hvilken bøde kan jeg få, hvis jeg ikke har et produktpas for mit tøj
Sanktionshøjden er endnu ikke fastsat, men kompetencen til at håndhæve er det
Der findes på nuværende tidspunkt intet europæisk fastsat bødebeløb for et manglende produktpasport på tøj eller tekstiler, og det kan heller ikke være anderledes: selve forpligtelsen gælder endnu ikke. ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) regulerer producenternes forpligtelser vedrørende produktpasssportet i artikel 27, men den konkrete udformning for tøj og tekstiler — herunder tidspunktet for, hvornår forpligtelsen træder i kraft — kommer i en delegeret handling, som endnu ikke foreligger. Hvad der derimod er fastsat, er systemet bag ved det: markedstilsynsmyndigheder i EU-medlemsstaterne får via Forordning (EU) 2019/1020 kompetencen til at fjerne produkter, som ikke opfylder reglerne, fra markedet, få dem tilbagekaldt eller få dem forsynet med korrekt dokumentation. Hvordan de nationale lovgiver oversætter det til bødebeløb, er endnu ikke offentliggjort.
For tøj og tekstiler gælder dette gradvist, ikke straks ens for alle
Dette spørgsmål aktualiseres i det øjeblik, produktpasssportet faktisk bliver obligatorisk for et bestemt produkt, og det tidspunkt ligger ikke på én dato for hele tekstilsektoren. ESPR-arbejdsplanen nævner tøj med fyrre procent eller mere tekstilfibrer som den første kategori, der skal behandles; andre tekstilprodukter kommer senere. Så længe den delegerede handling for en produktkategori ikke er offentliggjort, eksisterer der ingen sanktionbar forpligtelse for den kategori til at fremvise et pasport. Dette stykke handler således ikke om en bøde, som allerede nu kan blive pålagt, og heller ikke om andre forpligtelser, som allerede gælder uafhængigt af passsportet (såsom mærkning af fibersammensætning) — disse har deres egne regler og deres egen håndhævelse. Den, der vil vide om det digitale produktpasport gælder for et specifikt sortiment, finder der en separat udformning.
Datoen er endnu ikke fastsat, indtil da gælder der ingen pasportpligt at overtræde
Der er endnu ingen fast dato for, hvornår produktpasssportet bliver obligatorisk for tøj og tekstiler, og dermed ingen dato for, hvornår sanktioner for et manglende pasport faktisk kan træde i kraft. Europa-Kommissionen arbejder ifølge ESPR-arbejdsplanen 2025-2030 på en delegeret handling, som forventes at komme i 2027, med tøj på fyrre procent eller mere tekstilfibrer som den første kategori. Så længe den handling ikke er offentliggjort, eksisterer den underliggende forpligtelse endnu ikke i håndhævbar form for tekstiler — ESPR er en rammeverordning, som skal præciseres pr. produktgruppe. Så snart datoen er fastsat, opdateres denne side. Indtil da er det mest konkrete spørgsmål ikke "hvilken bøde", men hvornår forpligtelsen præcis træder i kraft.
Hvad der skal gøres: først fastlægge rollen, så risiciene for den
Den praktiske rækkefølge starter ikke med sanktionsrisikoen, men med spørgsmålet om, hvem der bærer hvilken forpligtelse, når passsportet bliver obligatorisk — for det følger også, hvem der er kontaktperson for en tilsynsmyndighed. Et første skridt er at undersøge om en virksomhed anses som importør eller producent under ESPR, da disse to roller medfører andre forpligtelser. Den, der sælger tøj under eget mærke, mens produktionen er udliciteret, gør klogt i at se på hvilke forpligtelser der følger med at føre eget mærke, og den, der arbejder med en producent uden for EU, finder opmærksomhedspunkterne for det i stykket om en producent, der sidder uden for Den Europæiske Union. Distributører, grossister og markedspladsforhandlere har hver sin egen position i værdikæden, med egne kontrolpligter over for producenten eller importøren — disse forpligtelser kan nu allerede oversees, selv om ikrafttrædelsesdatoen endnu ikke er fastsat. Den, der har det overblik, ved også bedre, hvor i værdikæden et manglende pasport først bliver synligt ved en kontrol: ved import, ved distribution eller ved salg til forbrugeren. En bredere skitse af, hvad der praktisk ændrer sig, hvis et pasport mangler, finder man i hvad der sker, hvis der ikke gøres noget.
Grundlaget: ESPR-forpligtelser, markedstilsyn via Forordning 2019/1020
Denne forklaring bygger på to lag af lovgivning, der sammen bestemmer, hvordan håndhævelsen fungerer fremover. Artikel 27 i ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) fastlægger, hvilke forpligtelser producenterne omkring produktpasset får, herunder at holde de rigtige oplysninger tilgængelige via datalobareren. Artikel 40 i samme forordning omhandler forebyggelse af omgåelse og forringelse af præstationer, hvilket viser, at lovgiveren også er opmærksom på forsøg på at unddrage sig forpligtelsen. Gennemførelse og håndhævelse af denne slags produktregler foregår via Forordning (EU) 2019/1020 om markedstilsyn: denne forordning giver nationale tilsynsmyndigheder instrumenter som tilbagekaldelser og fjernelse fra markedet, men overlader de konkrete bødestørelser til medlemsstaterne. For tekstil specifikt mangler den delegerede retsakt, som fastlægger forpligtelsen indholdsligt og tidsmæssigt, og derfor mangler også grundlaget for på nuværende tidspunkt at nævne et konkret bødebeløb.
Hvis du gerne vil være forberedt allerede nu, starter du bedst med at fastlægge din egen rolle i kæden — producent, importør, private label-ordregiver, distributør eller markedsplads — og undersøger derefter, hvilke data der siden skal til for at sammensætte et pasport. Så snart den delegerede retsakt for tøj med firs procent eller mere tekstilfibre er offentliggjort, opdateres denne side med den faktiske dato og de sanktionsregler, der følger heraf.
Hvad dette er baseret på
- Forordning (EU) 2019/1020 (markedsovervågning og produktkonformitet)
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR), artikel 40 (forebyggelse af omgåelse og forringelse af præstationer)
- Forordning (EU) 2024/1781 (ESPR), artikel 27 (producenternes forpligtelser)
Selve forordningen findes på EUR-Lex. Vi henviser for hver påstand; du behøver ikke tro på os.
Hvad du konkret skal gøre
Hvad der forventes af dig
ESPR (Forordning (EU) 2024/1781) regulerer ikke selv med en særskilt artikel, hvilken bøde der gælder for hvilken overtrædelse — det overlades til medlemsstaterne. Hvad der er fastlagt på europæisk plan, er systemet, hvorved markedstilsynsmyndigheder kontrollerer produkter og handler: det fremgår af Forordning (EU) 2019/1020. For produktpasset drejer det sig i praksis om et par forpligtelser, der kan spille sammen.
Sikre, at selve produktet er i overensstemmelse
Artikel 27 i ESPR fastlægger, at producenten er ansvarlig for produktets overensstemmelse med de gældende miljøkrav. For en virksomhed med 10 til 100 medarbejdere betyder det, at ikke kun eksistensen af et pasport tæller, men også om indholdet heraf er korrekt. Et pasport med forkert fibersammensætning eller manglende reparationsoplysninger er efter en tilsynsmyndigheds vurdering lige så stor en mangel som et produkt uden pasport. Hvem der præcis er ansvarlig for det inden for kæden, afhænger af den rolle, som en virksomhed spiller — se hvem er ansvarlig for produktpasset til tøj og tekstiler.
Faktisk at holde pasportets oplysninger tilgængelige
Forordning (EU) 2019/1020 giver markedstilsynsmyndigheder beføjelse til at kontrollere, om de oplysninger, der skal være forbundet med et produkt, også virkelig er tilgængelige. I praksis betyder det, at et QR-kode, der peger på et dødt link, eller et pasport, der ikke indlæses efter en servernedbrud, falder i samme kategori som et helt manglende pasport. For virksomheder, der arbejder med en ekstern part om hosting, er det væsentligt at præcisere, hvem der er ansvarlig, hvis dataanbringeren midlertidigt ikke fungerer.
Ingen omgåelse eller forringelse af de viste oplysninger
Artikel 40 i ESPR forbyder praksis, der sigter mod at omgå reglerne eller at få et produkts præstationer til at forringes i forhold til det, der er testet og rapporteret. Det vedrører situationer, hvor en virksomhed opretter et pasport, der afviger fra den faktiske sammensætning eller egenskaber ved produktet — for eksempel fordi en leverandør ændrer fibersammensætningen uden at det opdateres i pasportét. For en mellemstørrelse virksomhed betyder det, at pasportét ikke er en engangsøvelse, men noget, der følger med ændringer i produktet.
Samarbejde med markedstilsynsmyndigheder
Forordning (EU) 2019/1020 forpligter økonomiske aktører til at yde bistand til tilsynsmyndigheder, blandt andet ved at stille dokumentation til rådighed, som viser, at et produkt er i overensstemmelse. For en virksomhed uden juridisk afdeling betyder det især, at der skal være en person, der ved, hvor pasportets underliggende data kommer fra, og som kan reagere, hvis en tilsynsmyndighed spørger efter det.
Hvor det går galt i praksis
Et par situationer dukker op relativt hyppigt.
Et påklædningsmærke sælger tøj under sit eget navn, som bliver fremstillet af en ekstern producent, og går ud fra, at producenten klarer pasportet. Uden en klar aftale bliver det uklart, hvem der leverer hvilken del af dataene, og pasportet skabes ikke eller for sent. Denne situation behandles mere udførligt i jeg sælger tøj og tekstiler under mit eget mærke — hvilke forpligtelser får jeg.
En importør henter kollektioner hos en producent uden for EU og antager, at den udenlandske part er ansvarlig for pasportet, fordi denne har fremstillet produktet. Inden for ESPR-systemet skifter ansvaret imidlertid ofte til den, der bringer produktet på markedet i EU. Hvad dette konkret betyder, er beskrevet på min producent er uden for Den Europæiske Union — hvem klarer produktpasportet så.
En private label-kollektion samles via flere mellemled — en grossist, en importør, en mærkeejer — og til sidst føler ingen sig som ejer af pasportet. Denne type fragmentering fører i praksis til, at pasportet simpelthen ikke oprettes, mens alle troede, at en anden gjorde det.
En online markedsplads udbyder produkter fra tredjepartssælgere uden at kontrollere, om der foreligger et pasport, under antagelse af, at dette udelukkende er sælgerens ansvar. Afhængigt af den rolle, markedspladsen spiller, kan der dog ligge en egen forpligtelse her — se hvad betyder produktpasportet, hvis jeg sælger tøj og tekstiler via en online markedsplads.
En distributør sælger varebeholdning, der allerede lå på lageret, før forpligtelsen trådte i kraft, uden at kontrollere, om nye leveringer fra samme leverandør faktisk er omfattet af forpligtelsen. Således opstår der en blanding af produkter med og uden pasport inden for ét sortiment, uden at det er sket bevidst.
Det du kan dokumentere
For virksomheder, der ønsker at have styr på disse forpligtelser, er det praktisk at nedskrive et antal forhold:
- En fordeling af roller i kæden — hvem leverer hvilke data til pasportet, og hvem er endeligt ansvarlig for publikation. Dette er særligt relevant ved private label og ved samarbejde med producenter uden for EU.
- Et kontaktpunkt hos leverandøren eller producenten for det tilfælde, at en tilsynsmyndighed spørger efter underliggende dokumentation.
- En procedure for produktændringer — for eksempel en ændret fibersammensætning — så pasportet opdateres og ikke halter bagefter den faktiske produktinformation.
- En kontrol af QR-datadrageren, især ved brug af en ekstern hostingudbyder, så en teknisk fejl ikke bliver forvekslet med et manglende pasport.
- Et overblik over, hvilke produkter i sortimentet der er omfattet af forpligtelsen og hvilke ikke, så ældre varebeholdning ikke ved et uheld bliver forvekslet med nye leveringer.
For den, der endnu ikke præcist ved, hvilken rolle alt dette falder på — producent, importør, distributør eller noget derimellem — anbefales det først at fastslå det. Se hertil er jeg importør eller producent ifølge ESPR og for den, der sælger varebeholdning videre uden selv at producere, hvilke forpligtelser har en distributør eller forhandler af tøj og tekstiler.
Dette er ikke juridisk rådgivning. Denne side giver generel information om den regulering, som denne platform handler om. Vi kender din situation ikke. Hvis du er i tvivl om din egen situation, skal du konsultere en jurist eller den kompetente tilsynsmyndighed.
Skrevet med AI på grundlag af kilderne ovenfor, kontrolleret af en menneske den 5. september 2026. Stemmer der noget ikke? Lad os det vide — rettelser får prioritet.