quelle est la différence entre l'ESPR et la stratégie textile européenne

Ce que vous devez faire concrètement

Ce qu'on attend de vous

L'ESPR et la stratégie textile de l'UE sont souvent mentionnées ensemble, mais ce sont deux choses différentes. L'ESPR — Règlement (UE) 2024/1781 — est une loi. La stratégie textile ne l'est pas : c'est un document politique de la Commission européenne qui indique la direction dans laquelle l'Europe veut aller avec les textiles et la législation qui doit encore être mise en place ou qui l'a déjà été. L'ESPR est l'un des instruments utilisés pour mettre en œuvre cette stratégie, mais ce n'est pas le seul. Pour une entreprise qui commercialise des vêtements ou des textiles, cette distinction est pertinente car seule la législation crée des obligations concrètes. La stratégie elle-même ne crée pas d'obligation ; elle indique ce qui s'en vient.

L'ESPR est un règlement-cadre

L'article 1 de l'ESPR décrit l'objet et le champ d'application : le règlement établit un cadre général pour les exigences applicables aux produits en matière de conception écologique, dans le but de rendre les produits sur le marché de l'UE plus durables, circulaires et efficaces énergétiquement. Ce cadre s'applique en principe à presque tous les groupes de produits, pas seulement aux textiles. Pour une entreprise de cette taille, cela signifie que l'ESPR elle-même ne pose pas encore d'exigences concrètes à un vêtement ou à un produit textile — ces exigences doivent encore être élaborées par groupe de produits. Pour ceux qui veulent déjà savoir si une collection relève du règlement, il est préférable de lire d'abord quels produits du secteur de l'habillement et du textile sont couverts par le RPECN.

Les exigences concrètes viennent par des actes délégués

Les articles 4 et 8 de l'ESPR prévoient que la Commission reçoit le pouvoir d'adopter des actes délégués par groupe de produits, avec le contenu des exigences qui s'appliqueront alors — pensez à la durabilité, la réutilisabilité, le recyclage et les données qui doivent figurer dans un passeport numérique des produits. Pour les textiles et les vêtements, cet acte n'existe pas encore. Cela signifie qu'une entreprise ne peut pas encore vérifier ce qui doit exactement figurer dans le passeport, seulement qu'un passeport viendra. Pour ceux qui se demandent pourquoi cette construction a été choisie et ce que cela signifie pratiquement, ils trouveront le contexte dans ce qu'est un acte délégué et pourquoi il détermine ce qui doit être fait.

Le textile est à l'ordre du jour, mais la date n'est pas encore fixée

L'article 18 de l'ESPR régit la manière dont la Commission détermine les priorités quant aux catégories de produits qui seront traitées en premier. Le textile figure dans le plan de travail 2025-2030 comme l'une des premières catégories mentionnées, avec les vêtements contenant quatre-vingts pour cent ou plus de fibres textiles comme point de départ. Pour une entreprise, cela signifie qu'il existe un signal clair que le textile est prioritaire, mais pas de date fixe à laquelle l'obligation prend effet. Un plan de travail n'est pas une loi ; il peut être modifié. L'état actuel de ce plan de travail, et ce qui y est déjà fixé, est mis à jour sur quand le passeport numérique de produit devient obligatoire pour les vêtements et les textiles.

La stratégie textile décrit l'ensemble plus large des mesures

Outre l'ESPR, la stratégie textile contient également d'autres volets, tels que la responsabilité élargie des producteurs pour le textile — une trajectoire distincte qui ne passe pas par l'ESPR, mais par une réglementation distincte en matière de gestion des déchets et de son financement. Pour une entreprise qui souhaite une image intégrale de toutes les obligations découlant de la stratégie textile, il est utile de savoir que le passeport des produits et la responsabilité élargie des producteurs sont deux trajectoires distinctes ayant chacune leur propre calendrier et leur propre cadre réglementaire. Des informations supplémentaires sur cette articulation se trouvent dans ce qu'est la responsabilité élargie des producteurs pour le textile et si elle a un lien avec le passeport des produits.

Où cela pose problème en pratique

Un certain nombre de malentendus reviennent régulièrement chez les entreprises qui se préparent à cette réglementation.

Premièrement, la stratégie textile est parfois lue comme un ensemble d'exigences qui s'appliquent déjà, alors qu'il s'agit d'un document politique sans obligations directes. Un acheteur qui, sur la base de la stratégie, fixe déjà des exigences aux fournisseurs, prend de l'avance sur la législation qui n'existe pas encore.

Deuxièmement, « l'ESPR » est parfois confondue avec « le passeport des produits pour le textile », alors que l'ESPR est le cadre et le passeport pour le textile ne vient qu'après la publication de l'acte délégué pour le textile. Ce n'est pas encore le cas.

Troisièmement, certaines entreprises supposent que la date du plan de travail 2025-2030 est déjà fixée comme date d'entrée en vigueur de l'obligation, et elles planifient les processus en conséquence. Un plan de travail est une intention de la Commission, et non un acte publié ayant une date d'entrée en vigueur.

Quatrièmement, la responsabilité élargie des producteurs est parfois confondue avec le passeport des produits, ce qui entraîne qu'une entreprise pense être en conformité avec une seule obligation alors qu'il s'agit de deux trajectoires distinctes.

Cinquièmement, il existe une confusion quant aux catégories de produits qui entrent déjà dans la première tranche — par exemple, les accessoires, les vêtements de travail ou les textiles d'intérieur — car cette question diffère de celle de savoir si le textile en général relève de l'ESPR. Pour ces catégories spécifiques, il est utile de les examiner séparément, comme pour le passeport des produits pour les chaussures, les sacs et les ceintures, les vêtements professionnels et les uniformes et les textiles de maison comme les rideaux et les draps.

Ce que vous pouvez documenter

• Un aperçu interne des catégories de produits de l'assortiment qui relèvent de la première tranche du plan de travail 2025-2030, distinct de la question de savoir lesquelles relèvent de la stratégie textile plus large.
• Une note expliquant la distinction entre les obligations de l'ESPR (passeport des produits) et la responsabilité élargie des producteurs, afin que les deux trajectoires ne soient pas traitées comme une seule obligation.
• Un journal des publications de la Commission sur l'acte délégué pour le textile, afin que les modifications de la planification ne soient pas manquées.
• Un aperçu des catégories de produits de l'assortiment propre qui pourraient être les premières à relever de l'obligation, y compris les échantillons et les modèles d'exposition — voir aussi un passeport des produits est-il nécessaire pour les échantillons de showroom qui ne sont pas vendus.
• Une brève explication interne, basée sur ce qu'un passeport numérique de produit pour les vêtements et les textiles contient, destinée aux collègues de l'approvisionnement et de la conformité qui ne connaissent pas encore la distinction entre stratégie et réglementation.