devo far controllare il mio fornitore all'estero per il passaporto del prodotto

Un audit obbligatorio non è previsto da nessuna parte, ma il controllo rimane necessario

No, un audit formale del fornitore estero non è previsto da nessuna parte dell'ESPR come obbligo autonomo. Quello che consegue invece dalla verordena è che colui che immette il prodotto sul mercato dell'UE — spesso l'importatore — è responsabile della correttezza dei dati nel passaporto del prodotto. Se tale certezza viene ottenuta tramite un audit, un certificato, un campionamento o un'altra forma di controllo non è prescritto. La verordena stabilisce requisiti per il risultato: dati corretti, completi e accessibili. Il modo in cui si raggiunge quel risultato spetta a colui che è responsabile del passaporto.

Per chi questo vale, e per cosa no

Questo è un aspetto particolare dell'importazione da fuori dell'UE: chi importa abbigliamento o tessuti e li immette per primo sul mercato europeo ha una propria responsabilità sulla correttezza dei dati del passaporto, anche se quei dati provengono originariamente da un produttore in un altro paese. Ciò deriva dall'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) sugli obblighi degli importatori. Ciò che non ne consegue è una forma obbligatoria di controllo come un audit in loco, una certificazione di terze parti o un protocollo di controllo fisso. La verordena non prescrive un metodo; stabilisce la responsabilità di una parte e lascia aperta la sua attuazione. Ciò significa anche che un audit non fornisce un'esenzione legale dalla responsabilità — un audit è uno strumento per ottenere certezza, non un fine in sé mediante il quale la responsabilità viene trasferita.

Questo argomento tocca inoltre l'articolo 39, che riguarda i metodi di prova, misurazione e calcolo con cui i dati nel passaporto sono supportati. Questi metodi devono essere affidabili, accurati e riproducibili — ma anche qui si tratta della qualità dei dati, non di una forma di controllo prescritta presso il fornitore.

Nessuna data fissa ancora, ma una linea chiara nel piano di lavoro

Una data esatta in cui questi obblighi per l'abbigliamento e il tessile entreranno in vigore non è ancora fissa. Secondo il piano di lavoro ESPR 2025-2030, l'atto delegato per il tessile è previsto nel 2027, con l'abbigliamento composto per l'ottanta per cento o più da fibre tessili come prima categoria. Fino a quando l'atto delegato non sarà pubblicato, non vi è ancora alcun obbligo concreto per questo gruppo di prodotti di un passaporto del prodotto, e quindi nemmeno un obbligo concreto di controllare i dati dei fornitori a questo proposito. Non appena saranno disponibili ulteriori informazioni su come un atto delegato per il tessile sarà esattamente attuato, questo sarà integrato qui. Ciò che è già chiaro è: la responsabilità di dati corretti non scompare una volta che la data è fissa — quella responsabilità è lì immediatamente.

Come viene affrontato nella pratica

La maggior parte degli imprenditori che si trovano di fronte a questo non iniziano con un audit, ma con accordi chiari. Un primo passo logico è stabilire esattamente quali dati sono necessari e da quale anello della catena devono provenire — soprattutto nel caso di un indumento che è realizzato da più produttori, dove il filato, il tessuto e la confezione a volte provengono da parti diverse. Successivamente, è comune determinare quali dati esattamente vengono richiesti al fornitore, in modo che non ci sia malinteso su cosa ci si aspetta.

Quindi segue la domanda su come garantire quella fornitura. Molte aziende scelgono di includerlo nel contratto di acquisto, con accordi su quali dati, in quale forma e in quale momento vengono forniti — questo può essere letto negli accordi che possono essere stabiliti in un contratto di acquisto. Un audit può far parte di un tale accordo, ma non è necessariamente così; un buon contratto con chiare obblighi di fornitura e punti di controllo può produrre altrettanto bene il risultato desiderato.

Indipendentemente da ciò che è stato concordato contrattualmente, rimane opportuno verificare personalmente i dati ricevuti per plausibilità e coerenza, ad esempio verificando se i dati del fornitore sono corretti. I certificati esistenti, come GOTS o OEKO-TEX, possono servire come prova a supporto; il modo di collegarli al passaporto è descritto in occasione dell'uso di certificati come prova nel passaporto del prodotto. Se un fornitore, nonostante gli accordi, trattiene i dati o li fornisce incompleti, è disponibile un approccio separato per la situazione in cui il fornitore non fornisce i dati.

Su cui si basa: articoli 29, 39 e 40 dell'ESPR

La responsabilità dell'importatore per l'esattezza dei dati del passaporto derivia dall'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). L'articolo 39 fissa i requisiti relativi ai metodi di prova, misurazione e calcolo alla base di tali dati. L'articolo 40 riguarda la prevenzione dell'aggiramento e del deterioramento delle prestazioni, il che incide sull'affidabilità della catena sottostante, senza prescrivere una forma di controllo specifica. L'articolo 15 disciplina i controlli doganali sul passaporto digitale del prodotto all'importazione, il che è rilevante per chi importa da fuori dell'Unione europea, ma nemmeno tale articolo prevede un audit presso il fornitore. Nel complesso, questi articoli mostrano che il regolamento fissa la responsabilità, ma lascia aperta la strada per raggiungerla.

Chi lavora già con fornitori esteri, farebbe bene a iniziare documentando il fabbisogno di dati e includendo chiari accordi di fornitura nel contratto di acquisto — è la base su cui viene costruito ogni forma di controllo, audit o meno.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è su EUR-Lex. Noi facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Ciò che dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

L'ESPR non contiene un articolo separato che parli di "audit presso i fornitori". Ciò che il regolamento regola, invece, è che i dati nel passaporto del prodotto siano corretti e che colui che immette il prodotto sul mercato — marchio o importatore — sia responsabile di ciò. Come tale certezza viene raggiunta non è prescritto. Un audit è quindi un mezzo possibile, non un obbligo legale in sé.

Fornire dati corretti

L'articolo 39 dell'ESPR riguarda i metodi di prova, misurazione e calcolo utilizzati per dimostrare che un prodotto è conforme ai requisiti. Tale articolo non dice nulla su chi controlla il fornitore, ma rende ben chiaro che i dati sottostanti devono essere rintracciabili e metodicamente fondati. Per un'azienda di 10-100 dipendenti, questo significa soprattutto che deve esserci un modo per mostrare da dove proviene un numero o un'affermazione — non che necessariamente debba arrivare un revisore.

Garantire che il passaporto non venga aggirato o svuotato

L'articolo 40 si concentra sulla prevenzione dell'aggiramento e del deterioramento delle prestazioni dichiarate nel passaporto. Ciò incide indirettamente sui fornitori: se un fornitore cambia composizione o processo nel corso del tempo senza comunicarlo, il passaporto può diventare effettivamente inesatto senza che il marchio se ne accorga. In pratica, ciò si traduce nella domanda se esiste un accordo secondo il quale i cambiamenti vengono comunicati, non automaticamente in un obbligo di audit.

Importazione e controllo doganale

L'articolo 15 riguarda i controlli doganali sul passaporto digitale del prodotto all'importazione. Per le aziende che importano abbigliamento e tessuti da fuori l'UE, ciò significa che la dogana può verificare al momento dell'ingresso se il passaporto è presente e accessibile. Questo è un controllo sul risultato finale — il passaporto stesso — non sul processo produttivo presso il fornitore. Ulteriori informazioni si trovano nella pagina su cosa significa il product passport per l'importazione da fuori l'Unione Europea.

Obblighi dell'importatore

L'articolo 29 descrive gli obblighi degli importatori, incluso il verificare se il fabbricante ha compilato le informazioni richieste e se il passaporto è presente. Tale "verifica" è un ruolo attivo: l'importatore non può semplicemente presumere che tutto sia in ordine, ma deve poterlo dimostrare. Per un'azienda importatrice di dimensioni limitate, questo è spesso il punto di ancoraggio più concreto: deve esserci una forma di controllo, ma il regolamento lascia aperto se si tratta di un controllo documentale, un campionamento, o un audit.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Il passaporto viene visto come un problema del fornitore. Un marchio compila il questionario, lo invia al produttore e poi presume che la risposta sia corretta. Senza alcun controllo rimane poco chiaro se il fornitore ha fornito la corretta composizione delle fibre, l'origine o i risultati dei test.

I certificati vengono accettati così come sono. Un fornitore invia un certificato GOTS o OEKO-TEX e viene copiato letteralmente nel passaporto senza verificare se il certificato è ancora valido o effettivamente applicabile al lotto consegnato. Sulla pagina su l'associazione di un certificato GOTS o OEKO-TEX al passaporto è spiegato dove questo aiuta e dove no.

Le modifiche presso il produttore non vengono comunicate. Una fabbrica cambia fornitore di filati o luogo di confezione, ma non lo comunica perché non c'è un accordo che lo richieda. Il passaporto continua a mostrare un'immagine vecchia e inesatta.

Con più produttori sorge confusione su chi fornisce cosa. Quando la tessitura, la tintura e la confezione sono affidate a parti diverse, per il marchio non è sempre chiaro chi deve fornire quale parte dei dati e chi deve essere contattato in caso di errore. Questo è spiegato più dettagliatamente nella pagina su un indumento realizzato da più produttori.

All'importazione si scopre troppo tardi che mancano i dati. Un importatore scopre solo al controllo doganale che il passaporto è incompleto, mentre l'articolo 29 chiede appunto di averlo verificato in anticipo.

Cosa potete documentare

Una panoramica di quale fornitore fornisce quale parte dei dati, specialmente per un prodotto realizzato da più produttori — vedi la domanda chi fornisce quali dati con più produttori.
Un elenco fisso di dati richiesti da ogni fornitore, in modo che nulla dipenda da ciò che un fornitore invia casualmente; come punto di partenza è utile la pagina su quali dati richiedete al vostro fornitore di abbigliamento e tessile.
Un accordo contrattuale sulla fornitura e l'aggiornamento dei dati del passaporto, incluso un obbligo di comunicazione in caso di modifiche nella composizione o nel processo — spiegato nella pagina su accordi nel contratto di acquisto.
Un metodo per verificare i dati forniti prima che entrino nel passaporto, ad esempio mediante campioni o confronto con lotti precedenti; vedi la pagina su la verifica della correttezza dei dati.
Una procedura stabilita nel caso in cui un fornitore non fornisca, fornisca in ritardo o fornisca dati incompleti, in modo che non venga pubblicato un passaporto basato su una lacuna informativa — vedi cosa fare se il fornitore non fornisce i dati.
Un fascicolo per ogni certificato con periodo di validità e ambito di applicazione, in modo che una dichiarazione GOTS o OEKO-TEX non sia trasmessa al passaporto senza verifica.

Un audit può far parte di una tale procedura, ma il regolamento non lo richiede esplicitamente per nome. Quello che conta è che un'azienda possa dimostrare di aver verificato ragionevolmente se i dati forniti sono corretti — con un audit, con controllo della documentazione, o con un altro approccio che si adatta all'ampiezza e al rischio della propria catena di approvvigionamento.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui si basa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con l'aiuto dell'IA sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-09-05. C'è qualcosa che non va? Fatecelo sapere — le correzioni hanno priorità.