texpas.eu

трябва ли да проверя доставчика си в чужбина за дигиталното произведено досие

Задължителен одит не е предвиден никъде, но проверката остава необходима

Не, формален одит на чужестранния доставчик не е включен никъде в ESPR като самостоятелна задължение. Това, което произтича от разпоредбата, е, че лицето, което поставя продукта на пазара на ЕС — често вносителят — отговаря за точността на данните в продуктовия паспорт. Дали тази сигурност се получава чрез одит, сертификат, извадка или друга форма на проверка, не е предписано. Разпоредбата поставя изисквания към резултата: правилни, пълни и достъпни данни. Как се постига този резултат, е на отговорното лице за паспорта.

За кого това важи и за какво не

Това се отнася особено при вноса от извън ЕС: лицето, което вноси облекло или текстил и го поставя първо на европейския пазар, носи собствена отговорност за точността на данните в паспорта, дори и ако тези данни първоначално идват от производител в друга страна. Това произтича от член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) относно задълженията на вносителите. Това, което не произтича от него, е задължителна форма на проверка като одит на място, проверка от трета страна или фиксиран протокол за проверка. Разпоредбата не предписва метод; тя определя отговорността при една страна и оставя нейното прилагане отворено. Това означава също, че одитът не дава законно освобождаване от отговорност — одитът е средство за получаване на сигурност, не цел сама по себе си, с която отговорността се прехвърля.

Този предмет засяга освен това член 39, който се отнася до методите на тестване, измерване и изчисляване, с които се обосноват данните в паспорта. Тези методи трябва да бъдат надеждни, точни и възпроизводими — но и тук става въпрос за качеството на данните, не за предписана форма на проверка при доставчика.

Все още няма фиксирана дата, но има ясна линия в работния план

Точна дата, от която тези задължения за облекло и текстил влизат в сила, все още не е определена. Според работния план на ESPR 2025-2030 делегирания акт за текстил се очаква през 2027 г., като облекло, което за осемдесет процента или повече се състои от текстилни влакна, е първа категория. До момента, в който делегирания акт е публикуван, за тази група продукти все още няма конкретно задължение за продуктов паспорт, и следователно също няма конкретно задължение относно проверката на данните на доставчиците за него. Веднага щом има повече информация за това как делегиран акт за текстил ще бъде точно прилаган, това ще бъде допълнено тук. Това, което е вече ясно: отговорността за правилни данни не отпада, щом датата е определена — тази отговорност съществува веднага.

Как се справя с това на практика

Повечето предприемачи, които се сблъскват с това, не започват с одит, а с ясни договорености. Логичен първи етап е определяне на точно кои данни са необходими и от кой етап на веригата трябва да идват — особено при дрехи, които се правят при няколко производители, при които пряжа, платно и конфекция понякога идват от различни страни. След това е обичайно да се определи кои точно данни се поискват от доставчика, така че да няма неразбиране относно какво се очаква.

След това идва въпросът как се гарантира тази доставка. Много фирми избират да включат това в договора за закупуване, с договорености за кои данни, в каква форма и в кой момент се доставят — това може да се прочете при договореностите, които могат да бъдат определени в договор за закупуване. Одитът може да бъде част от такава договореност, но не е задължително; добър договор с ясни задължения за доставка и моменти на проверка може да даде точно такъв желан резултат.

Независимо от това, което е договорено договорно, остава разумно да проверите получените данни сами на плаузибилност и съответствие, например чрез проверка дали данните на доставчика са правилни. Съществуващи сертификати, като GOTS или OEKO-TEX, могат да служат като подкрепящи доказателства; как да се свържат с паспорта е описано при използването на сертификати като доказателство в продуктовия паспорт. Ако доставчик, въпреки договорките, откажа да предостави данни или ги предостави непълни, има отделен подход за ситуацията, в която доставчикът не предоставя данните.

На какво се основава това: членове 29, 39 и 40 на ESPR

Отговорността на вносителя за верността на данните в паспорта произтича от член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781). Член 39 поставя изисквания към методите за тестване, измерване и изчисляване, които се намират в основата на тези данни. Член 40 се отнася до предотвратяването на обход и влошаване на представянето, което е свързано с надеждността на подлежащата верига, без да предписва конкретна форма на контрол. Член 15 урежда митническите проверки на дигиталния продуктов паспорт при внос, което е уместно за тези, които внасят отвън Европейския съюз, но и този член не предписва одит при доставчика. Взети заедно, тези членове показват, че регламентът определя отговорността, но оставя пътя отворен.

Тези, които вече работят с чужди доставчици, могат най-добре да започнат с определяне на потребността от данни и включване на ясни договорки за доставка в договора за закупуване — това е основата, върху която се гради всяка форма на контрол, одит или не.

Какво точно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR няма отделен член, който да говори за "одити при доставчици". Това, което регламентът наистина урежда, е че данните в продуктовия паспорт са верни и че това, който пуска продукта на пазара — марка или внносител — носи отговорност за това. Как се постига тази сигурност, не е предписано. Одитът е следователно възможно средство, не самостоятелна законова задължение.

Верни данни

Член 39 на ESPR се отнася до методите за тестване, измерване и изчисляване, които се използват, за да се докаже, че продуктът отговаря на изискванията. Този член не казва нищо за това кой контролира доставчика, но той ясно показва, че подлежащите данни трябва да бъдат проследими и методично обосновани. За компания с 10 до 100 служители това означава преди всичко, че трябва да има начин да се покаже откъде идва една цифра или твърдение — не че задължително трябва да идва одитор.

Осигуряване, че паспортът не бива обиколен или изхабяван

Член 40 е насочен към предотвратяването на обход и на влошаване на представянето, посочено в паспорта. Това косвено засяга доставчиците: ако доставчик помени составната част или процеса без да го съобщи, паспортът може фактически да станe неверен без марката да го забележи. На практика това се превежда в въпроса дали има договорка, че промените се съобщават, и не автоматично в задължение за одит.

Внос и митническа проверка

Член 15 се отнася до митническите проверки на дигиталния продуктов паспорт при внос. За компании, които внасят облекло и текстил отвън ЕС, това означава, че митницата при влизане може да провери дали паспортът присъства и е достъпен. Това е проверка на крайния резултат — самия паспорт — не на производствения процес при доставчика. Повече информация по този въпрос е описана на страницата за какво пътният лист на продукта означава при внос отвън Европейския съюз.

Задължения на внносителя

Член 29 описва задълженията на внносителите, включително проверката дали производителят е съставил необходимата информация и дали паспортът присъства. Това "проверяване" е активна роля: внносителят не може просто да предположи, че всичко е наред, но трябва да може да го обоснове. За импортиращ бизнес от ограничена величина, това е често най-конкретният аспект: трябва да има някаква форма на контрол, но регламентът оставя открито дали това е преглед на документи, извадка или одит.

Когато нещата не вървят на практика

Паспортът се разглежда като проблем на доставчика. Един бранд съставя въпросника, изпраща го на производителя и впоследствие предполага, че отговорът е верен. Без никаква форма на проверка остава неясно дали доставчикът е посочил правилния състав на влакната, произход или резултати от тестване.

Сертификатите се приемат без проверка. Един доставчик изпраща сертификат GOTS или OEKO-TEX и той се копира буквално в паспорта без да се проверява дали сертификатът все още е валиден или действително се прилага на доставената партида. На страницата относно свързване на сертификат GOTS или OEKO-TEX с паспорта се показва където това помага и където не.

Промени при производителя не се докладват. Един цех се преместване на доставчик на прежди или конфекция, но не докладва това, защото няма договореност, която да го задължава. Паспортът продължава да показва старото, вече неправилно, изображение.

При множество производители възниква неяснота кой какво доставя. Когато тъкането, боядисването и конфекцията се извършват от различни страни, то за бранда често не е ясно кой трябва да предостави коя част от данните и кой следователно трябва да бъде отговорен при грешка. Това е подробно разработено на страницата относно облекло, което се произвежда от множество производители.

При внос се открива твърде късно, че данни липсват. Един вносител разбира едва при митническа проверка, че паспортът не е пълен, докато член 29 точно иска това да е проверено предварително.

Какво можете да документирате

  • Преглед на това кой доставчик предоставя коя част от данните, особено при продукт, който се създава чрез множество производители — вижте въпроса кой доставя кои данни при множество производители.
  • Фиксиран списък на данни, които се изискват от всеки доставчик, така че нищо да не зависи от това, което доставчикът случайно пратне; полезна отправна точка е страницата относно кои данни поискват от доставчика на облекло и текстил.
  • Договорна договореност относно предоставянето и актуализирането на данни на паспорта, включително задължение за докладване при промени в състава или процеса — разработено на страницата относно договорности в договора за покупка.
  • Метод за проверка на предоставените данни преди те да бъдат вписани в паспорта, например чрез извадка или сравнение със съществуващи партиди; вижте страницата относно проверка на данни за точност.
  • Установена процедура за случая, в който доставчик не предоставя данни, предоставя ги твърде късно или непълни, така че паспортът не се публикува на основата на пропуск в информацията — вижте какво да се прави ако доставчикът не достави данните.
  • Досие за всеки сертификат с период на валидност и обхват на приложение, така че декларация GOTS или OEKO-TEX да не се предава на паспорта без проверка.

Одит може да е част от такива методи, но регламентът не задължава тази стъпка по име. Което има значение, е че едно предприятие може да докаже, че е разумно проверило дали предоставените данни са верни — с одит, с проверка на документи, или с друг подход, който отговаря на размера и риска на собствената верига на доставки.

Това не е правна консултация. Тази страница предоставя обща информация за регулирането, на което се базира тази платформа. Не познаваме вашата ситуация. При съмнения относно вашия собствен случай се консултирайте със юрист или компетентния надзорен орган.

Написано с AI на базата на горните источники, проверено от човек на 2026-09-05. Нещо ли не е наред? Дайте ни знай — корекциите имат приоритет.