Съм ли импортьор или производител според ESPR?

Какво точно трябва да направите

Регламентът ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) прави ясно различие между производители и вносители, а това различие определя кои задължения се прилагат. За предприятие, което поставя облекло под собствено име на европейския пазар, това различие не винаги е веднага ясно — особено защото ежедневната практика (собственост дизайн, поръчване на производство от фабрика извън ЕС, собствен внос и продажба) съдържа елементи на двете роли. Законодателството не гледа към това кой фактически е тъкал или шил облеклото, а към това кой поставя продукта под собствено име или мярка на пазара, и кой го внася от извън ЕС вътре.

Предприятие, което поръчва облекло от външни фабрики и продава това облекло под собствена мярка, в повечето случаи се счита за производител в смисъла на регламента — дори ако там няма швейна машина в собствените помещения. Предприятие, което закупува облекло на мярка от друга част на света и го поставя като първи на пазара в ЕС, обикновено е вносител. Предприятие може също да съчетава двете роли, например когато част от колекцията се произвежда под собствен етикет и друга част се препродава от производител извън ЕС.

Какво се очаква от вас

Като производител: отговорност за съдържанието на паспорта

Член 27 на Регламента ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) установява задължението на производителите. Производителят е отговорен за верността на информацията, която влиза в продуктния паспорт: състав на материалите, произход и другите данни, които делегираното действие за облекло ще предпише. За предприятие от 10 до 100 служители това на практика означава, че данните, които идват от собствената производствена верига — от доставчик на тъкани до конфекцио織— трябва да бъдат в ред и проследими. Предприятие, което само по себе си не тъче или шие, но се счита за производител, защото продуктът се продава под собствена мярка, носи това отговорност еднакво. Това засяга предприятия, които продават под собствена мярка и предприятия, които работят с private label колекции по същия начин.

Като вносител: проверка преди пускането на пазара

Член 29 на ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) описва задълженията на вносителите. Вносителят трябва, преди да пусне продукт на пазара на ЕС, да провери дали производителят е изпълнил изискванията — включително наличието на цифров паспорт на продукта. За предприятие, което закупува от производител извън ЕС, това означава, че възникват контролни задължения, дори ако самото предприятие не е направило никакви промени в дизайна или материалите. Тази роля често се подценява на практика, защото "просто препродажбата" изглежда като обикновена операция, докато регламентът точно на този етап налага собствена отговорност.

При съмнение относно собствената роля

Предприятие, което закупува от фабрика извън ЕС, но продава крайния продукт под собствено търговско наименование, на практика често попада под двойна квалификация или под ролята на производител — защото регламентът разглежда кой е поставил своето име или търговско наименование на продукта. Ако предприятието не е сигурно, тя може да намери по-подробно обяснение на разпределението на ролите на страницата кой отговаря за цифровия паспорт на текстилни и облекло продукти.

Когато нещата не вървят на практика

Първа често срещана ситуация: предприятие смята, че е "само" вносител, защото облеклото се закупува напълно готово от фабрика в чужбина — докато в него е поставено собственото търговско наименование. Щом собственото търговско наименование е на облекалото, това се брои при определяне на ролята, и това често се пропуска.

Втора ситуация: предприятия, които едновременно вносят и произвеждат под собствено наименование, третират своя цял асортимент като една категория, докато двете производствени линии могат да попадат под различни задължения. Цифровият паспорт на закупената колекция изисква различен подход от този на линията със собствено наименование.

Трета ситуация възниква, когато фабриката се намира извън ЕС и компанията предполага, че "фабриката ще го урегулира". Въпреки това, Регламентът възлага отговорността на лицето, което пуска продукта на пазара на ЕС, а не автоматично на чуждестранния производител. Повече информация по този въпрос можете да намерите на страницата за производител, който се намира извън Европейския съюз.

Четвърта ситуация: компания предполага, че тъй като не притежава фабрика, не може да бъде производител — и по този начин пропуска задълженията по член 27. Юридическият термин "производител" в ESPR е отделен от физическото производство и е свързан с марката и пускането на пазара.

Пета ситуация се разиграва при компании, които продават чрез множество канали, например и чрез онлайн платформа. Разпределението на ролите може да се различава за всеки канал за продажба, което е свързано с въпроса какво означава продуктовия паспорт при продажба чрез онлайн платформа.

Какво можете да документирате

• Преглед на кой е определен като производител и кой като вносител за всяка продуктна линия или колекция, включително обосновката на това.
• Договорености с външната фабрика или швейния цех относно кои данни се предоставят и в каква форма.
• Вътрешен документ, в който се уточнява кой в компанията е отговорен за проверката преди пускането на пазара, в съответствие с член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781).
• Досие на мярка, особено когато компания управлява както собствена марка, така и закупени колекции, за да се избегне смесване на задълженията.
• Кореспонденция с доставчици, в която се поискват материална композиция и произход, като основа за данните, които трябва да бъдат включени в паспорта.
• Установена процедура за нови колекции, така че при всяка нова поръчка или производствена линия да се определя отново коя роля е приложима.

За компании, които се съмняват дали техните дейности не попадат под друга роля, като разпределение или търговия, е разумно да разгледат и задълженията на дистрибьютор или търговец или на търговец на едро в облеклото — разграничаването между тези роли не е винаги очевидно, и Регламентът свързва задълженията с роля, а не с името на компанията на врата.