koja je razlika između ESPR-a i Europske tekstilne strategije

ESPR je zakon, tekstilna strategija je akcijski plan

ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) je pravno obvezujuća uredba koja uređuje ekološki dizajn i digitalni produktni pasoš, s obvezama koje se razrađuju po skupini proizvoda kroz delegirane akte. EU-ova tekstilna strategija nije zakon, već politički dokument Europske komisije u kojem se navode problemi u tekstilnom sektoru koji se trebaju riješiti i koji se instrumenti koriste za to — uključujući ESPR, ali i mjere kao što su proširena odgovornost proizvođača i pravila protiv greenwashinga. Strategija je dakle sveobuhvatni plan, a ESPR je jedan od zakona koji taj plan provodi. Za marku odjeće to konkretno znači: strategija objašnjava zašto se nešto mijenja, ESPR i pripadajući delegirani akt određuju što je precizno obavezno i od kada.

Gdje se ESPR primjenjuje, a gdje je strategija šira

ESPR uređuje ekološki dizajn za proizvode općenito — ne samo tekstil — i kroz članak 1 (predmet i opseg primjene) određuje opseg primjene uredbe. Odjeća i tekstil su jedna od grupa proizvoda kojima Komisija daje prioritet, kako je opisano u članku 18 (prioritizacija i planiranje). Što će ESPR konkretno zahtijevati za neku skupinu proizvoda — npr. zahtjeve za održivost, informacijske obveze i produktni pasoš — utvrđuje se tek u delegiranom aktu po skupini proizvoda, na temelju članka 4 i članka 8. Za one koji se pitaju što taj pojam precizno znači, to se objašnjava na stranici o delegiranim uredbama.

Tekstilna strategija ide dalje od samo ekološkog dizajna. Bavi se i temama koje su izvan ESPR-a, kao što su rješavanje tekstilnog otpada, obveze proizvođača da doprinesu prikupljanju i recikliranju, te pravila protiv obmanjujućih tvrdnji o održivosti. Strategija dakle opisuje širi paket mjera od kojih je ESPR samo jedna. Tko se specifično pita što znači proširena odgovornost proizvođača i kako se odnosi prema produktnom pašu, može naći odgovor na stranici o odgovornosti proizvođača.

Važno je i što nije obuhvaćeno ESPR-om, premda se spominje u tekstilnoj strategiji: politički namjeri koji još nisu dobili zakonski oblik nisu obvezni. Samo ono što je u samoj uredbi, i što će kasnije biti razrađeno u delegiranom aktu, je provedivo.

ESPR je već utvrđena, primjena na tekstil još nije

ESPR je kao uredba već na snazi; ovlast za donošenje delegiranih akata utvrđena je u članku 4 i članku 8. Što još nije utvrđeno je precizna sadržina i datum stupanja na snagu delegiranog akta za odjeću i tekstil. Akcijski plan Komisije spominje 2027 kao očekivanu godinu za taj akt, s odjećom koja se sastoji od osamdeset posto ili više od tekstilnih vlakana kao prva kategorija. Čim je taj akt objavljen, datum će biti naveden ovdje. Do tada se za marke odjeće i trgovce ništa konkretno ne mijenja na temelju samog ESPR-a — obveze nastaju tek s delegiranim aktom. Kad će to točno biti i što vrijedi do tada, detaljnije je opisano na stranici o datumu uvođenja pasoša.

Sama tekstilna strategija nema obvezujućih rokova — to je politički dokument, ne zakon s datumom stupanja na snagu. Konkretni rokovi nastaju tek kada se predviđeno zakonodavstvo, kao što je delegirani akt prema ESPR-u, doista donese.

Što to znači za pristup marke odjeće

Za one koji sada žele znati gdje početi, razlika između strategije i uredbe je prije svega praktična: tekstilna strategija daje smjer, ali ne daje provjerive zahtjeve. ESPR i nadolazeći delegirani akt su odakle nastaju konkretne obveze, pa je fokus tamo za one koji se žele pripremiti.

Prvi korak je utvrditi hoće li vlastiti proizvodi uskoro biti obuhvaćeni delegiranom uredbom za tekstil. To ovisi o vrsti proizvoda i materijalu — pregled proizvoda iz sektora odjeće i tekstila koji su obuhvaćeni ESPR-om nalazi se na stranici o opsegu primjene ESPR-a. Za one koji sumnjaju je li određeni proizvod poput tekstila za unutarnjost ili radne odjeće uključen, postoji zasebna stranica za svaku kategoriju, kao što je ona o kućni tekstil i ona o poslovnoj odjeći i uniformama.

Drugi korak je razumijevanje što se praktički mijenja čim je uredba dostupna — ne samo digitalnoProductPass, već i zahtjevi za dizajn i upotrebu materijala. Taj pregled nalazi se na stranici o učincima ESPR-a na sektor. Treći korak je utvrditi ima li veličina vlastite tvrtke posljedice za ono što se očekuje, što je opisano na stranici o malim poduzećima.

Obrazloženje: uredba u odnosu na dokument o politici

Razlika između ESPR-a i tekstilne strategije proizlazi iz njihove prirode: ESPR je uredba s izravnom primjenom, čije je područje primjene navedeno u članku 1 te čija je ovlaštenja za daljnje definirane po skupini proizvoda utvrđena u članku 4 i članku 8. Prioritizacija skupina proizvoda, uključujući tekstil, navedena je u članku 18. Sama tekstilna strategija nije dio ove uredbe, već dokument o politici Komisije koji ESPR spominje kao jedan od instrumenata provedbe. Dodatne informacije o uredbi općenito dostupne su putem stranice Europske komisije o uredbi o ecodesignu za održive proizvode.

Tko želi znati što digitalno productpass točno sadrži i zašto taj instrument proizlazi iz ESPR-a, može dalje čitati na stranici koja objašnjava productpass. Za one koji se pitaju je li njihov proizvod već obuhvaćen nadolazećim pravilima, sljedeći korak je konzultiranje stranice o opsegu primjene za tekstil i odjeću.