Was ändert die ESPR für die Bekleidungs- und Textilindustrie?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR ist eine Rahmenverordnung: Sie legt selbst keine konkreten Anforderungen an Kleidung und Textilien fest, sondern gibt der Europäischen Kommission die Befugnis, diese Anforderungen pro Produktgruppe auszuarbeiten. Artikel 1 der Verordnung (EU) 2024/1781 beschreibt den Anwendungsbereich breit: Fast alle physischen Produkte, die auf den EU-Markt kommen, können unter eine delegierte Handlung fallen. Für die Kleidungs- und Textilindustrie bedeutet das vor allem: Ein Rahmen wurde festgelegt, und die echten Verpflichtungen kommen später, Produkt für Produkt. Was ein Unternehmen jetzt schon erwartet wird, ist vor allem, diesen Prozess zu verfolgen und die Informationen zu organisieren, die später erforderlich sein werden.

Wissen, ob Ihre Produkte unter die Verordnung fallen

Die ESPR gilt nicht automatisch für alle Textilprodukte. Pro Produktgruppe wird bestimmt, welche Anforderungen gelten, und nicht jedes Kleidungsstück oder Haushaltstextil wird auf die gleiche Weise oder zum gleichen Zeitpunkt betroffen. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies, dass ein erster Schritt darin besteht, herauszufinden, welche der eigenen Produktgruppen genannt werden. Das ist keine juridische Übung an sich, sondern eine praktische Bestandsaufnahme: Welche Kollektionen, Materialien und Produktkategorien führt das Unternehmen, und stimmen diese mit dem überein, was in der kommenden Verordnung beschrieben wird. Ein Überblick über welche Produkte der Kleidungs- und Textilbranche fallen unter die ESPR bietet dabei erste Anhaltspunkte, ebenso wie die Frage, ob das Produktpassport für die eigene Kleidung und Textilien gilt.

Verfolgung der delegierten Handlung für die eigene Produktgruppe

Da die konkreten Anforderungen erst entstehen, wenn die Kommission eine delegierte Handlung veröffentlicht, ist die Verfolgung dieses Prozesses zu einer wiederkehrenden Aufgabe geworden. Für ein mittelständisches Unternehmen bedeutet dies, dass jemand — oft in der Rolle von Compliance, Einkauf oder Nachhaltigkeit — die Ankündigungen der Kommission verfolgen muss, anstatt auf eine Ankündigung über den Sektor zu warten. Was genau eine delegierte Handlung ist und warum sie bestimmt, was ein Unternehmen tun muss, wird auf der Seite zu delegierten Handlungenerläutert. Für die meisten Unternehmen ist dies eine Frage der regelmäßigen Überprüfung, keine tägliche Aufgabe, aber eine Aufgabe, die nicht dem Zufall überlassen werden darf.

Beurteilen, ob die eigene Produktkategorie als Kleidung gilt oder nicht

Innerhalb der Textilindustrie fließen Kleidung, Accessoires, Schuhe, Haushaltstextilien und Arbeitskleidung oft durcheinander in der Verwaltung, während die Verordnung sie nicht unbedingt gleich behandelt. Ein Unternehmen, das sowohl Kleidung als auch Taschen oder Gürtel verkauft, sollte überprüfen, ob der Produktpassport auch für diese Accessoires und Schuhe gelten wird, und ob dies zu einem anderen Zeitpunkt geschieht als für die Kleidungslinie. Das Gleiche gilt für Unternehmen, die Berufskleidung oder Uniformen liefern: Die Frage, ob ein Produktpassport auch für Berufskleidung und Arbeitskleidung hergestellt werden muss, ist eine andere Frage als die für Verbraucherkleidung. Wer Stoffe für Innenräume liefert, Vorhänge, Bettwäsche oder andere Haushaltstextilien, sollte diese in der eigenen Verwaltung von der Kleidungskollektion trennen.

Unterscheidung zwischen der ESPR und der breiteren Textilistrategie

Für Unternehmen, die sich bereits mit Nachhaltigkeit beschäftigen, entsteht manchmal Verwirrung zwischen der ESPR, die den Produktpassport regelt, und der Europäischen Textilistrategie, die sich breiter mit unter anderem Abfall und Herstellerverantwortung befasst. Der Unterschied zwischen beiden ist relevant, da die Verpflichtungen nicht die gleiche Quelle, Timing oder Reichweite haben. Wer diese nebeneinander stellen möchte, findet eine Erklärung auf der Seite über der Unterschied zwischen der ESPR und der Europäischen Textilistrategie, und über die Frage, ob erweiterte Herstellerverantwoordelijkheid etwas mit dem Produktpassport zu tun hat.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

Eine Reihe von Situationen kommt bei Unternehmen zurück, die sich auf die ESPR vorbereiten:

• Anzunehmen, dass es noch nicht relevant ist, weil das Datum noch nicht feststeht. Die delegierte Handlung existiert noch nicht, aber die Vorbereitungszeit — Lieferantendaten sammeln, Systeme einrichten — kostet mehr Zeit als erwartet, wenn erst bei der Veröffentlichung begonnen wird.
• Nur auf die Hauptkollektion schauen. Eine Marke konzentriert sich auf die Kleidungslinie und übersieht, dass auch Zubehör, Schuhe oder eine Linie für Arbeitskleidung unter eine separate Bewertung fallen können.
• Zu denken, dass kleine Unternehmensgröße automatisch eine Ausnahme bedeutet. Ob und wie die Größe eines Unternehmens eine Rolle spielt, ist eine Frage, die separat beantwortet werden muss und nicht einfach angenommen wird.
• Muster und Ausstellungsmodelle nicht berücksichtigen oder gerade berücksichtigen, ohne dies zu begründen. Einige Unternehmen sind sich unsicher, ob Testkollektion und Ausstellungsstücke, die nicht verkauft werden, unter die gleichen Regeln fallen wie die reguläre Kollektion.
• Die Textilistrategie und die ESPR als ein und dieselbe Verpflichtung behandeln, wodurch Verpflichtungen aus dem einen Verfahren auf das andere angewendet werden oder umgekehrt ignoriert werden.

Zur Frage der Unternehmensgröße gibt es eine ausführlichere Erläuterung auf ob der Produktpass auch für kleine Unternehmen gilt, und zur Frage der Testkollektion auf der Seite über Muster und Ausstellungsmodelle, die nicht verkauft werden.

Was Sie dokumentieren können

• Ein Überblick über alle Produktgruppen, die das Unternehmen führt, mit einer Anmerkung pro Gruppe, ob diese möglicherweise unter eine delegierte Handlung fällt.
• Ein regelmäßiger Zeitpunkt (beispielsweise vierteljährlich), zu dem der Status der delegierten Handlung für die eigene Produktgruppe bei der Kommission überprüft wird.
• Ein interner Verantwortlicher, der den Fortschritt der Regelgebung verfolgt und berichtet.
• Eine Unterscheidung in der Verwaltung zwischen Kleidung, Zubehör, Arbeitskleidung und Haushaktstextilien, sodass jede Kategorie separat bewertet werden kann, wann und wie Anforderungen gelten.
• Eine Notiz zur Unternehmensgröße und deren mögliche Relevanz, einschließlich der Quelle, auf der diese Schlussfolgerung basiert.
• Ein Überblick über welche Lieferanten und Hersteller bereits Daten liefern können, die später in einem Produktpass fließen würden, auch wenn dies noch nicht erforderlich ist.