jaký je rozdíl mezi ESPR a evropskou strategií pro textil

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

ESPR a strategie EU pro textil se často zmiňují v jediném dechu, ale jde o dvě různé věci. ESPR — Nařízení (EU) 2024/1781 — je zákon. Strategie pro textil není: je to politický dokument Evropské komise, který uvádí, kterým směrem chce Evropa v oblasti textilu postupovat, a která legislativa k tomu ještě musí být přijata nebo již byla vytvořena. ESPR je jedním z nástrojů, kterými se tato strategie provádí, ale není jediným. Pro firmu, která uvádí na trh oděvy nebo textil, je tento rozdíl podstatný, protože pouze legislativa vytváří konkrétní povinnosti. Samotná strategie nevytváří žádnou povinnost; pouze upozorňuje na to, co má přijít.

ESPR je rámcové nařízení

Článek 1 ESPR popisuje předmět a rozsah aplikace: nařízení stanovuje obecný rámec pro požadavky na produkty v oblasti ekodesignu s cílem učinit produkty na trhu EU udržitelnějšími, oběhovými, energeticky účinnějšími. Tento rámec se v zásadě vztahuje na téměř všechny skupiny produktů, nejen na textil. Pro firmu této velikosti to znamená, že samotná ESPR ještě nestanovuje konkrétní požadavky na oděv nebo textilní produkt — tyto požadavky musí být ještě rozpracovány pro každou skupinu produktů. Kdo nyní chce vědět, zda kolekce spadá pod tuto regulaci, měl by si nejdřív přečíst které produkty z textilního a oděvního odvětví spadají pod ESPR.

Konkrétní požadavky přicházejí prostřednictvím delegovaných aktů

Články 4 a 8 ESPR stanovují, že Komise získá pravomoc aby pro každou skupinu produktů přijala delegované akty s obsahem požadavků, které budou platit — mysleme si na udržitelnost, opětovné použití, recyklabilitu a data, která se musí objevit v digitálním produktovém pasu. Pro textil a oděvy tento akt zatím neexistuje. To znamená, že podnik nyní ještě nemůže ověřit, co přesně se musí objevit v pasu, pouze že pas přijde. Kdo se zajímá, proč byla tato konstrukce zvolena a co to prakticky znamená, najde pozadí v co je delegovaný právní akt a proč určuje, co je třeba udělat.

Textil je v plánu, ale datum zatím není stanoven

Článek 18 ESPR upravuje, jak Komise prioritizuje, které skupiny produktů jsou na řadě jako první. Textil je v pracovním plánu 2025–2030 uveden jako jedna z prvních kategorií, přičemž oděv s osmdesáti procenty nebo vyšším podílem textilních vláken je výchozím bodem. Pro podnik to znamená jasný signál, že textil má přednost, ale žádné pevné datum, kdy se povinnost stane účinnou. Plán není zákon; může se posunout. Aktuální stav tohoto plánu a to, co v něm již je pevně stanoveno, je aktualizováno na kdy se produktový pas stane povinný pro oděv a textil.

Textilní strategie popisuje širší balíček

Kromě ESPR obsahuje textilní strategie také další součásti, jako je rozšířená odpovědnost výrobce za textil — samostatná iniciativa, která neprochází ESPR, ale samostatnou právní úpravou týkající se správy odpadů a jejího financování. Pro podnik, který chce mít jednotný přehled všech povinností vyplývajících z textilní strategie, je užitečné vědět, že digitální pasport produktu a odpovědnost výrobce jsou dvě oddělené stopy s vlastním časovým plánem a vlastní právní úpravou. Více o této souvislosti je na co je rozšířená odpovědnost výrobce za textil a má to co dělat s digitálním pasportem produktu.

Kde se věci pokazují v praxi

Řada nedorozumění se u podniků připravujících se na tuto právní úpravu vyskytuje pravidelně.

Jednak se textilní strategie někdy čte jako sada požadavků, které již platí, zatímco jde o politický dokument bez přímých povinností. Nákupčí, který na základě strategie již požadavky na dodavatele klade, předchází právní úpravě, která ještě neexistuje.

Zadruhé se "ESPR" někdy zaměňuje s "digitálním pasportem pro textil", zatímco ESPR je rámcem a pasport pro textil přijde až poté, co bude zveřejněna delegovaná akce pro textil. V současné době to tak není.

Zatřetí někteří podnikatelé předpokládají, že datum z pracovního plánu 2025–2030 je již pevně stanoven jako datum vstupu v platnost povinnosti, a plánují podle toho své procesy. Pracovní plán je úmyslem Komise, nikoliv zveřejněnou akcí se stanoveným datem vstupu v platnost.

Začtvrté se odpovědnost výrobce někdy zaměňuje s digitálním pasportem produktu, s následkem, že podnik si myslí, že splňuje jednu povinnost, zatímco jde o dvě oddělené iniciativy.

Zapáté vzniká nejasnost ohledně toho, které skupiny produktů již spadají pod první tranši — například doplňky, pracovní oděv nebo interiérový textil — protože tato otázka se liší od otázky, zda textil obecně spadá pod ESPR. Pro tyto konkrétní kategorie je užitečné podívat se zvlášť, jako na digitální pasport pro obuv, tašky a pásky, pracovním oděvu a uniformách a domácí textil jako závěsy a prostěradla.

Co si můžete zaznamenat

• Interní přehled skupin produktů v sortimentu, které spadají pod první tranši pracovního plánu 2025–2030, oddělený od otázky, které spadají pod širší textilní strategii.
• Poznámka o rozdílu mezi povinnostmi dle ESPR (digitální pasport produktu) a odpovědností výrobce, aby se oba procesy nezpracovávaly jako jediná povinnost.
• Záznam o zveřejňování Komisí týkajícím se delegované akce pro textil, aby se změny v plánování nezmešily.
• Přehled skupin produktů v daném sortimentu, které by mohly být jako první podléhat povinnosti, včetně vzorků a modelů showroomu — viz také zda je pro vzorky showroomu, které se neprodávají, potřeba digitální pasport produktu.
• Stručný interní komentář založený na co digitální produktový pas pro oděv a textil obsahujepro kolegy v nákupu a compliance, kteří ještě nejsou seznámeni s rozdílem mezi strategií a právní úpravou.