kokia bauda gali man grėsti, jei neturiu produkto paso savo drabužiui

Sankcijų dydis dar nenustatytas, bet kompetencija juos taikyti – taip

Šiuo metu Europos Sąjungoje nenustatytas joks baudos dydis už trūkstamą produkto pasą drabužiams ar tekstilei, ir tai negali būti kitaip: pati prievolė dar negalioja. ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) nustato gamintojų pareigas, susijusias su produkto pasu, 27 straipsnyje, tačiau konkretus tekstilės ir drabužių reguliavimas — įskaitant privalomos pareigas pradėjimo datą — bus apibrėžtas deleguetuosiuose aktuose, kurių dar nėra. Tai, kas tikrai nustatyta, yra sistema, kurią tai sudaro: rinkos priežiūros institucijos ES valstybėse narėse pagal Reglamentą (ES) 2019/1020 gaus kompetenciją nuo rinkos nuimti produktus, kurie neatitinka taisyklių, juos atšaukti arba lemti, kad jie būtų papildyti reikiama dokumentacija. Tai, kaip nacionalinis įstatymdavys tai išvers į baudų dydžius, kol kas nepaskelbta.

Drabužiams ir tekstilei tai taikoma etapais, ne iš karto visiems vienodai

Šis klausimas kyla tuo metu, kai produkto pasas iš tikrųjų yra privalomas konkrečiam produktui, o tas momentas skirtingų tekstilės sektoriaus dalių atveju nėra ta pati data. ESPR darbo planas nurodo drabužius, turinčius aštuoniasdešimt procentų ar daugiau tekstilinių pluoštų, kaip pirmąją kategoriją, kuri bus taikyti; kiti tekstiliniai produktai seks vėliau. Kol konkretaus produkto kategorijos deleguetuosiuose aktuose nėra, tos kategorijos atveju nėra ir sankcijų taikymo pasą pateikti pareigos. Todėl šis tekstas nesiskaito nei apie baudą, kuri jau dabar gali būti pritaikyta, nei apie kitas pareigas, kurios nuo paso nepriklausomai jau egzistuoja (pavyzdžiui, pluošto sudėties žymėjimas) — jos turi savo taisykles ir savo priežiūrą. Kas nori sužinoti ar skaitmeninis produkto pasas taikomas konkrečiam asortimentui, ten randa atskirą reguliavimą.

Data dar nenustatyta, kol to nereikia – nėra paso pareigos pažeisti

Dar nėra fiksuotos datos, kada produkto pasas taps privalomas drabužiams ir tekstilei, todėl taip pat nėra datos, kada sankcijos už trūkstamą pasą iš tikrųjų gali pradėti galioti. Europos Komisija pagal ESPR darbo planą 2025–2030 m. dirba su deleguetuosiuosiasiais aktais, kurie, kaip tikėtasi, pasirodys 2027 metais, o drabužiai, turintys aštuoniasdešimt procentų ar daugiau tekstilinių pluoštų, bus pirmoji kategorija. Kol tie aktai nepaskelbti, pagrindinė pareiga tekstilės atžvilgiu dar neegzistuoja įgyvendintina forma — ESPR yra bendrosios sandaros reglamentas, kuris turi būti toliau detalizuojamas pagal kiekvieną produktų grupę. Kai tik data bus nustatyta, šis puslapis bus atnaujintas. Kol to neatvyks, konkrečiausias klausimas yra ne „kokia bauda bet.

Ką daryti: pirmiausia nustatyti vaidmenį, po to jo susijusį riziką

Praktinė seka prasideda ne nuo sankcijų rizikos, o nuo klausimo, kas turės kokias pareigas, kai pasas taps privalomas — nes iš to taip pat seka, kas yra priežiūros institucijos kontaktinis asmuo. Pirmasis žingsnis yra patikrinti ar įmonė pagal ESPR laikoma importuotoja ar gamintojanes šie du vaidmenys nešasi skirtingas pareigas. Kas parduoda drabužius po savo ženklu, kai gamyba yra išduota subirtiems, turėtų patikrinti kokios pareigos priklauso savos prekės ženklo nešiojimui, ir kas bendradarbiauja su gamintoju už ES ribų, savo dėmesio taškus tam radi straipsnyje apie gamintoją, kuris yra ne Europos Sąjungoje. Platintojams, didmenininkai ir rinkoviečių pardavėjams kiekvienas yra sava vieta grandinėje, su savomis patikros pareigomis gamintojo ar importuotojo atžvilgiu — šios pareigos jau dabar yra suprasti, nors įsigaliojimo data dar nenustatyta. Kas turi šią peržvalgą, geriau žino, kur grandinėje trūkstamas pasas pirmiausia taps matomas atliekant patikrą: importavimo metu, pasiskirstymo metu ar parduodant vartotojui. Platesnę schemą, kas praktiškai pasikeičia, kai pasas trūksta, rašo straipsnis kas atsitinka, jei nieko nedarote.

Pagrindas: ESPR pareigos, rinkos priežiūra pagal 2019/1020 Reglamentą

Šis paaiškinimas remiasi dviem reguliavimo lygiais, kurie kartu nustato, kaip iš esmės bus vykdomas priešvalstybinis kontrolė. ESPR 27 straipsnis (Reglamentas (ES) 2024/1781) nustato, kokios pareigos gali turėti gamintojus dėl produkto paso, įskaitant teisingos informacijos prieinamumą per duomenų nešiklį. Tos pačios reglamentacijos 40 straipsnis yra apie apėjimo ir veiklos paslaptų užkėlimą, rodantis, kad teisėkūra taip pat atsižvelgia į pastangas atsisakyti šios pareigos. Šio tipo produktų taisyklių įgyvendinimas ir priešvalstybinis kontrolė vykdomi pagal Reglamentą (ES) 2019/1020 dėl rinkos priežiūros: šis reglamentas suteikia nacionalinėms priežiūros institucijoms tokius instrumentus kaip atšaukimo veiksmai ir rinkos pašalinimas, bet konkrečias baudų sumas paliekas valstybėms narėms. Konkrečiai tekstilei trūksta deleguotojo akto, kuris reikalavimą nustato turininio ir laiko požiūriu, todėl trūksta ir pagrindo dabar jau nurodyti konkretų baudos dydį.

Jeigu dabar nori iš anksto ruošis, geriausiai pradėti nuo savo vaidmens nustatymo grandinėje — gamintojo, importuotojo, privataus ženklo užsakovo, platintojo ar elektroninės parduotuvės — ir iš to išnagrinėti, kokius duomenis vėliau reikės pasportui sukompiliuoti. Kai bus paskelbtas deleguotasis aktas dėl drabužių, kurių aštuoniasdešimt procentų ar daugiau sudaro tekstilo skaidulos, ši puslapis bus papildyta faktine data ir iš jos vyraujančiomis sankcijų taisyklėmis.