texpas.eu

czy muszę zlecić sprawdzenie mojego zagranicznego dostawcy w celu uzyskania paszportu produktu

Obowiązkowy audyt nigdzie nie jest przewidziany, ale kontrola pozostaje konieczna

Nie, formalny audyt zagranicznego dostawcy nie jest nigdzie w ESPR wpisany jako samodzielny obowiązek. Natomiast z rozporządzenia wynika, że podmiot wprowadzający produkt na rynek UE — zazwyczaj importer — ponosi odpowiedzialność za prawidłowość danych w paszporcie produktu. Czy pewność ta będzie uzyskana poprzez audyt, certyfikat, próbę statystyczną czy inną formę kontroli, nie jest przepisane. Rozporządzenie stawia wymogi dotyczące wyniku: dane prawidłowe, kompletne i dostępne. Sposób osiągnięcia tego wyniku należy do podmiotu odpowiedzialnego za paszport.

Dla kogo to dotyczy i co nie

Dotyczy to przede wszystkim importu spoza UE: ten, kto importuje odzież lub tekstylia i jako pierwszy wprowadza je na rynek europejski, ponosi własną odpowiedzialność za prawidłowość danych paszportu, nawet jeśli dane te pochodzą pierwotnie od producenta w innym kraju. Wynika to z artykułu 29 rozporządzenia ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) dotyczącego obowiązków importerów. To, co z tego nie wynika, to obowiązkowa forma kontroli, taka jak audyt na miejscu, ocena przez trzecią stronę czy stały protokół kontroli. Rozporządzenie nie przepisuje metody; nakłada odpowiedzialność na stronę i pozostawia jej realizację otwartą. Oznacza to również, że audyt nie daje ustawowego zwolnienia z odpowiedzialności — audyt jest narzędziem do uzyskania pewności, a nie celem samym w sobie, którym odpowiedzialność mogłaby być przesunięta.

Ten temat dotyczy ponadto artykułu 39, który dotyczy metod testowania, pomiaru i obliczania, przy pomocy których dane w paszporcie są uzasadniane. Te metody muszą być wiarygodne, dokładne i powtarzalne — ale tutaj również chodzi o jakość danych, a nie o przepisaną formę kontroli u dostawcy.

Jeszcze nie ustalona data, ale wyraźny kierunek w planie działania

Dokładna data, od której obowiązki te będą obowiązywać w odniesieniu do odzieży i tekstyliów, nie jest jeszcze ustalona. Zgodnie z planem działania ESPR 2025-2030 oczekuje się, że delegowany akt dotyczący tekstyliów zostanie przyjęty w 2027 r., przy czym odzież zawierająca osiemdziesiąt procent lub więcej włókien tekstylnych będzie pierwszą kategorią. Aż do publikacji delegowanego aktu dla tej grupy produktów obowiązek dotyczący paszportu produktu nie ma zastosowania, a zatem również brak jest konkretnego obowiązku dotyczącego kontroli danych dostawcy. Gdy będzie wiadomo więcej na temat tego, jak delegowany akt dotyczący tekstyliów zostanie dokładnie wdrożony, zostanie to tutaj uzupełnione. To, co już jest jasne: odpowiedzialność za prawidłowe dane nie znika, gdy data zostanie ustalona — ta odpowiedzialność pojawia się natychmiast.

Jak to się robi w praktyce

Większość przedsiębiorców, którzy napotykają to wyzwanie, nie zaczyna od audytu, ale od jasnych porozumień. Logicznym pierwszym krokiem jest określenie, które dokładnie dane są potrzebne i od którego ogniwa łańcucha mają pochodzić — zwłaszcza gdy produkt odzieżowy jest wytwarzany przez wielu producentówgdzie przędza, tkanina i konfekcja czasami pochodzą od różnych stron. Następnie zwyczajowo określa się które dokładnie dane są zwracane dostawcyaby nie było wątpliwości co do oczekiwań.

Następnie pojawia się pytanie, jak ta dostawa będzie zabezpieczona. Wiele firm decyduje się na włączenie tego do umowy zakupu, z warunkami dotyczącymi tego, jakie dane, w jakiej formie i w jakim momencie zostaną dostarczone — można to przeczytać w porozumieniach, które mogą być zawarte w umowie zakupu. Audyt może być częścią takiego porozumienia, ale niekoniecznie; dobra umowa z jasnymi obowiązkami dostawy i punktami kontroli może przynieść równie pożądany rezultat.

Niezależnie od tego, co zostało uzgodnione umownie, wciąż rozsądne jest samodzielnie weryfikować otrzymane dane pod względem wiarygodności i spójności, na przykład poprzez sprawdzenie, czy dane od dostawcy są poprawne. Istniejące certyfikaty, takie jak GOTS lub OEKO-TEX, mogą służyć jako dowód wspierający; sposób ich powiązania z pasportem opisano w sekcji dotyczącej certyfikatów jako dowodu w produktpasporcie. Jeśli dostawca pomimo umów wstrzymuje dane lub dostarcza je niekompletnie, dostępne jest oddzielne podejście do sytuacji, w której dostawca nie dostarcza danych.

Na czym to opiera się: artykuły 29, 39 i 40 ESPR

Odpowiedzialność importera za prawidłowość danych pasportu wynika z artykułu 29 ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781). Artykuł 39 określa wymogi dotyczące metod badań, pomiarów i obliczeń, które stanowią podstawę tych danych. Artykuł 40 dotyczy zapobiegania obejściu przepisów i pogorszeniu się osiągów, co ma znaczenie dla wiarygodności łańcucha bazowego, bez określenia konkretnej formy kontroli. Artykuł 15 reguluje kontrole celne cyfrowego produktpasportu przy imporcie, co jest istotne dla osób importujących spoza Unii Europejskiej, ale również ten artykuł nie nakazuje audytu u dostawcy. Łącznie artykuły te pokazują, że rozporządzenie określa odpowiedzialność, ale pozostawia drogę do jej spełnienia otwartą.

Przedsiębiorstwa, które już teraz pracują z dostawcami zagraniczną, mogą najlepiej zacząć od określenia zapotrzebowania na dane i zarejestrowania jasnych umów dotyczących dostaw w umowie zakupu — jest to podstawa, na której buduje się każdą formę kontroli, niezależnie od tego, czy jest przeprowadzany audyt, czy nie.

Co konkretnie należy zrobić

Co się od pana/pani oczekuje

ESPR nie zawiera oddzielnego artykułu mówiącego o "audytach u dostawców". To, co rozporządzenie rzeczywiście reguluje, to fakt, że dane w produktpasporcie są prawidłowe oraz że osoba, która wprowadza produkt na rynek — marka lub importer — jest za to odpowiedzialna. W jaki sposób ta pewność powstaje, nie jest określone. Audyt jest zatem możliwym środkiem, a nie samodzielnym obowiązkiem ustawowym.

Dostarczanie prawidłowych danych

Artykuł 39 ESPR dotyczy metod badań, pomiarów i obliczeń stosowanych do wykazania, że produkt spełnia wymagania. Artykuł ten nic nie mówi o kontroli dostawcy, ale wyjaśnia, że dane bazowe muszą być identyfikowalne i metodycznie uzasadnione. Dla przedsiębiorstwa zatrudniającego od 10 do 100 pracowników oznacza to przede wszystkim, że musi istnieć sposób wykazania, skąd pochodzi dana lub stwierdzenie — a nie koniecznie, że audytor musi prowadzić kontrolę.

Zapewnienie, że pasport nie będzie obejściu lub opróżnieniu

Artykuł 40 concentruje się na zapobieganiu obejściu i na pogorszeniu się osiągów wymienionych w pasporcie. Pośrednio dotyczy to dostawców: jeśli dostawca zmieni skład lub proces bez powiadomienia, pasport może faktycznie stać się nieprawidłowy bez wiedzy marki. W praktyce tłumaczy się to na pytanie, czy istnieje umowa obligująca do powiadomienia o zmianach, a nie automatycznie na obowiązek audytu.

Import i kontrola celna

Artykuł 15 dotyczy kontroli celnych cyfrowego produktpasportu przy imporcie. Dla przedsiębiorstw importujących odzież i tekstylia spoza UE oznacza to, że służby celne mogą przy przywożeniu sprawdzić, czy pasport jest obecny i dostępny. To jest kontrola wyniku końcowego — samego pasportu — a nie procesu produkcji u dostawcy. Więcej na ten temat opisano na stronie dotyczącej co paszport produktu oznacza przy imporcie spoza Unii Europejskiej.

Obowiązków importera

Artykuł 29 opisuje obowiązki importerów, w tym sprawdzenie, czy producent opracował wymagane informacje i czy pasport jest dostępny. To "sprawdzenie" to rola aktywna: importer nie może po prostu zakładać, że wszystko jest w porządku, ale musi to móc uzasadnić. Dla przedsiębiorstwa importującego ograniczonej wielkości jest to często najbardziej konkretny punkt zaczepienia: musi istnieć pewna forma kontroli, ale rozporządzenie pozostawia otwarte, czy będzie to kontrola dokumentacji, próbkowanie czy audyt.

Gdzie coś idzie nie tak w praktyce

Pasport jest postrzegany jako problem dostawcy. Marka opracowuje kwestionariusz, wysyła go do producenta i zakłada, że odpowiedź jest prawidłowa. Bez żadnej formy weryfikacji pozostaje nieясно, czy dostawca podał prawidłowy skład włókien, pochodzenie czy wyniki testów.

Certyfikaty są przejmowane bez kontroli. Dostawca wysyła certyfikat GOTS lub OEKO-TEX, i jest on dosłownie kopiowany do paszportu bez sprawdzania, czy certyfikat jest jeszcze ważny czy rzeczywiście ma zastosowanie do dostarczonej partii. Na stronie dotyczącej powiązania certyfikatu GOTS lub OEKO-TEX z paszportem znajduje się informacja o tym, gdzie to się sprawdza i gdzie się nie sprawdza.

Zmiany u producenta nie są zgłaszane. Fabryka zmienia dostawcę przędzy lub miejsce produkcji, ale nie powiadamia o tym, ponieważ brak jest umowy zobowiązującej do tego. Paszport nadal wyświetla stary, niezgodny z rzeczywistością obraz.

W przypadku wielu producentów pojawia się niejasność co do tego, kto co dostarcza. Gdy tkanie, barwienie i produkcja znajdują się u różnych stron, dla marki nie zawsze jasne jest, kto powinien dostarczyć którą część danych i do kogo należy się zwrócić w przypadku błędu. Jest to szczegółowo opisane na stronie dotyczącej wyrobu odzieżowego wytwarzanego u wielu producentów.

W imporcie zbyt późno odkrywa się, że brakuje danych. Importer odkrywa dopiero podczas kontroli celnej, że paszport jest niekompletny, podczas gdy artykuł 29 wymaga właśnie wcześniejszego sprawdzenia.

Co można udokumentować

  • Przegląd tego, który dostawca dostarcza którą część danych, szczególnie w przypadku produktu powstającego u wielu producentów — patrz pytanie kto dostarcza które dane u wielu producentów.
  • Stała lista danych żądanych od każdego dostawcy, aby nic nie zależało od tego, co dostawca przypadkowo wyśle; jako punkt wyjścia przydatna jest strona dotycząca które dane u swojego dostawcy odzieży i tekstyliów wypytasz.
  • Umowa dotycząca dostarczania i aktualizowania danych paszportu, w tym obowiązek powiadomienia o zmianach w składzie lub procesie — opisane na stronie dotyczącej umowy zakupowe.
  • Procedura sprawdzania dostarczonych danych przed wprowadzeniem ich do paszportu, na przykład poprzez próby losowe lub porównanie z wcześniejszymi partiami; patrz strona dotycząca sprawdzania prawidłowości danych.
  • Ustanowiona procedura na wypadek, gdyby dostawca nie dostarczył danych, dostarczył je za późno lub niekompletnie, aby paszport nie został opublikowany na podstawie luki w informacjach — patrz co zrobić, jeśli dostawca nie dostarcza danych.
  • Teczka dla każdego certyfikatu z okresem ważności i zakresem zastosowania, aby zaświadczenie GOTS lub OEKO-TEX nie zostało przekazane do paszportu bez kontroli.

Audyt może być częścią takiej procedury, ale rozporządzenie nie wymaga tego kroku z nazwy. To, co się liczy, to że przedsiębiorstwo może wykazać, że racjonalnie sprawdziło, czy dostarczone dane są prawidłowe — poprzez audyt, poprzez przegląd dokumentów, lub za pomocą innego podejścia odpowiadającego skali i ryzyku własnego łańcucha dostaw.

To nie jest porady prawne. Ta strona zawiera ogólne informacje na temat przepisów, których dotyczy ta platforma. Nie znamy Twojej sytuacji. W przypadku wątpliwości dotyczących Twojego konkretnego przypadku skonsultuj się z prawnikiem lub właściwym organem nadzoru.

Napisane przy użyciu AI na podstawie powyższych źródeł, sprawdzone przez człowieka w dniu 2026-09-05. Czy coś jest nie tak? Daj nam znać — poprawki są priorytetem.