom.
Napisano z AI na podlagi virov zgoraj, pregledano s strani človeka dne 2026-08-22. Je kaj narobe? Povej nam — popravki imajo prednost.