muss ich meinen Lieferanten im Ausland für den Produktpass überprüfen lassen
Eine obligatorische Audit ist nirgendwo vorgeschrieben, aber eine Kontrolle bleibt erforderlich
Nein, eine formale Audit des ausländischen Lieferanten ist in der ESPR nicht als eigenständige Verpflichtung vorgesehen. Was sich jedoch aus der Verordnung ergibt, ist, dass derjenige, der das Produkt auf dem EU-Markt in Verkehr bringt — oft der Importeur — für die Richtigkeit der Daten im Produktpass verantwortlich ist. Ob diese Sicherheit durch eine Audit, ein Zertifikat, eine Stichprobe oder eine andere Form der Kontrolle erreicht wird, ist nicht vorgeschrieben. Die Verordnung stellt Anforderungen an das Ergebnis: korrekte, vollständige und zugängliche Daten. Wie dieses Ergebnis erreicht wird, liegt in der Verantwortung derjenigen Person, die für den Pass verantwortlich ist.
Für wen dies gilt und für was nicht
Dies betrifft besonders die Einfuhr von außerhalb der EU: Wer Kleidung oder Textilien importiert und als Erste auf den europäischen Markt bringt, trägt eigene Verantwortung für die Richtigkeit der Passdaten, auch wenn diese Daten ursprünglich von einem Hersteller in einem anderen Land stammen. Dies ergibt sich aus Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) über die Pflichten von Importeuren. Was sich hieraus nicht ergibt, ist eine vorgeschriebene Kontrollform wie eine Audit vor Ort, eine Bewertung durch Dritte oder ein festes Kontrollprotokoll. Die Verordnung schreibt keine Methode vor; sie legt die Verantwortung bei einer Partei fest und lässt deren Ausgestaltung offen. Das bedeutet auch, dass eine Audit keine gesetzliche Entbindung von Verantwortung bietet — eine Audit ist ein Mittel zur Erlangung von Sicherheit, kein Zweck an sich, durch den die Verantwortung abgewälzt wird.
Dieses Thema berührt außerdem Artikel 39, der sich auf die Test-, Mess- und Berechnungsmethoden bezieht, mit denen Daten im Pass begründet werden. Diese Methoden müssen zuverlässig, genau und reproduzierbar sein — aber auch hier geht es um die Qualität der Daten, nicht um eine vorgeschriebene Kontrollform beim Lieferanten.
Noch kein festes Datum, aber eine klare Linie im Arbeitsplan
Ein genaues Datum, an dem diese Verpflichtungen für Kleidung und Textilien in Kraft treten, steht noch nicht fest. Nach dem ESPR-Arbeitsplan 2025-2030 wird die delegierte Handlung für Textilien im Jahr 2027 erwartet, wobei Kleidung, die zu achtzig Prozent oder mehr aus Textilfasern besteht, die erste Kategorie darstellt. Bis die delegierte Handlung veröffentlicht ist, gilt für diese Produktgruppe noch keine konkrete Verpflichtung zu einem Produktpass und daher auch keine konkrete Verpflichtung zur Kontrolle von Lieferantendaten dafür. Sobald mehr darüber bekannt ist, wie eine delegierte Handlung für Textilien genau ausgestaltet wird, wird dies hier ergänzt. Was bereits klar ist: Die Verantwortung für korrekte Daten fällt nicht weg, sobald das Datum feststeht — diese Verantwortung besteht dann sofort.
Wie dies in der Praxis umgesetzt wird
Die meisten Unternehmer, die damit konfrontiert werden, beginnen nicht mit einer Audit, sondern mit klaren Vereinbarungen. Ein logischer erster Schritt ist, festzulegen, welche Daten genau erforderlich sind und von welcher Stelle in der Lieferkette diese kommen müssen — besonders bei einem Kleidungsstück, das bei mehreren Herstellern hergestellt wird, wobei Garn, Gewebe und Konfektionierung manchmal von verschiedenen Parteien stammen. Im Anschluss ist es üblich, festzulegen, welche Daten genau beim Lieferanten angefordert werden, damit es kein Missverständnis darüber gibt, was erwartet wird.
Danach folgt die Frage, wie diese Lieferung gesichert wird. Viele Unternehmen entscheiden sich dafür, dies in den Kaufvertrag aufzunehmen, mit Vereinbarungen darüber, welche Daten, in welcher Form und zu welchem Zeitpunkt geliefert werden — das ist unter die Vereinbarungen, die in einem Kaufvertrag festgehalten werden könnennachzulesen. Eine Audit kann Teil einer solchen Vereinbarung sein, ist es aber nicht zwangsläufig; ein guter Vertrag mit klaren Lieferverpflichtungen und Kontrollzeitpunkten kann ebenso das gewünschte Ergebnis erzielen.
Unabhängig von dem, was vertraglich vereinbart ist, ist es ratsam, die empfangenen Daten selbst auf Plausibilität und Konsistenz zu überprüfen, beispielsweise durch die Überprüfung, ob die Daten des Lieferanten korrekt sind. Bestehende Zertifikate wie GOTS oder OEKO-TEX können dabei als unterstützender Nachweis dienen; wie diese mit dem Produktpass zu verknüpfen sind, ist beschrieben unter dem Thema Zertifikate als Nachweis im Produktpass. Liefert ein Lieferant trotz Absprachen Daten zurück oder liefert sie unvollständig, gibt es einen separaten Ansatz für die Situation, in der der Lieferant die Daten nicht liefert.
Woran dies basiert: Artikel 29, 39 und 40 der ESPR
Die Verantwortung des Importeurs für die Richtigkeit der Produktpassdaten ergibt sich aus Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781). Artikel 39 stellt Anforderungen an die Test-, Mess- und Berechnungsmethoden, die diesen Daten zugrunde liegen. Artikel 40 befasst sich mit der Vermeidung von Umgehung und Leistungsverschlechterung, was die Zuverlässigkeit der zugrunde liegenden Lieferkette berührt, ohne eine spezifische Kontrollform vorzuschreiben. Artikel 15 regelt die Zollkontrollen beim digitalen Produktpass bei der Einfuhr, was für diejenigen relevant ist, die von außerhalb der Europäischen Union einführen, aber auch dieser Artikel schreibt keine Audit beim Lieferanten vor. Zusammen zeigen diese Artikel, dass die Verordnung die Verantwortung festlegt, den Weg dorthin aber offen lässt.
Wer schon jetzt mit ausländischen Lieferanten arbeitet, sollte am besten damit beginnen, den Datenbedarf festzulegen und klare Lieferabsprachen in den Kaufvertrag aufzunehmen — das ist die Grundlage, auf der jede Form der Kontrolle, Audit oder nicht, weiter aufgebaut wird.
Worauf dies basiert
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 39 (Test-, Mess- und Berechnungsmethoden)
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 40 (Vermeidung von Umgehung und Verschlechterung der Leistung)
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 15 (Zollkontrollen bezüglich des digitalen Produktpasses)
- Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), Artikel 29 (Verpflichtungen von Importeuren)
Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.
Was Sie konkret tun müssen
Was von Ihnen erwartet wird
Die ESPR enthält keinen separaten Artikel, der von "Audits bei Lieferanten" spricht. Was die Verordnung jedoch regelt, ist, dass die Daten im Produktpass korrekt sind und dass der Verantwortliche für das Inverkehrbringen des Produkts — Marke oder Importeur — dafür verantwortlich ist. Wie diese Gewissheit hergestellt wird, ist nicht vorgeschrieben. Ein Audit ist also ein mögliches Mittel, keine gesetzliche Verpflichtung an sich.
Aussagekräftige Daten liefern
Artikel 39 der ESPR befasst sich mit den Test-, Mess- und Berechnungsmethoden, die verwendet werden, um nachzuweisen, dass ein Produkt die Anforderungen erfüllt. Dieser Artikel sagt nichts darüber aus, wer den Lieferanten kontrolliert, macht aber deutlich, dass zugrunde liegende Daten nachvollziehbar und methodisch fundiert sein müssen. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies vor allem, dass es eine Möglichkeit geben muss, nachzuweisen, woher eine Zahl oder eine Aussage stammt — nicht, dass zwangsläufig ein Auditor vorbeikommen muss.
Sicherstellen, dass der Pass nicht umgangen oder ausgehöhlt wird
Artikel 40 zielt darauf ab, eine Umgehung und eine Verschlechterung der im Pass angegebenen Leistungen zu verhindern. Dies betrifft indirekt Lieferanten: Wenn ein Lieferant die Zusammensetzung oder das Verfahren ändert, ohne dies zu melden, kann der Pass faktisch ungenau werden, ohne dass die Marke dies bemerkt. Praktisch äußert sich dies in der Frage, ob es eine Vereinbarung gibt, dass Änderungen mitgeteilt werden, und nicht automatisch in einer Audit-Verpflichtung.
Ein- und Zollkontrolle
Artikel 15 befasst sich mit Zollkontrollen des digitalen Produktpasses bei der Einfuhr. Für Unternehmen, die Kleidung und Textilien von außerhalb der EU importieren, bedeutet dies, dass der Zoll bei der Ankunft prüfen kann, ob der Pass vorhanden und zugänglich ist. Dies ist eine Kontrolle des Endergebnisses — des Passes selbst — nicht des Produktionsprozesses bei dem Lieferanten. Weitere Informationen hierzu finden Sie auf der Seite über was der Produktpass bei der Einfuhr von außerhalb der Europäischen Union bedeutet.
Pflichten des Importeurs
Artikel 29 beschreibt die Pflichten des Importeurs, einschließlich der Überprüfung, ob der Hersteller die erforderlichen Informationen bereitgestellt hat und ob der Pass vorhanden ist. Diese "Überprüfung" ist eine aktive Rolle: Der Importeur darf nicht einfach davon ausgehen, dass alles in Ordnung ist, sondern muss dies nachweisen können. Für ein importierendes Unternehmen von begrenztem Umfang ist dies oft der konkreteste Anknüpfungspunkt: Es muss eine Form der Kontrolle geben, aber die Verordnung lässt offen, ob dies eine Dokumentenkontrolle, eine Stichprobe oder ein Audit ist.
Wo es in der Praxis schiefgehen kann
Der Pass wird als Lieferantenproblem angesehen. Eine Marke erstellt den Fragebogen, sendet ihn an den Hersteller und geht davon aus, dass die Antwort korrekt ist. Ohne jegliche Form der Überprüfung bleibt unklar, ob der Lieferant die richtige Faserzusammensetzung, Herkunft oder Testergebnisse angegeben hat.
Zertifikate werden ungeprüft übernommen. Ein Lieferant sendet ein GOTS- oder OEKO-TEX-Zertifikat, und dieses wird buchstäblich ins Paspoort kopiert, ohne zu überprüfen, ob das Zertifikat noch gültig ist oder tatsächlich für die gelieferte Partie gilt. Auf der Seite über die Verknüpfung eines GOTS- oder OEKO-TEX-Zertifikats mit dem Paspoort steht, wobei das hilft und wobei nicht.
Änderungen beim Hersteller werden nicht mitgeteilt. Eine Fabrik wechselt den Garnlieferanten oder den Konfektionsort, teilt dies aber nicht mit, weil es keine verbindliche Absprache dazu gibt. Das Paspoort zeigt dann weiterhin das alte, nicht mehr zutreffende Bild.
Bei mehreren Herstellern entsteht Unklarheit darüber, wer was liefert. Wenn Weben, Färben und Konfektionierung bei verschiedenen Parteien stattfinden, ist es für die Marke nicht immer klar, wer welchen Teil der Daten liefern muss und wer daher bei einem Fehler angesprochen werden soll. Dies wird näher ausgeführt auf der Seite über ein Kleidungsstück, das bei mehreren Herstellern hergestellt wird.
Bei der Einfuhr wird zu spät festgestellt, dass Daten fehlen. Ein Importeur bemerkt erst bei der Zollkontrolle, dass das Paspoort unvollständig ist, während Artikel 29 genau dies vorher verlangt.
Was Sie dokumentieren können
- Ein Überblick darüber, welcher Lieferant welchen Teil der Daten liefert, besonders bei einem Produkt, das über mehrere Hersteller entsteht — siehe die Frage wer liefert welche Daten bei mehreren Herstellern.
- Eine feste Liste von Daten, die bei jedem Lieferanten abgefragt werden, damit nichts davon abhängt, was ein Lieferant zufällig mitsendet; als Ausgangspunkt ist die Seite über welche Daten Sie von Ihrem Kleidungs- und Textillieferanten anfordern.
- Eine vertragliche Absprache über die Lieferung und Aktualisierung von Paspoortdaten, einschließlich einer Meldepflicht bei Änderungen in Zusammensetzung oder Verfahren — ausgeführt auf der Seite über Vereinbarungen im Einkaufsvertrag.
- Ein Verfahren zur Überprüfung der gelieferten Daten, bevor sie ins Paspoort aufgenommen werden, beispielsweise durch Stichproben oder den Vergleich mit früheren Partien; siehe die Seite über die Überprüfung von Daten auf Richtigkeit.
- Ein festgelegtes Verfahren für den Fall, dass ein Lieferant Daten nicht, zu spät oder unvollständig liefert, damit kein Paspoort auf der Grundlage einer Informationslücke veröffentlicht wird — siehe was zu tun ist, wenn der Lieferant die Daten nicht liefert.
- Eine Dokumentation pro Zertifikat mit Gültigkeitsdauer und Anwendungsbereich, damit eine GOTS- oder OEKO-TEX-Erklärung nicht ohne Kontrolle ins Paspoort übernommen wird.
Eine Audit kann Teil eines solchen Verfahrens sein, aber die Verordnung verlangt diesen Schritt nicht ausdrücklich. Was zählt, ist, dass ein Unternehmen nachweisen kann, dass es angemessen überprüft hat, ob die gelieferten Daten korrekt sind — mit einem Audit, mit Dokumentenprüfung oder mit einem anderen Ansatz, der zur Größe und zum Risiko der eigenen Lieferkette passt.
Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen über die Regelung, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihren eigenen Fall wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.
Mit KI verfasst auf der Grundlage der oben genannten Quellen, überprüft durch einen Menschen am 05.09.2026. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.