qual è la differenza tra l'ESPR e la strategia tessile europea

L'ESPR è la legge, la strategia tessile è il piano politico

L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è il regolamento giuridicamente vincolante che disciplina la progettazione ecologica e il Digital Product Passport, con obblighi che vengono dettagliati per ogni categoria di prodotti attraverso atti delegati. La strategia tessile dell'UE non è una legge, ma un documento politico della Commissione europea che descrive quali problemi nel settore tessile vengono affrontati e quali strumenti vengono utilizzati a tal fine — compresi l'ESPR, ma anche questioni come la responsabilità estesa del produttore e le norme contro il greenwashing. La strategia è quindi il piano generale, l'ESPR è una delle leggi che attua quel piano. Per un marchio di abbigliamento questo significa concretamente: la strategia spiega perché cambia qualcosa, l'ESPR e il relativo atto delegato determinano cosa è precisamente obbligatorio e da quando.

Dove l'ESPR effettivamente si applica, e dove la strategia è più ampia

L'ESPR disciplina la progettazione ecologica per i prodotti in generale — non solo i tessili — e determina tramite l'articolo 1 (oggetto e ambito di applicazione) l'ambito di applicazione del regolamento. L'abbigliamento e i tessili sono una delle categorie di prodotti cui la Commissione dà priorità, come descritto nell'articolo 18 (prioritizzazione e pianificazione). Quello che l'ESPR andrà a richiedere concretamente per una categoria di prodotti — si pensi ai requisiti di sostenibilità, agli obblighi informativi e al Digital Product Passport — viene stabilito solo in un atto delegato per categoria di prodotti, sulla base dell'articolo 4 e dell'articolo 8. Per chi si chiede cosa significa esattamente questo termine, trovate la spiegazione su la pagina sugli atti delegati.

La strategia tessile va oltre la sola progettazione ecologica. Affronta anche argomenti che esulano dall'ESPR, come il trattamento dei rifiuti tessili, gli obblighi per i produttori di contribuire alla raccolta e al riciclaggio, e le norme contro le affermazioni di sostenibilità ingannevoli. La strategia descrive quindi un pacchetto più ampio di misure di cui l'ESPR è una. Chi si chiede specificamente cosa significhi responsabilità estesa del produttore e come si relazioni al Digital Product Passport, lo trova su la pagina sulla responsabilità del produttore.

È anche importante ciò che non rientra nell'ESPR, anche se viene menzionato nella strategia tessile: gli impegni politici che non hanno ancora assunto forma legislativa non contano come obblighi. Solo ciò che è contenuto nel regolamento stesso, e quello che successivamente verrà sviluppato in un atto delegato, è vincolante.

L'ESPR è già stabilito, l'applicazione ai tessili no

L'ESPR come regolamento è già in vigore; il potere di adottare atti delegati è stabilito nell'articolo 4 e nell'articolo 8. Quello che non è ancora stabilito è il contenuto preciso e la data di entrata in vigore dell'atto delegato per l'abbigliamento e i tessili. Il piano di lavoro della Commissione indica il 2027 come data prevista per tale atto, con l'abbigliamento composto per l'ottanta per cento o più da fibre tessili come prima categoria. Non appena tale atto sarà pubblicato, la data verrà indicata qui. Fino ad allora, per i marchi di abbigliamento e gli importatori sulla base dell'ESPR stesso non cambia concretamente nulla — gli obblighi sorgono solo con l'atto delegato. Quando esattamente ciò avverrà e cosa varrà fino ad allora è descritto più dettagliatamente su la pagina sulla data di attuazione del Digital Product Passport.

La strategia tessile stessa non prevede scadenze vincolanti — è un documento politico, non una legge con data di entrata in vigore. I termini concreti sorgono solo quando la legislazione annunciata, come l'atto delegato secondo l'ESPR, viene effettivamente adottato.

Cosa significa per l'approccio di un marchio di abbigliamento

Per chi vuole già sapere da dove cominciare, la distinzione tra strategia e regolamento è soprattutto pratica: la strategia tessile indica la direzione, ma non fornisce requisiti verificabili. L'ESPR e il prossimo atto delegato sono da dove derivano gli obblighi concreti, quindi è lì che si concentra l'attenzione per chi vuole prepararsi.

Il primo passo è verificare se i propri prodotti rientreranno nella delegated act per i prodotti tessili. Dipende dal tipo di prodotto e dal materiale — una panoramica dei prodotti del settore dell'abbigliamento e dei tessili che rientrano nell'ESPR si trova su la pagina sulla portata dell'ESPR. Per chi ha dubbi sul fatto che un prodotto specifico come i tessili per interni o l'abbigliamento da lavoro sia incluso, esiste una pagina separata per categoria, come quella su tessili per la casa e quella su abbigliamento da lavoro e uniformi.

Il secondo passo è comprendere quali cambiamenti pratici si verificheranno una volta che la delegated act sarà in vigore — non solo il passaporto digitale dei prodotti, ma anche requisiti per la progettazione e l'uso dei materiali. Questa panoramica si trova su la pagina sulle conseguenze dell'ESPR per il settore. Il terzo passo è verificare se la dimensione della propria azienda ha implicazioni per ciò che ci si aspetta, come descritto su la pagina sulle piccole imprese.

Giustificazione: regolamento rispetto a documento politico

La distinzione tra l'ESPR e la strategia tessile deriva dalla loro natura: l'ESPR è un regolamento direttamente applicabile, il cui ambito di applicazione è stabilito nell'articolo 1 e la cui competenza per la specifica implementazione per gruppo di prodotti è prevista nell'articolo 4 e nell'articolo 8. La prioritizzazione dei gruppi di prodotti, compresi i tessili, si trova nell'articolo 18. La strategia tessile stessa non fa parte di questo regolamento, ma è un documento politico della Commissione che menziona l'ESPR come uno dei suoi strumenti di attuazione. Informazioni generali sul regolamento sono disponibili tramite la pagina della Commissione europea sul regolamento sull'ecodesign per i prodotti sostenibili.

Chi vuole sapere cosa contiene esattamente un passaporto digitale dei prodotti e perché questo strumento deriva dall'ESPR, può continuare a leggere su la pagina che spiega il passaporto dei prodotti. Per chi si chiede se il proprio prodotto rientra già nelle norme in arrivo, il passo successivo è consultare la pagina sulla portata per i tessili e l'abbigliamento.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è su EUR-Lex. Noi facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Ciò che dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

L'ESPR e la strategia tessile dell'UE sono spesso menzionati insieme, ma sono due cose diverse. L'ESPR — Regolamento (UE) 2024/1781 — è una legge. La strategia tessile non lo è: è un documento politico della Commissione europea che indica la direzione in cui l'Europa vuole andare con i tessili e quale legislazione deve ancora essere emanata o è già stata fatta. L'ESPR è uno degli strumenti con cui quella strategia viene attuata, ma non l'unico. Per un'azienda che immette abbigliamento o prodotti tessili sul mercato, questa distinzione è rilevante perché solo la legislazione crea obblighi concreti. La strategia stessa non crea alcun obbligo; indica ciò che sta per arrivare.

L'ESPR è un regolamento quadro

L'articolo 1 dell'ESPR descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione: il regolamento stabilisce un quadro generale per i requisiti dei prodotti in materia di ecodesign, al fine di rendere i prodotti sul mercato dell'UE più sostenibili, circolari ed efficienti dal punto di vista energetico. Questo quadro si applica in linea di principio a quasi tutti i gruppi di prodotti, non solo ai tessili. Per un'azienda di queste dimensioni, ciò significa che l'ESPR stessa non pone ancora requisiti concreti su un capo di abbigliamento o un prodotto tessile — questi requisiti devono ancora essere elaborati per ogni gruppo di prodotti. Chi ora vuole sapere se una collezione rientra nel sistema, farà bene a leggere prima quali prodotti del settore dell'abbigliamento e dei tessili rientrano nell'ESPR.

I requisiti concreti arrivano attraverso gli atti delegati

L'articolo 4 e l'articolo 8 dell'ESPR stabiliscono che la Commissione ha il potere di adottare atti delegati per ogni gruppo di prodotti, con il contenuto dei requisiti che si applicheranno — si pensi a sostenibilità, riutilizzabilità, riciclabilità e ai dati che devono figurare in un passaporto digitale dei prodotti. Per i tessili e l'abbigliamento, questo atto non esiste ancora. Ciò significa che un'azienda non può ancora verificare cosa deve esattamente contenere il passaporto, solo che un passaporto arriverà. Chi si chiede perché questa struttura è stata scelta così e cosa significa praticamente, troverà il contesto in che cos'è un atto delegato e perché determina ciò che deve accadere.

Il tessile è in programma, ma la data non è ancora fissata

L'articolo 18 dell'ESPR regola il modo in cui la Commissione stabilisce le priorità delle categorie di prodotti che devono essere affrontate per prime. Il tessile è citato nel piano di lavoro 2025-2030 come una delle prime categorie, con l'abbigliamento contenente l'ottanta per cento o più di fibre tessili come punto di partenza. Per un'azienda, questo significa che c'è un chiaro segnale che il tessile ha priorità, ma non una data fissa in cui l'obbligo entra in vigore. Un piano non è una legge; può subire variazioni. Lo stato attuale di tale piano e ciò che è già stabilito al suo interno viene aggiornato su quando il passaporto digitale diventa obbligatorio per i tessili e l'abbigliamento.

La strategia tessile descrive il pacchetto più ampio

Oltre all'ESPR, la strategia tessile contiene anche altri elementi, come la responsabilità estesa del produttore per i tessili — un percorso separato che non rientra nell'ESPR, ma è disciplinato da norme separate sulla gestione dei rifiuti e il relativo finanziamento. Per un'azienda che desideri avere un'immagine integrale di tutti gli obblighi derivanti dalla strategia tessile, è utile sapere che il passaporto del prodotto e la responsabilità estesa del produttore sono due percorsi separati, ciascuno con propri tempi e propria legislazione. Ulteriori informazioni su tale correlazione sono disponibili su che cos'è la responsabilità estesa del produttore per i tessili e se ha a che fare con il passaporto del prodotto.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Un certo numero di equivoci ricorrono regolarmente tra le aziende che si stanno preparando a questa legislazione.

In primo luogo, la strategia tessile è talvolta interpretata come un insieme di requisiti già vigenti, mentre si tratta di un documento di indirizzo senza obblighi diretti. Un acquirente che già impone requisiti ai fornitori sulla base della strategia sta anticipando una legislazione che non è ancora in vigore.

In secondo luogo, "l'ESPR" è talvolta confusa con "il passaporto del prodotto per i tessili", mentre l'ESPR è il quadro e il passaporto per i tessili arriva solo una volta pubblicato l'atto delegato per i tessili. Ciò non è ancora avvenuto.

In terzo luogo, alcune aziende suppongono che la data del piano di lavoro 2025-2030 sia già fissata come data di obbligo e pianificano i processi di conseguenza. Un piano di lavoro è un'intenzione della Commissione, non un atto pubblicato con una data di entrata in vigore.

In quarto luogo, la responsabilità estesa del produttore è talvolta confusa con il passaporto del prodotto, con il risultato che un'azienda ritiene di rispettare un unico obbligo mentre si tratta di due percorsi separati.

In quinto luogo, sorge confusione su quali categorie di prodotti già rientrano nella prima tranche — ad esempio accessori, abbigliamento da lavoro o tessili per interni — perché questa domanda differisce dalla questione se il tessile in generale rientra nell'ESPR. Per queste categorie specifiche, è utile esaminarle separatamente, come per il passaporto del prodotto per calzature, borse e cinture, abbigliamento da lavoro e uniformi e tessili per la casa come tende e lenzuola.

Cosa potete documentare

Un'analisi interna delle categorie di prodotti nel vostro assortimento che rientrano nella prima tranche del piano di lavoro 2025-2030, distinto dalla questione di quali rientrano nella più ampia strategia tessile.
Una nota sul distinguere tra gli obblighi ESPR (passaporto del prodotto) e la responsabilità estesa del produttore, in modo che entrambi i percorsi non siano trattati come un unico obbligo.
Un registro delle pubblicazioni della Commissione sull'atto delegato per i tessili, in modo che i cambiamenti nella pianificazione non vengano persi.
Un'analisi di quali categorie di prodotti nel vostro assortimento potrebbero rientrare per prime nell'obbligo, inclusi campioni e modelli di showroom — vedere anche se è necessario un passaporto del prodotto per i campioni di showroom che non vengono venduti.
Una breve spiegazione interna, basata su cosa contiene un passaporto digitale per i tessili e l'abbigliamento, per i colleghi negli acquisti e nella conformità che non hanno ancora familiarità con la distinzione tra strategia e legislazione.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui si basa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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