Ką gaminio pasas reiškia, kai aš importuoju drabužius ir tekstilę iš ne-ES šalių?
Importuotojai gauna savus įpareigojimus pagal ESPR
Kas iš ES išorės importuoja drabužius ar tekstilę, pagal ESPR yra laikomas importuotoju ir todėl turi savą vaidmenį skaitmeninės produkto paso sistemoje, atskirai nuo gamintojo. ESPR 29 straipsnis nustato importuotojams daugybę įpareigojimų: patikrinti, ar egzistuoja skaitmeninis produkto pasas ir ar jis atitinka reikalavimus, pateikti savąjį vardą ir kontaktinius duomenis, saugoti dokumentaciją ir bendradarbiauti su priežiūros institucijomis, kai jos to reikalauja. Be to, muitinė atlieka vaidmenį pačiame importavimo metu: ESPR 15 straipsnis nustato, kad importavimo metu į laisvą apyvartą muitinė gali patikrinti, ar produkto pasas yra ir ar jame esantys duomenys atitinka reikalavimus. Produkto pasas importavimo metu liečia ne tik gamintoja šalies kilmėje, bet ir tą asmenį, kuris produktą į ES atveda.
Kam ir kokiems produktams tai taikoma
Tai taikoma tam, kas faktiškai veikia kaip importuotojas: tam, kuris drabužį ar tekstilės produktą iš ES išorės esančios šalies pirmą kartą atneša į ES rinką. ES parduotuvė ar didžioji prekyba, perkanti iš tiekėjo, kuris jau yra steigtas ES, šiuo atžvilgiu neveikia kaip importuotojas, net jei produktas iš pradžių buvo pagamintas už ES ribų — importuotojo įpareigojimai tada priklauso pusei, kuri jį anksčiau importavo. Prekėms ir gamintojams, kurie patys gamina ES viduje, šie specifiniai importuotojo įpareigojimai netaikomi; jiems taikomi gamintojo įpareigojimai. Taip pat šis klausimas apribojamas tuo, ko reikalaujama iš paties importuotojo: kurie duomenys turėtų būti produkto pase ir kaip jie fiksuojami, seka iš kitų ESPR dalių ir iš specialiai tekstilei ir drabužiams parengtos delegavimo akto.
Nėra fiksuotos datos, tačiau nukreipimas yra aiškus
Kada šie drabužių ir tekstilės įpareigojimai konkrečiai prasidės, dar nėra žinoma. ESPR darbo planas 2025–2030 metams nurodo tekstilės delegavimo aktą, kuris, kaip tikimasi, bus priimtas 2027 metais, iš pradžių – drabužiai, kuriuose yra aštuoniasdešimt procentų arba daugiau tekstilinių pluoštu. Kol šis delegavimo aktas nėra priimtas ir jame nurodyta pradžios data žinoma, ESPR 29 straipsnio importuotojo įpareigojimai ir ESPR 15 straipsnio muitinės kontrolės konkrečiai drabužiams ir tekstilei dar neišplaukia. Kai tik delegavimo aktas bus paskelbtas ir žinoma konkreti data, ji bus nurodyta čia.
Ką importuotojas dabar gali pasiruošti
Praktiškai importuotojui tai reiškia toliau nurodytus dalykus ta tvarka, kuria jie dažniausiai sprendžiami. Pirma, reikia gauti aiškią sampratą, ar tikrai jo vaidmuo grandinėje yra importuotojo vaidmuo ESPR prasme, t. y. kas produktą iš trečiosios šalies pirmą kartą atneša į ES rinką. Toliau svarbu gauti supratimą, kokius duomenis apie produktą jau fiksuoja gamintojas ar tiekėjas už ES ribų, nes produkto pasas yra sudaromas iš šių šaltinio duomenų ir importuotojas praktikoje jų dažnai turi galėti pasinaudoti. Tada svarbu pagalvoti apie tai, kaip importuotojo savasis vardas ir kontaktiniai duomenys tampa prieinami produktui, kaip reikalauja 29 straipsnis, ir kaip saugoma dokumentacija, kad ji gali būti pateikta pareikalavus. Galiausiai, patarčiau atsižvelgti į tai, kad muitinė, importavimo į laisvą apyvartą metu, gali paprašyti produkto paso; tiekėjas arba platforma, kurie produkto pasą jau turi paruošę prieš siuntai kertant ES sieną, išvengią, kad tai reikalingume spręsti pačiame importavime.
Pagrindas: ESPR 15 straipsnis ir 29 straipsnis
Tai, kas parašyta aukščiau, tiesiogiai išplaukia iš dviejų ESPR (Reglamento (ES) 2024/1781) straipsnių. 15 straipsnis reglamentuoja muitines kontrolę dėl skaitmeninio produkto paso, konkrečiai įvežant produktus į laisvą apyvartą. 29 straipsnis aprašo importuotojų pareigas, įskaitant skaitmeninio produkto paso buvimo ir atitikties patikrinimą ir savų duomenų nurodymą. Dėl tikslios formuluotės ir pilno teksto reglamentas pats yra tinkamas šaltinis.
Kas dabar jau iš ES išorės įvežate drabužius ar tekstilę, geriausia pradėti nuo to, kad nustatysite, kokius duomenis apie medžiagą, kilmę ir sudėtį jau registruoja patys jūsų tiekėjai, kad pagrindas būtų paruoštas, kai tik bus žinoma tekstilės deleguota akcija ir atitinkama data.
Šiuo grindžiama
- Reglamentas (ES) 2024/1781 (ESPR), 15 straipsnis (muitines kontrolė dėl skaitmeninio produkto paso)
- Direktyva (ES) 2024/1781 (ESPR), 29 straipsnis (importuotojų pareigos)
Pats reglamentas yra EUR-Lex. Nurodome pagal kiekvieną teiginį; jūs mums tikėti neturite.
Ką konkrečiai turite daryti
Ko iš jūsų tikimasi
Jei odelis arba tekstilė iš šalių, esančių už ES ribų, yra importuojami pagal ESPR, tada importuotojas turi tam tikras pareigas, nepriklausomai nuo to, ką daro gamintojus kitoje pasaulio pusėje. ESPR 29 straipsnis (Reglamentas (ES) 2024/1781) nustato, ko iš importuotojų tikimasi, kai produktai patenka į deleguotąjį aktą. 15 straipsnis prie to prideda muitinės aspektą: produkto pasas taip pat turi reikšmę sienos kontrolėje.
Patikrinti, ar produktas atitinka reikalavimus prieš patekdamas į rinką
Tokios apimties įmonei tai paprastai reiškia, kad yra atsakingas asmuo pačioje įmonėje atlikti šią patikrą prieš siuntą patenkant į ES rinką. Tai nėra klausimas nusiųsti žinutę gamintojui ir laukti — tai yra patikra, kurią įmonė pati gali įrodyti atlikusi. Odžiui ir tekstilei tai praktikoje reiškia: patikrinti, ar yra produkto pasas, ar tas pasas pritvirtintas prie teisingo produkto, ir ar duomenys jame esantys atitinka tai, kas iš tikrųjų yra importuojama.
Patikrinti, ar produkto pasas yra ir pasiekiamas
Importuotojas turėtų patikrinti, kad pasas egzistuoja ir yra pasiekiamas per duomenų nešiklį (paprastai QR kodą) produkto ar pakuotės. Kai importuotojas dirba su keliais gamintojais — pavyzdžiui, liemenė nuo gamintojo A su pamušalu, kuris gaminamas kitur — naudinga žinoti, kas teikia kokius duomenis; žr. mano drabužis gaminamas keliose fabrikose, kas teikia kokius duomenis. Tai užkerta kelią situacijai, kai produkto pasas egzistuoja, bet nėra visiškai užpildytas pagal faktiškai parduodamą produktą.
Nurodykite savo vardą ir kontaktinius duomenis
Straipsnis 29 reikalauja, kad importuotojai nurodytų savo vardą, užregistruotą pavadinimą arba prekės ženklą ir kontaktinius duomenis ant produkto, pakuotės arba pridėtoje dokumentacijoje. Importuotojui, kuris pats nėra gamintojas, tai yra konkretus vienkartinis veiksmas pagal produkto liniją — tačiau tai yra veiksmas, kuris lengvai pamiršamas, kai pakuotę jau nustatė gamintojas.
Imtis taisomųjų priemonių dėl neatitikties
Kai importuotojas turi pagrindo manyti, kad produktas neatitinka reikalavimų, iš jo tikimasi, kad jis nepradės jo pardavti, kol nebūs pasiektas atitiktis — ir kad jis informuos gamintojui ir rinkos priežiūros valdžios institucijas, kai produktas jau yra pasidavęs prekyboje. Tai reikalauja nusistovėjusio proceso: kas vertina signalą ir kas vyksta su siunta, kuri jau yra kelyje arba jau yra sandėlyje.
Dokumentacijos saugojimas ir parodijimas valdžios institucijoms
29 straipsnis tikisi, kad importuotojas saugos produkto paso kopiją (arba informaciją, kuri ten turėtų būti) ir iš pareikalavimo jį galės parodyti priežiūros institucijoms, taip pat ir tada, kai gamintojas yra dislokuotas ne ES ir pats nėra tiesiogiai atsakingas priežiūros institucijoms.
Atsižvelgimas į muitines kontrolę
ESPR 15 straipsnis susieja produkto pasą su muitine procedūra: įvežant produktus į laisvą apyvartą, paso buvimas gali būti dalimi to, kas yra tikrinama. Importuotojui tai reiškia, kad trūkstamas arba neveikiantis pasas yra ne tik rinkos problema, bet ir galimas problema pačioje sienoje, dar prieš produktui pasiekus importuotojo saugyklą.
Kur praktikoje nepavyksta
Keletas situacijų reguliariai pasikartoja bendrovėse, kurios importuoja iš ne ES šalių:
- Gamintojas tiekia bendrą produkto pasą kolekcijai, tačiau importuotojas parduoda variantą (kitą spalvos numerį, kitą pluošto mišinį), kurio duomenys nėra tikslūs.
- QR kodas ant etiketės nurodo į puslapį, kuris jau neegzistuoja arba nėra prieinamas lietuvių kalba, o importuotojas tai sužino tik po parduotuvės grandinės skundų.
- Siunta yra sulaikyta muitinėje, nes niekas bendrovėje negalėjo paaiškinti, į ką pasas nurodo arba kas sudarė duomenis.
- Importuotojas daro prielaidą, kad gamintoja "tvarkys pasą", nenurodydamas to negalioje esančiame dokumente — ir atlikus patikrą nustato, kad nieko nepateikta. Žr. taip pat Mano tiekėjas neteikia duomenų — ką aš galiu daryti?
- Kai drabužis iš dalies konfekcionuojamas užsienyje, daroma prielaida, kad konfekcionavimo šalis nėra svarbi pasui, nors tai gali būti duomenys, kurie yra prašomi — žr. Ar turiu įrašyti siuvimo šalį į produkto pasą?
Ką galite užfiksuoti
Importuotojui, kuris dirba su užsienio gamintojais, praktiškai tikslinga iš anksto rašytiniame dokumentė tvarkytis keliais dalykai, o ne pasitikėti, kad pristatymo metu viskas bus gerai:
- Duomenų, kurie tiksliai prašomi iš tiekėjo, apžvalga, žr. Kokius duomenis turiu paprašyti iš drabužių ir tekstilės tiekėjo?
- Nuostatą pirmo kontrakto dėl pasporto duomenų teikimo, įskaitant teikimo laiką ir formą — žr. Kaip aš fiksuoju paso duomenų tiekimą savo pirkimo sutartyje?
- Nuolatinė procedūra pateiktų duomenų tikslumui patikrinti prieš produktą įvedant į rinką, žr. Kaip aš patikrinu, ar mano tiekėjo duomenys teisingi?
- Bet kokių sertifikatų (GOTS, OEKO-TEX) kopija, naudojama pasaportui pagrįsti, su nustatytu ryšiu su tinkamu produktu — žr. ar galiu naudoti savo GOTS ar OEKO-TEX sertifikatą kaip įrodymą produkto pase
- Aplankas kiekvienai produktų linijai su importuotojo vardu ir kontaktiniais duomenimis, kaip nurodyta produkto ar pakuotės etiketėje
- Nustatyta procedūra tuo atveju, jei siunta jau yra kelyje ir kyla abejonių dėl atitikties, įskaitant tai, kuris bendrovės darbuotojas priima šį sprendimą
Tai nėra teisinė konsultacija. Šis puslapis suteikia bendrą informaciją apie taisykles, kuriomis remiasi šis platform. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl jūsų konkrečios situacijos, pasitarkite su jurista arba atitinkama priežiūros institucija.
Parašyta naudojant dirbtinį intelektą remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, žmogaus patikrinta 2026-08-22. Ar kažkas ne taip? Pranešite mums — pataisymai gaunami prioritetą.