koks skirtumas tarp ESPR ir Europos tekstilės strategijos

ESPR yra įstatymas, tekstilės strategija yra politikos planas

ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra juridiškai privalomas reglamentas, kuris reglamentuoja ekologinį projektavimą ir skaitmeninį produktų pasą, o pareigos kiekvienai produktų grupei detalizuojamos priimtose deleguotose aktuose. ES tekstilės strategija nėra įstatymas, bet Europos Komisijos politikos dokumentas, kuriame aprašoma, kokie tekstilės sektoriaus problemos yra sprendžiamos ir kokie instrumentai tam naudojami — tarp jų ir ESPR, bet taip pat tokie dalykai kaip išplėstinė gamintojo atsakomybė ir taisyklės prieš apžaliavimą. Todėl strategija yra visuotinis planas, o ESPR yra vienas iš įstatymų, kurie tą planą įgyvendina. Drabužių gamintojui tai iš esmės reiškia, kad strategija paaiškina kodėl ką nors pasikeičia, ESPR ir susijęs deleguotas aktas nustato ką tiksliai reikalaujama ir nuo kada.

Kur ESPR iš tiesų veikia, o kur strategija yra plačiau

ESPR reglamentuoja ekologinį projektavimą produktams apskritai — ne tik tekstilei — ir nustatytas per 1 straipsnį (dalykas ir taikymo sritis) šio reglamento taikymo sritis. Drabužiai ir tekstilė yra viena iš produktų grupių, kuriai Komisija teikia prioritetą, kaip aprašyta 18 straipsnyje (prioritetai ir planavimas). Kas konkretiškai ESPR bus reikalinga produktų grupei — pagalvokite apie darnumo reikalavimus, informacijos atsiskleidimo pareigas ir produkto pasą — nustatoma tik priimtame deleguotame akte kiekvienai produktų grupei, pagal 4 ir 8 straipsnius. Tiems, kurie nori sužinoti, ką tiksliai šią sąvoką reiškia, paaiškinimas pateiktas deleguotųjų aktų puslapyje.

Tekstilės strategija eina toliau nei tik ekologinis projektavimas. Ji apima ir temas, kurios nepatenka į ESPR taikymo sritį, pvz., tekstilės atliekų valdymą, gamintojų pareigas prisidėti prie surinkimo ir perdirbimo, ir taisykles prieš klaidingas darnumo tvirtinimus. Todėl strategija aprašo platesnį priemonių paketą, kurių viena yra ESPR. Tiems, kurie iš esmės nori žinoti, ką reiškia išplėstinė gamintojo atsakomybė ir kaip ji susijusi su produkto pasu, pateikimas yra puslapyje apie gamintojo atsakomybę.

Taip pat svarbu tai, kas nepatenka į ESPR taikymo sritį, nors ir minima tekstilės strategijoje: politikos ketinimai, kurie dar nepriėmė teisinės formos, negalioja kaip pareigos. Tik tai, kas yra pačiame reglamente, ir tai, ką vėliau nustatys deleguotas aktas, yra vykdomos.

ESPR jau patvirtinta, tekstilio taikymas dar ne

ESPR kaip reglamentas jau galioja; delegavimo priėmti deleguotus aktus galia nustatyta 4 ir 8 straipsniuose. Dar nenustatyta deleguoto akto tiksli drabužiams ir tekstilei skirta turinys ir įsigaliojimo data. Komisijos darbo plane 2027 m. nurodoma kaip laikas šiam aktui, o drabužiai, sudaryti iš aštuoniasdešimties procento ar daugiau tekstilinių pluošto, kaip pirma kategorija. Vos tik šis aktas bus priimtas, čia bus nurodyta data. Kol to neatsitiks, drabužių gamintojams ir importuotojams pagal patį ESPR konkrečiai dar nieko nesikeičia — pareigos atsiranda tik su deleguotu aktu. Kada tiksliai tai bus ir kas galioja tol, išsamiau aprašyta puslapyje apie pasportalizacijos jungties datą.

Pati tekstilės strategija neturi privalomų terminų — tai politikos dokumentas, o ne įstatymas su įsigaliojimo data. Konkretūs terminai atsiranda tik tada, kai numatytas teisės aktų leidyba, pavyzdžiui, deleguotas aktas pagal ESPR, iš tikrųjų bus priimtas.

Ką tai reiškia drabužių gamintojo strategijai

Tiems, kurie jau dabar nori sužinoti, nuo kur pradėti, skirtumas tarp strategijos ir reglamento yra iš esmės praktinis: tekstilės strategija nurodo kryptį, bet nepateikia patikrintinų reikalavimų. ESPR ir būsimas deleguotas aktas yra tai, iš ko kyla konkrečios pareigos, todėl dėmesys turėtų būti nukreiptas į tuos, kurie nori pasiruošti.

Pirmasis žingsnis – patikrinti, ar jūsų produktai atitiks būsimą delegotąjį aktą dėl tekstilės. Tai priklauso nuo produkto tipo ir medžiagos – produktų iš apranga ir tekstilės šakos, kurie patenka į ESPR, apžvalgą rasite ESPR taikymo srities puslapyje. Tiems, kurie abejoja, ar konkretus produktas, pavyzdžiui, interjero tekstilė ar darbo apranga, yra apimamas, skirtame puslapis kiekvienai kategorijai, pavyzdžiui, buitinį tekstilį ir tam dėl darbo apranga ir uniformos.

Antrasis žingsnis – suprasti, kas praktiškai pasikeis, kai bus priimtas aktais – ne tik produkto pasas, bet ir reikalavimai projektavimui ir medžiagų naudojimui. Šią apžvalgą rasite ESPR poveikio apranga sektoriui puslapyje. Trečiasis žingsnis – patikrinti, ar jūsų įmonės dydis turi poveikio toms reikalavimams, kurie aprašyti mažų įmonių puslapyje.

Pagrindimas: reglamentas ir politikos dokumentas

Skirtumą tarp ESPR ir tekstilės strategijos lemia jų pobūdis: ESPR yra reglamentas su tiesiogine galia, jo taikymo sritis yra nustatyta 1 straipsnyje, o kompetencija konkretizuoti jį pagal produktų grupę yra nustatyta 4 ir 8 straipsniuose. Produktų grupių, įskaitant tekstilę, prioritizavimas yra 18 straipsnyje. Pati tekstilės strategija nėra šio reglamento dalis, o tai yra Komisijos politikos dokumentas, kuriame ESPR paminima kaip viena iš įgyvendinimo priemonių. Bendrą informaciją apie reglamentą galite rasti Europos Komisijos puslapyje apie darnių produktų ekodesaino reglamentą.

Jei norite sužinoti, ką tiksliai reiškia skaitmeninis produkto pasas ir kodėl šis instrumentas kyla iš ESPR, galite toliau skaityti produkto pasą paaiškina puslapyje. Tiems, kurie abejoja, ar jų produktas jau patenka į artėjančias taisykles, kitas žingsnis yra konsultavimas su tekstilės ir apranga taikymo srities puslapyje.