¿cuál es la diferencia entre la ESPR y la estrategia textil europea

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

La ESPR y la estrategia textil de la UE a menudo se mencionan juntas, pero son dos cosas diferentes. La ESPR — Reglamento (UE) 2024/1781 — es una ley. La estrategia textil no lo es: es un documento de política de la Comisión Europea que establece la dirección en la que Europa quiere ir con el textil, y qué legislación aún debe aprobarse o ya se ha elaborado. La ESPR es uno de los instrumentos con los que se ejecuta esa estrategia, pero no el único. Para una empresa que coloca ropa o textiles en el mercado, esa distinción es relevante porque solo la legislación genera obligaciones concretas. La estrategia en sí no crea obligación alguna; indica qué está por venir.

La ESPR es un reglamento marco

El artículo 1 de la ESPR describe el asunto y el ámbito de aplicación: el reglamento establece un marco general de requisitos para productos en el ámbito del ecodiseño, con el objetivo de que los productos en el mercado de la UE sean más sostenibles, circulares y eficientes en energía. Ese marco se aplica en principio a casi todos los grupos de productos, no solo al textil. Para una empresa de este tamaño, esto significa que la ESPR en sí todavía no impone requisitos concretos a una prenda de vestir o un producto textil — esos requisitos deben desarrollarse aún por grupo de productos. Quien ahora quiera saber si una colección está sujeta a la normativa, para ello es mejor que consulte primero qué productos del sector de la ropa y los textiles están sujetos al ESPR.

Los requisitos concretos llegan a través de actos delegados

El artículo 4 y artículo 8 de la ESPR establecen que la Comisión tiene competencia para adoptar actos delegados por grupo de productos, con el contenido de los requisitos que entonces aplicarán — como sostenibilidad, reutilizabilidad, reciclabilidad y los datos que deben incluirse en un digital product passport. Para textiles y prendas de vestir, ese acto delegado aún no existe. Esto significa que una empresa aún no puede verificar qué debe incluirse exactamente en el digital product passport, solo que habrá un digital product passport. Quien se pregunte por qué se ha optado por esta construcción y qué significa eso en la práctica, encontrará la explicación en qué es un acto delegado y por qué determina lo que debe hacerse.

El textil está en la planificación, pero la fecha aún no está fija

El artículo 18 de la ESPR regula cómo la Comisión prioriza qué grupos de productos son los primeros en ser abordados. El textil se menciona en el plan de trabajo 2025-2030 como una de las primeras categorías, con la ropa con un ochenta por ciento o más de fibras textiles como punto de partida. Para una empresa, esto significa que hay una clara señal de que el textil recibe prioridad, pero no hay una fecha fija en la que la obligación entre en vigor. Una planificación no es una ley; puede cambiar. El estado actual de esa planificación, y lo que ya está fijo en ella, se mantiene actualizado en cuándo el pasaporte de producto se hace obligatorio para ropa y textiles.

La estrategia textil describe el paquete más amplio

Además de la ESPR, la estrategia textil contiene otros componentes, como la responsabilidad ampliada del productor para el textil —un proceso separado que no se lleva a cabo a través de la ESPR, sino a través de una regulación separada sobre gestión de residuos y su financiación. Para una empresa que desee una imagen integral de todas las obligaciones que se derivan de la estrategia textil, es útil saber que el pasaporte del producto y la responsabilidad del productor son dos caminos separados, cada uno con su propia cronología y su propia legislación. Más sobre esta relación se encuentra en qué es la responsabilidad ampliada del productor para el textil y si tiene algo que ver con el pasaporte del producto.

Dónde falla en la práctica

Una serie de conceptos erróneos reaparecen regularmente en empresas que se preparan para esta regulación.

En primer lugar, la estrategia textil a veces se lee como un conjunto de requisitos que ya se aplica, cuando es un documento de política sin obligaciones directas. Un comprador que ya impone requisitos a los proveedores sobre la base de la estrategia se adelanta a la legislación que aún no existe.

En segundo lugar, "la ESPR" a veces se confunde con "el pasaporte del producto para textil", cuando la ESPR es el marco y el pasaporte para textil solo llegará una vez que se publique el acto delegado para textil. Esto aún no es el caso.

En tercer lugar, algunas empresas asumen que la fecha del plan de trabajo 2025-2030 ya se establece como fecha de obligación obligatoria y planifican procesos en consecuencia. Un plan de trabajo es una intención de la Comisión, no un acto publicado con una fecha de entrada en vigor.

En cuarto lugar, la responsabilidad del productor a veces se confunde con el pasaporte del producto, con el resultado de que una empresa cree haber cumplido una obligación cuando en realidad se trata de dos trayectorias separadas.

En quinto lugar, surge confusión sobre qué categorías de productos ya caen bajo el primer tramo —por ejemplo, accesorios, ropa de trabajo o textiles para el hogar— porque esa pregunta difiere de la pregunta de si el textil en general cae bajo la ESPR. Para esas categorías específicas, es útil examinarlas por separado, como en el pasaporte del producto para calzado, bolsas y cinturones, ropa de trabajo y uniformes y textiles para el hogar como cortinas y sábanas.

Qué puede registrar

• Un resumen interno de qué grupos de productos en el surtido caen bajo el primer tramo del plan de trabajo 2025-2030, separado de la pregunta de cuáles caen bajo la estrategia textil más amplia.
• Una nota sobre la distinción entre obligaciones de la ESPR (pasaporte del producto) y la responsabilidad del productor, de modo que ambas trayectorias no se traten como una única obligación.
• Un registro de publicaciones de la Comisión sobre el acto delegado para textil, para que los cambios en la planificación no se pierdan.
• Un resumen de qué categorías de productos en el propio surtido posiblemente caigan primero bajo la obligación, incluidas muestras y modelos de showroom —véase también si se necesita un pasaporte del producto para muestras de showroom que no se venden.
• Una breve explicación interna, basada en qué contiene un pasaporte de producto digital para ropa y textiles, para colegas en compras y cumplimiento que aún no estén familiarizados con la distinción entre estrategia y legislación.