jakou pokutu mohu dostat, pokud nemám digitální pas pro své oblečení

Výše sankce ještě není stanovena, pravomoc k vymáhání ano

V současné době neexistuje evropsky stanovená výše pokuty za chybějící digitální produktový pas pro oděvy nebo textil, a nemůže to být jinak: samotná povinnost zatím neplatí. ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) upravuje povinnosti výrobců týkající se digitálního produktového pasu v článku 27, ale konkrétní provedení pro oděvy a textil — včetně doby, kdy povinnost vstoupí v platnost — bude obsaženo v delegovaném aktu, který ještě neexistuje. Co je však pevně stanoveno, je systém za tím: orgány dohledu trhu v členských státech EU budou mít prostřednictvím Nařízení (EU) 2019/1020 pravomoc stahovat z trhu produkty, které neodpovídají pravidlům, vyžadovat jejich stažení nebo zajišťovat jejich správné dokumentování. Jak si státní zákonodárce to překlopí do výší pokut, zatím není zveřejněno.

Pro oděvy a textil to platí postupně, ne okamžitě pro všechny stejně

Tato otázka vyvstává v okamžiku, kdy je digitální produktový pas skutečně povinný pro určitý produkt, a tento okamžik není stanoven jedním datem pro celý textilní sektor. Pracovní plán ESPR řadí mezi první kategorii oděvy s osmdesáti procenty nebo vyšším podílem textilních vláken; další textilní produkty budou následovat později. Pokud delegovaný akt pro určitou kategorii produktu není zveřejněn, neexistuje pro tuto kategorii žádná vymáhatelná povinnost předložit pas. Tento text se tedy nezabývá pokutou, která by mohla být udělena již nyní, ani se nezabývá dalšími povinnostmi, které existují nezávisle na pasu (například označení složení vláken) — ty mají svá vlastní pravidla a svůj vlastní dohled. Kdo chce vědět zda se digitální produktový pas vztahuje na určitý sortimentnajde na to zvláštní vysvětlení.

Datum ještě není stanoveno, až do té doby není povinnost pasu porušitelná

Neexistuje ještě pevné datum, kdy se digitální produktový pas stane povinný pro oděvy a textil, a tudíž také neexistuje datum, kdy mohou sankcemi za chybějící pas skutečně vstoupit v platnost. Evropská komise pracuje podle pracovního plánu ESPR 2025–2030 na delegovaném aktu, který se podle očekávání objeví v roce 2027, přičemž oděvy s osmdesáti procenty nebo vyšším podílem textilních vláken tvoří první kategorii. Pokud delegovaný akt není zveřejněn, základní povinnost ještě neexistuje v prosaditelné formě pro textil — ESPR je rámcové nařízení, které je nutné doplnit pro jednotlivé skupiny produktů. Jakmile bude datum stanoven, bude tato stránka aktualizována. Do té doby není nejkonkrétnější otázka "jaká pokuta", ale kdy přesně povinnost vstoupí v platnost.

Co dělat: nejdřív určit roli, pak z toho vycházející rizika

Praktický postup nezačíná rizikem sankce, ale otázkou, kdo nese jakou povinnost, jakmile se digitální produktový pas stane povinný — neboť z toho také vyplývá, kdo je kontaktní osobou pro dozorčího orgánu. Prvním krokem je ověřit si zda se podnik podle ESPR považuje za dovozce nebo za výrobce, protože tyto dvě role přinášejí různé povinnosti. Kdo prodává oděvy pod vlastní značkou, zatímco výroba je svěřena třetí straně, by měl si prohlédnout jaké povinnosti nese vedení vlastní značky, a kdo pracuje s výrobcem mimo Evropskou unii, najde pro to relevantní body v textu o výrobci, který sídlí mimo Evropskou unii. Distributéři, velkoobchodníci a prodejci na online trzích mají každý svou vlastní pozici v řetězci se svými vlastními kontrolními povinnostmi vůči výrobci nebo dovozci — tyto povinnosti jsou nyní již přehledné, i když datum vstupu v platnost ještě není stanoven. Kdo si tento přehled osvojí, bude lépe vědět, kde v řetězci se chybějící pas při kontrole poprvé objeví: při dovozu, při distribuci nebo při prodeji spotřebiteli. Širší přehled toho, co se prakticky změní, pokud pas chybí, je uveden v co se stane, když se nic nedělá.

Právní základ: povinnosti podle ESPR, dohled na trhu prostřednictvím Nařízení 2019/1020

Toto vysvětlení vychází ze dvou vrstev právních předpisů, které společně určují, jak bude prosazování fungovat. Článek 27 nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) stanoví, jaké povinnosti budou mít výrobci týkající se pasportu produktu, včetně poskytování správných informací prostřednictvím datového nosiče. Článek 40 téhož nařízení se zabývá zabránění obcházení a zhoršování výkonu, což naznačuje, že zákonodárce si také uvědomuje pokusy o vyhnutí se povinnosti. Provádění a prosazování takových produktových pravidel probíhá prostřednictvím Nařízení (EU) 2019/1020 o dohledu na trhu: toto nařízení poskytuje národním dozorčím orgánům nástroje, jako jsou stažení z prodeje a odstranění z trhu, ale konkrétní výše pokut ponechává na členských státech. Konkrétně pro textil chybí delegovaný akt, který specifikuje povinnost po obsahové a časové stránce, a proto také chybí základ pro uvedení konkrétní výše pokuty již nyní.

Kdo nyní chce jednat preventivně, měl by nejdříve určit svou vlastní roli v řetězci — výrobce, dovozce, zadavatel private label, distributor nebo tržiště — a odtud zjistit, jaké údaje budou později potřebné k vytvoření pasportu. Jakmile bude publikován delegovaný akt pro oděvy se osmdesáti procenty nebo více textilních vláken, bude tato stránka doplněna o skutečný termín a sankční pravidla, která z něj vyplývají.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je na EUR-Lex. Odkazujeme na každé tvrzení; nemusíte nám věřit.

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) sama neupravuje v samostatném článku, jaká pokuta se vztahuje na jaké porušení — to je ponecháno na členských státech. Co je však na evropské úrovni stanoveno, je systém, kterým kontrolují produkty dozorčí orgány na trhu a intervenují: to je uvedeno v Nařízení (EU) 2019/1020. Pro pasport produktu se v praxi jedná o několik povinností, které se mohou prolínat.

Zajistit soulad samotného produktu

Článek 27 nařízení ESPR stanoví, že výrobce odpovídá za shodu produktu s platnými ekologickými požadavky. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená, že nezáleží jen na tom, zda pasport existuje, ale také na tom, zda je jeho obsah správný. Pasport s nesprávným složením vláken nebo chybějícími informacemi o opravě je z pohledu dozorčího orgánu stejnou vadou jako produkt bez pasportu. To, kdo je za to přesně zodpovědný v rámci řetězce, závisí na roli, kterou podnik hraje — viz Kdo je odpovědný za pasport produktu oděvů a textilu.

Skutečně zajistit dostupnost pasportu

Nařízení (EU) 2019/1020 dává dozorčím orgánům na trhu pravomoc kontrolovat, zda jsou informace, které by měly být k produktu připojeny, také skutečně přístupné. V praxi to znamená, že QR kód směřující na neplatný odkaz nebo pasport, který po výpadku serveru již nenačítá, spadá do stejné kategorie jako úplně chybějící pasport. Pro podniky, které pro hosting spolupracují s externí stranou, je důležité objasnit, kdo je zodpovědný v případě, že datový nosič dočasně nefunguje.

Bez omezování nebo zhoršování poskytovaných informací

Článek 40 nařízení ESPR zakazuje postupy zaměřené na obcházení pravidel nebo zhoršování výkonu produktu ve srovnání s tím, co bylo testováno a hlášeno. To se týká situací, kdy podnik vytvoří pasport, který se liší od skutečného složení nebo vlastností produktu — například proto, že dodavatel změní složení vláken bez aktualizace pasportu. Pro střední podnik to znamená, že pasport není jednorázový úkol, ale něco, co se mění spolu se změnami v produktu.

Spolupráce na dohledu na trhu

Nařízení (EU) 2019/1020 zavazuje hospodářské subjekty ke spolupráci s orgány dohledu, zejména tím, že poskytují dokumentaci prokazující shodu produktu. Pro podnik bez právního oddělení to znamená především to, že musí být někdo, kdo ví, odkud pocházejí základní údaje pasu, a kdo může reagovat, když se na ně dohledový orgán zeptá.

Kde se věci pokazují v praxi

Několik situací se vyskytuje relativně často.

Oděvní značka prodává pod svým vlastním jménem oblečení vyrobené externí továrnou a předpokládá, že si továrna zařídí pas sama. Bez jasné dohody zůstává nejasné, kdo dodá kterou část údajů, a pas se nevytvoří nebo vznikne se zpožděním. Tato situace je podrobněji popsána v prodávám oblečení a textil pod svou vlastní značkou — jaké povinnosti mám.

Dovozce nakupuje kolekce od výrobce mimo EU a předpokládá, že zahraniční strana je odpovědná za pas, protože výrobek vyrobila. V rámci systému ESPR se však odpovědnost často přesouvá na toho, kdo produkt na trh EU uvádí. Co to konkrétně znamená, je popsáno na můj výrobce sídlí mimo Evropskou unii — kdo se pak postará o produktový pas.

Kolekce private label se skládá přes několik zprostředkovatelů — velkoobchod, dovozce, vlastník značky — a nikdo se nakonec necítí vlastníkem pasu. Tento typ fragmentace vede v praxi k tomu, že se pas jednoduše nevytvoří, i když si každý myslel, že to udělá někdo jiný.

Online tržiště nabízí produkty prodejců třetích stran bez kontroly, zda je přítomen pas, v předpokladu, že jde výhradně o odpovědnost prodejce. V závislosti na roli, kterou tržiště hraje, zde však může existovat vlastní povinnost — viz co znamená produktový pas, když prodávám oblečení a textil přes online tržiště.

Distributor prodává zásoby, které byly ve skladu dříve, než povinnost vstoupila v platnost, bez kontroly, zda nové dodávky od stejného dodavatele skutečně spadají pod povinnost. Vzniká tak směs produktů s pasem a bez pasu v jednom sortimentu, bez toho, aby si to někdo vědomě uvědomil.

Co si můžete zaznamenat

Pro podniky, které chtějí mít kontrolu nad těmito povinnostmi, je praktické písemně zaznamenat řadu věcí:

Rozdělení rolí v řetězci — kdo dodá jaké údaje pro pas a kdo je konečně odpovědný za publikaci. To je obzvláště důležité u private label a při spolupráci s výrobci mimo EU.
Kontaktní místo u dodavatele nebo výrobce pro případ, že dohledový orgán požádá o podkladové dokumenty.
Postupu při změnách produktu — například upravená složení vláken — aby byl pas aktualizován a neztratil se oproti skutečným informacím o produktu.
Ověření funkčnosti QR datanositele, zejména při použití externí hostingové služby, aby se technická porucha neomylovala za chybějící pas.
Přehled o tom, které produkty v sortimentu spadají pod povinnost a které ne, aby se starší zásoby neomylem nezaměnily s novými dodávkami.

Pokud ještě přesně nevíte, v jakou roli se to všechno vešlo — výrobce, dovozce, distributor nebo něco mezi tím — je vhodné to nejprve určit. Viz jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR a pro ty, kdo prodávají zásoby bez vlastní výroby, jaké povinnosti má distributor nebo prodejce oblečení a textilu.

Toto není právní poradenství. Tato stránka obsahuje obecné informace o právních předpisech, na které se tato platforma zabývá. Neznáme vaši situaci. Máte-li pochybnosti o svém vlastním případě, poraďte se s právníkem nebo příslušným dohledovacím orgánem.

Napsáno s AI na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-09-05. Není v tom něco špatného? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.