jaka jest różnica między ESPR a Europejską strategią tekstylną

ESPR to prawo, strategia tekstylna to plan polityczny

ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) to wiążące prawnie rozporządzenie regulujące projektowanie ekologiczne i cyfrowy paszport produktu, z obowiązkami opracowywanymi dla każdej grupy produktów w aktach delegowanych. Strategia tekstylna UE to nie prawo, ale dokument polityczny Komisji Europejskiej, w którym opisano, jakie problemy w sektorze tekstylnym są rozwiązywane i jakie instrumenty są do tego wykorzystywane — wśród nich ESPR, ale także inne kwestie, takie jak rozszerzona odpowiedzialność producenta i przepisy przeciwko greenwashingowi. Strategia jest zatem planem ogólnym, ESPR zaś jest jednym z praw wdrażających ten plan. Dla marki odzieżowej oznacza to konkretnie: strategia wyjaśnia dlaczego coś się zmienia, ESPR i związany z nią akt delegowany określają co dokładnie jest obowiązkowe i kiedy.

Tam, gdzie ESPR rzeczywiście się zajmuje, a gdzie strategia ma szerszy zakres

ESPR reguluje projektowanie ekologiczne produktów ogólnie — nie tylko tekstylia — i określa poprzez artykuł 1 (przedmiot i zakres zastosowania) zakres zastosowania rozporządzenia. Odzież i tekstylia to jedna z grup produktów, którym Komisja przyznaje priorytet, jak opisano w artykule 18 (ustalanie priorytetów i planowanie). To, co ESPR będzie konkretnie wymagać od grupy produktów — na przykład wymogi zrównoważonego rozwoju, obowiązki informacyjne i paszport produktu — zostanie ustalone dopiero w akcie delegowanym dla każdej grupy produktów na podstawie artykułu 4 i artykułu 8. Dla tych, którzy zastanawiają się, co dokładnie to pojęcie oznacza, wyjaśnienie znajduje się na stronie o aktach delegowanych.

Strategia tekstylna wykracza poza samo projektowanie ekologiczne. Dotyczy również kwestii wykraczających poza ESPR, takich jak zaradzanie odpadom tekstylnym, obowiązki producentów do przyczyniania się do zbiórki i recyklingu oraz przepisy przeciwko mylącym deklaracjom zrównoważonego rozwoju. Strategia opisuje zatem szerszy pakiet środków, z których ESPR jest jednym. Dla tych, którzy konkretnie pytają, co rozszerzona odpowiedzialność producenta oznacza i jak wiąże się z paszportem produktu, odpowiedź znajduje się na stronie o odpowiedzialności producenta.

Ważne jest również to, co nie podlega ESPR, choć jest wymieniane w strategii tekstylnej: zamierzenia polityczne, które nie przyjęły jeszcze formy prawnej, nie stanowią obowiązku. Jedynie to, co zawarte jest w samym rozporządzeniu i co zostanie później opracowane w akcie delegowanym, jest wykonalne.

ESPR jest już ustalony, wypełnienie dla tekstyliów jeszcze nie

ESPR jako rozporządzenie jest już w mocy; kompetencja do opracowywania aktów delegowanych jest określona w artykule 4 i artykule 8. To, co jeszcze nie zostało ustalone, to dokładna zawartość i data wejścia w życie aktu delegowanego dla odzieży i tekstyliów. Plan pracy Komisji wymienia rok 2027 jako termin oczekiwany dla tego aktu, z odzieżą składającą się w osiemdzieściu procentach lub więcej z włókien tekstylnych jako pierwsza kategoria. Gdy tylko ten akt zostanie opublikowany, termin zostanie wymieniony tutaj. Do tego czasu dla marek odzieżowych i importerów nic konkretnie się nie zmienia na podstawie samej ESPR — obowiązki powstają dopiero wraz z aktem delegowanym. Kiedy dokładnie to będzie i co obowiązuje do tego czasu, opisano szczegółowo na stronie o dacie wdrożenia paszportu.

Sama strategia tekstylna nie ma wiążących terminów — to dokument polityczny, nie prawo z datą wejścia w życie. Konkretne terminy powstają dopiero, gdy proponowana ustawodawstwo, takie jak akt delegowany na mocy ESPR, zostaje rzeczywiście przyjęty.

Co to oznacza dla podejścia marki odzieżowej

Dla tych, którzy chcą już teraz wiedzieć, od czego zacząć, rozróżnienie między strategią a rozporządzeniem jest przede wszystkim praktyczne: strategia tekstylna wskazuje kierunek, ale nie dostarcza wymogów mających zastosowanie. ESPR i nadchodzący akt delegowany to źródło konkretnych obowiązków, więc tam powinna skupiać się uwaga tych, którzy chcą się przygotować.

Pierwszym krokiem jest sprawdzenie, czy własne produkty będą podlegać delegowanemu aktowi w sprawie tekstyliów. Zależy to od rodzaju produktu i materiału — przegląd produktów z branży odzieżowo-tekstylnej, które podlegają ESPR, znajduje się na stronie dotyczącej zakresu ESPR. Dla osób, które mają wątpliwości, czy określony produkt, taki jak tekstylia do wnętrz lub odzież robocza, się liczy, istnieje odrębna strona dla każdej kategorii, taka jak ta dotycząca tekstylia domowe i ta dotycząca odzieży roboczej i mundurów.

Drugim krokiem jest zrozumienie, co praktycznie się zmienia, gdy akt się pojawi — nie tylko cyfrowe paszporty produktów, ale również wymagania dotyczące projektowania i użytku materiałów. Ten przegląd znajduje się na stronie dotyczącej skutków ESPR dla branży. Trzecim krokiem jest sprawdzenie, czy wielkość własnego przedsiębiorstwa ma wpływ na to, co się oczekuje, co opisane jest na stronie dotyczącej małych przedsiębiorstw.

Uzasadnienie: rozporządzenie kontra dokument polityczny

Rozróżnienie między ESPR i strategią tekstylną wynika z ich charakteru: ESPR to rozporządzenie o bezpośrednim stosowaniu, którego zakres przedmiotowy określony jest w artykule 1, a kompetencje do dalszego określenia dla poszczególnych grup produktów ustalone są w artykule 4 i artykule 8. Ustalenie priorytetów dla grup produktów, w tym tekstyliów, znajduje się w artykule 18. Sama strategia tekstylna nie jest częścią tego rozporządzenia, lecz dokumentem politycznym Komisji, który wymienia ESPR jako jeden z instrumentów wdrażania. Informacje ogólne o rozporządzeniu można znaleźć na stronie Komisji Europejskiej dotyczącej rozporządzenia ecodesign w sprawie produktów zrównoważonych.

Kto chce wiedzieć, czym dokładnie jest cyfrowy paszport produktu i dlaczego ten instrument wynika z ESPR, może czytać dalej na stronie wyjaśniającej paszport produktu. Dla osób, które zastanawiają się, czy ich produkt już podlega nadchodzącym zasadom, następnym krokiem jest zapoznanie się z strona dotycząca zakresu dla tekstyliów i odzieży.