il mio capo di abbigliamento è realizzato presso più produttori, chi fornisce quali dati

Un passaporto, la responsabilità spetta al fabbricante

Nel caso di un capo d'abbigliamento realizzato attraverso più fabbricanti — ad esempio la tessitura o la maglieria presso uno, la tintura o la finitura presso un altro, la confezione presso un terzo — non vi è un passaporto separato per ogni fabbricante. Esiste un unico passaporto digitale del prodotto per prodotto, e la responsabilità di fornirlo completo e corretto spetta a colui che secondo l'ESPR è considerato fabbricante: di solito la parte che commercializza il capo d'abbigliamento con il suo nome o marchio. Quella parte deve essere in grado di rintracciare i dati relativi alle fasi precedenti della catena, e qui sta il nucleo pratico della questione per i marchi di abbigliamento e gli importatori.

Per chi si applica e dove sta il confine

Questa spiegazione riguarda la situazione in cui un capo d'abbigliamento viene lavorato da diverse aziende nella catena di fornitura prima di essere venduto come prodotto finale — quindi non riguarda un marchio che progetta e produce autonomamente in un'unica fabbrica. L'obbligo di compilare il passaporto e assicurarne l'esattezza grava sul fabbricante secondo l'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), e di solito non è il tessitore, il tintore o lo stabilimento di confezione singolarmente, ma la parte che commercializza il prodotto finale con il suo nome. Gli altri anelli della catena — fornitore di materie prime, tessitore, tintore, stabilimento di confezione — hanno a loro volta un loro ruolo: l'articolo 38 dell'ESPR obbliga gli operatori della catena di fornitura a mettere a disposizione informazioni rilevanti sulla loro parte del prodotto a colui che successivamente nella catena deve compilare il passaporto. Non si tratta quindi di quattro passaporti separati, ma di quattro parti che forniscono ciascuna una parte delle informazioni per un unico passaporto.

Non si tratta della questione di chi può rilasciare quale certificato o di chi è responsabile di un difetto del prodotto — queste sono questioni diverse con regole diverse. Qui si tratta specificamente del flusso di informazioni necessario per compilare il passaporto.

Quando diventa rilevante

La data in cui il passaporto del prodotto per l'abbigliamento diventa obbligatorio non è ancora stata fissata. L'ESPR è la legge quadro; per ogni gruppo di prodotti, un atto delegato stabilisce quando e per quali prodotti il passaporto diventa obbligatorio, e che cos'è un atto delegato e perché è determinante per l'abbigliamento non è ancora stato pubblicato. Per l'abbigliamento con l'ottanta per cento o più di fibre tessili, tale atto si prevede che venga pubblicato per primo, ma finché non viene pubblicato, non vi è alcun obbligo legale di fornire il passaporto. Fino a quel momento è comunque utile sapere quale parte in una catena di più fabbricanti dovrà successivamente fornire quali informazioni, così che il flusso di informazioni non venga organizzato solo alla scadenza.

Come si risolve nella pratica

Chi fa realizzare un capo d'abbigliamento attraverso più fabbricanti, inizia con l'identificare chi in quella catena è il fabbricante ai sensi dell'ESPR — di solito colui che possiede il marchio e commercializza il prodotto. Quella parte è responsabile del passaporto completo e deve quindi ottenere i dati rilevanti da ogni anello precedente: composizione materiale e provenienza presso la tessitura, tessuti e processi utilizzati presso la tintura, e dati di confezione presso l'atelier di confezione. Praticamente è utile determinare per ogni anello quali dati può fornire specificamente — quali dati vengono richiesti a un fornitore di abbigliamento e tessile fornisce un punto di partenza per questo, anche quando si tratta di più fornitori contemporaneamente.

Poiché le informazioni passano attraverso più anelli, il rischio che un anello non fornisca qualcosa o non lo fornisca tempestivamente è maggiore che nel caso di un unico fabbricante. È quindi consigliabile non lasciar stabilire questo accordo verbalmente, ma documentare per iscritto chi fornisce cosa e quando; come la fornitura dei dati del passaporto viene documentata in un contratto di acquisto è un passo logico successivo. Se uno degli attori della catena — ad esempio il confezionista estero — alla fine non fornisce i dati, si tratta di una situazione separata con un proprio approccio, indipendentemente dalla questione di quale parte della catena deve fornire quale parte.

La base giuridica: articoli 27, 38 e 10 dell'ESPR

L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce gli obblighi del fabbricante, tra cui garantire che il passaporto digitale del prodotto sia presente e corretto. L'articolo 38 dello stesso regolamento disciplina gli obblighi di altri attori nella catena di approvvigionamento: devono rendere disponibili le informazioni necessarie per il passaporto all'attore successivo nella catena. L'articolo 10 descrive i requisiti sostanziali a cui il passaporto stesso deve conformarsi, indipendentemente da quanti attori sono stati coinvolti nella produzione — il passaporto rimane un tutto unico per prodotto, composto dai contributi dei diversi anelli.

Cosa fare ora

Per un indumento realizzato da più fabbricanti, è utile mappare fin d'ora quale anello dispone di quale parte dell'informazione, e avviare quella conversazione prima della pubblicazione dell'atto delegato per l'abbigliamento. Chi ha dubbi sul fatto che il proprio assortimento sarà soggetto all'obbligo in seguito, può verificarlo innanzitutto mediante la domanda se il passaporto digitale del prodotto si applica al proprio assortimento di abbigliamento e tessile.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è su EUR-Lex. Noi facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Ciò che dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Un indumento raramente proviene da un unico indirizzo. Il tessuto proviene da una filanda, il panno viene tinto da un'altra azienda, la confezione avviene presso una terza parte, e il marchio che immette l'indumento sul mercato si trova di nuovo a un altro indirizzo. Per il passaporto digitale del prodotto non è un dettaglio tecnico — determina quale informazione deve fornire ogni attore e chi è responsabile del fatto che il tutto sia corretto.

Il fabbricante rimane responsabile in ultima istanza

L'articolo 27 dell'ESPR stabilisce gli obblighi relativi al passaporto digitale del prodotto presso il fabbricante. Cioè colui che immette il prodotto sul mercato con il suo nome o marchio, anche se il fabbricante stesso non ha toccato un ago. Per un'azienda da dieci a cento dipendenti, questo di solito significa che il marchio o l'importatore che mette insieme la collezione è l'attore che deve assicurarsi che il passaporto sia corretto — non la fabbrica che ha tagliato e cucito l'indumento. Praticamente, questo non cambia nulla in merito a chi svolge il lavoro di cucito, ma cambia chi riceve la fattura se i dati mancano o sono errati.

Gli attori della catena di approvvigionamento forniscono, non consegnano

L'articolo 38 dell'ESPR riguarda le parti che si trovano prima del fabbricante nella catena: la filanda, la tessitoria, lo stabilimento di tintura, i laboratori di confezione. Devono trasmettere l'informazione che sorge all'interno del loro anello al prossimo attore della catena — in ultima analisi, quell'informazione raggiunge il fabbricante che deve mettere insieme il passaporto. Per un'azienda che lavora con più fabbricanti, ciò significa che la catena funziona solo se ogni anello trasmette effettivamente la sua parte. Una fabbrica che non registra l'origine delle fibre è sufficiente per rendere l'intero passaporto incompleto.

Il passaporto deve costituire un tutto unico, indipendentemente dal numero di fornitori

L'articolo 10 dell'ESPR descrive i requisiti a cui deve conformarsi il passaporto digitale del prodotto: deve essere collegato a un prodotto specifico e l'informazione richiesta deve essere completa e corretta. Tale articolo non fa distinzione in base al numero di fabbricanti che hanno lavorato a un indumento. Per un'azienda con una catena di produzione dispersa, ciò significa che deve esserci qualcuno che riunisce tutti i dati parziali in un unico passaporto per prodotto — non è automaticamente la fabbrica che come ultima applica l'etichetta.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Nella catena di produzione dispersa si verificano ripetutamente un certo numero di situazioni.

Il confezionista pensa che il fornitore di tessuti abbia già trasmesso i dati sulle fibre, e viceversa. Entrambe le parti presuppongono che l'altra si occuperà della questione, e nessuno la verifica. Il risultato è una lacuna nei dati che emerge solo quando il passaporto deve già essere compilato.

Due fabbriche forniscono informazioni contraddittorie sullo stesso lotto di tessuto. Ad esempio una percentuale di fibre diversa, o un paese di origine diverso per il tessuto rispetto alla confezione. Senza una procedura fissa per segnalare questa situazione, la contraddizione emerge solo durante un controllo.

Una delle fabbriche della catena viene sostituita, ma nessuno adegua i dati registrati. Il passaporto continua a fare riferimento al vecchio fornitore, mentre la produzione avviene ormai altrove.

Non si distingue tra il paese in cui è stato tessuto il tessuto e il paese in cui è stata effettuata la confezione. Può sembrare un dettaglio, ma è esattamente il tipo di domanda su cui una dogana o un'autorità di controllo può indagare; vedere anche Devo indicare il paese di confezione nel passaporto del prodotto? per come questi due si relazionano tra loro.

Per le importazioni da fuori dell'UE si presuppone che la fabbrica estera conosca già le norme europee e vi si conformi automaticamente. Questo è un presupposto, non una certezza — la parte che immette il prodotto sul mercato dell'UE rimane colei che deve poter dimostrare che i dati sono corretti. Cosa significhi questo specificamente per le importazioni è descritto in Cosa significa il passaporto del prodotto se importo abbigliamento e tessili da fuori l'UE?

Cosa potete documentare

In una catena con più produttori aiuta stabilire in anticipo chi fornisce cosa, invece di scoprirlo solo quando si compila il passaporto.

Una panoramica per linea di produzione di quale fabbrica fornisce quale componente — filatura, tessitura, tintura, confezione — con i dati che appartengono a ogni fase. Vedere Quali dati devo chiedere al mio fornitore di abbigliamento e tessili? per un punto di partenza per ogni fase.
Accordi contrattuali sulla fornitura di dati, preferibilmente già inclusi quando si avvia la collaborazione con ogni fabbrica, non successivamente. Come potrebbe apparire tale accordo è riportato in Come documentare la fornitura dei dati del passaporto nel mio contratto di acquisto?
Un modo fisso per verificare i dati forniti per contraddizioni interne, soprattutto quando più fabbriche forniscono dati sugli stessi materiali. Vedere Come verificare se i dati del mio fornitore sono corretti?
Certificati per fabbricacome GOTS o OEKO-TEX, collegati alla fase specifica della produzione a cui si riferiscono — non al capo di abbigliamento nel suo complesso se la certificazione copre solo una fase.
Una procedura per le modifiche, in modo che la sostituzione di una fabbrica o di un terzista comporti anche un adeguamento dei dati registrati, invece che il passaporto faccia riferimento a una parte che non è più nella catena.
Un elenco di persone di contatto per fabbrica responsabili della comunicazione dei dati, in modo che quando le informazioni sono mancanti ci sia un punto di contatto chiaro — cosa fare se tale fornitura non arriva è indicato in Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?

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