texpas.eu
Prijava Registracija

Što znači pasošport proizvoda ako uvozim odjeću i tekstil iz izvan EU-a?

Uvoznici dobivaju vlastite obveze prema ESPR-u

Tko klađe ili tekstilne proizvode uvozi izvan EU-a, prema ESPR-u se smatra uvoznikom i tako dobiva vlastitu ulogu u sustavu digitalnog proizvodnog putovnice, odvojena od proizvođača. Članak 29. ESPR-a postavlja nekoliko obveza uvoznicima: provjera postoji li digitalna proizvodna putovnica i ispunjava li zahtjeve, dostavljanje vlastita imena i kontaktnih podataka, čuvanje dokumentacije i suradnja s nadzornim tijelima kada to zatraže. Osim toga, carinska služba ima ulogu pri samom uvozu: članak 15. ESPR-a određuje da carinska služba pri puštanju proizvoda u slobodan promet može provjeriti postoji li putovnica i poduddaraju li se podaci u njoj s onim što je potrebno. Proizvodna putovnica pri uvozu dakle ne tiče se samo proizvođača u zemlji podrijetla, već i osobe koja proizvod unosi u EU.

Za koga i koje proizvode se ovo primjenjuje

Ovo se primjenjuje na onoga tko stvarno djeluje kao uvoznik: osoba koja odjevni predmet ili tekstilni proizvod iz zemlje izvan EU-a prvi put stavlja na tržište EU-a. EU-dućan ili veleprodaja koji nabavlja kod dobavljača koji je već useljiv na EU-u u tom smislu ne djeluje kao uvoznik, čak i ako je proizvod izvorno napravljen izvan EU-a — obveze uvoznika tada leže na stranki koja ga je ranije uvezla. Za marke i proizvođače koji sami proizvodne unutar EU-a, te specifične obveze uvoznika ne vrijede; za njih vrijede obveze proizvođača. Također je ova tema ograničena na ono što se traži od samog uvoznika: koji točno podaci moraju biti u putovnici i kako se bilježe, slijedi iz ostalih dijelova ESPR-a i iz delegirane uredbe koja se specifično priprema za tekstil i odjeću.

Još nema fiksnog datuma, ali ima smjer

Kada će te obveze za odjeću i tekstil konkretno stupiti na snagu, nije poznato. Radni plan ESPR-a za razdoblje 2025–2030. navodi delegiranu uredbu za tekstil koju se očekuje da će biti usvojena 2027., s odjećom u kojoj se nalazi osamdeset posto ili više tekstilnih vlakana kao prva kategorija. Dok delegirana uredba ne postoji i dok u njoj navedeni datum stupanja na snagu nije poznat, obveze uvoznika iz članka 29. i carinskie kontrole iz članka 15. još se ne primjenjuju specifično na odjeću i tekstil. Čim se uredba objavi i poznat je konkretan datum, on će biti naveden ovdje.

Što uvoznik sada može pripremiti

U praksi se za uvoznika to svodi na sljedeće, redoslijedom kojim se obično radi. Prvo je važno razjasniti je li vlastita uloga u lancu doista ona uvoznika u smislu ESPR-a, odnosno tko proizvod kao prvi iz treće zemlje stavlja na tržište EU-a. Nakon toga je važno dobiti uvid u koje podatke proizvođač ili dobavljač izvan EU-a već bilježi o proizvodu, jer se putovnica sastavlja od tih izvornih podataka i uvoznik u praksi često na njih mora moći računati. Zatim je relevantno razmisliti kako će vlastito ime i kontaktni podaci biti dostupni kod proizvoda, kako članak 29. traži, i kako će se dokumentacija čuvati kako bi se mogla pokazati na zahtjev. Konačno je razumno uzeti u obzir da carinska služba pri puštanju proizvoda u slobodan promet može tražiti putovnicu; dobavljač ili platforma koja je putovnica već pripremljena prije nego što pošiljka provjeri EU-granicu izbjegava da se ovo pri samom uvozu još mora urediti.

Osnova: članak 15. i članak 29. ESPR-a

Ono što je gore navedeno proizlazi izravno iz dva članka ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781). Članak 29 opisuje obveze uvoznika, uključujući provjeru prisutnosti i sukladnosti digitalnog produktnog putovnice te navedbu vlastitih podataka. Članak 15 uređuje carinsku kontrolu u odnosu na digitalni produktni putovnicu, konkretno prilikom stavljanja proizvoda u slobodan promet. Za točne formulacije i kompletan tekst uredbe je sama uredba prikladan izvor.

Tko već sada uvozi odjeću ili tekstil izvan EU-a, najbolje je početi mapiranjem podataka koje vlastiti dobavljači već bilježe o materijalu, porijeklu i sastavu, tako da ta osnova postoji čim su poznati delegirani čin za tekstil i odgovarajući datum.

Na čemu se ovo temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Pozivamo se za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno morate učiniti

Što se od vas očekuje

Osoba koja uvozi odjeću ili tekstil iz van EU, prema ESPR-u je uvoznik — a to je oznaka s vlastitim obvezama, nezavisno od onoga što proizvođač radi na drugoj strani svijeta. Članak 29. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) utvrđuje što se očekuje od uvoznika čim proizvodi padaju pod delegiranu uredbu. Članak 15. dodaje tu carinsku stranu: digitalni putovni list proizvoda također ima ulogu na granici.

Provjeriti zadovoljava li proizvod zahtjevima prije nego što dođe na tržište

Za poduzeće ove veličine to obično znači da je netko unutar poduzeća odgovoran za tu provjeru, prije nego što se pošiljka doista nudi na tržištu EU. To nije stvar slanja poruke proizvođaču i čekanja — radi se o provjeri koju poduzeće samo može dokazati da je provelo. Za odjeću i tekstil to u praksi znači: provjeriti postoji li digitalni putovni list proizvoda, je li taj putovni list priložen ispravnom proizvodu, i poklapaju li se podaci u njemu s onim što se doista uvozi.

Provjeriti je li digitalni putovni list proizvoda prisutan i dostupan

Od uvoznika se očekuje da proveri da putovni list postoji i da je dostupan preko nositelja podataka (obično QR-kod) na proizvodu ili pakiranju. Kod uvoznika koji radi s više proizvođača — primjerice jakna proizvođača A s oblogom koja se proizvodi negdje drugdje — dobro je znati tko koji dio podataka pruža; vidi moj odjevni predmet izrađuje više proizvodnih pogona, tko daje koji podatak. To sprječava da putovnica postoji, ali nije potpuna za proizvod kako se zapravo prodaje.

Navedite vlastito ime i podatke za kontakt

Članak 29 očekuje od uvoznika da navedu svoje ime, registrirano trgovačko ime ili zaštitni znak i podatke za kontakt na proizvodu, ambalaži ili priloženoj dokumentaciji. Za uvoznika koji sam nije proizvođač, ovo je konkretna, jednokratna radnja po proizvodnoj liniji — ali je to ona koja se lako može zaboraviti kada je ambalaža već određena od strane proizvođača.

Poduzeti korektivne mjere u slučaju nesukladnosti

Kada uvoznik ima razloga vjerovati da proizvod ne udovoljava zahtjevima, od njega se očekuje da ne pristupa stavljanju proizvoda u promet dok se usklađenost ne postigne — i da obavijesti proizvođača i organe tržišnog nadzora kada je proizvod već u prometu. To zahtijeva utvrđeni proces: tko procjenjuje signal, i što se događa sa pošiljkom koja je već u puti ili već u skladištu.

Čuvanje dokumentacije i njezino pokazivanje vlastima

Članak 29 očekuje da uvoznik čuva kopiju produktnog putovnice (ili informacije koje bi trebale biti u njoj) i može je na zahtjev pokazati nadzornim organima, čak i kada je proizvođač izvan EU registriran i nije sam izravno odgovoran nadzornom organu.

Uzimanje u obzir carinskih kontrola

Članak 15 ESPR-a povezuje produktnu putovnicu s carinskim postupkom: pri stavljanju proizvoda u slobodan promet, prisutnost putovnice može biti dio onoga što se provjerava. Za uvoznika to znači da nedostajuća ili neispravna putovnica nije samo problem na tržištu, već mogućno i problem na samoj granici, prije nego što proizvod dođe do skladišta uvoznika.

Gdje stvari krenu po zlu u praksi

Nekoliko situacija se redovito pojavljuje kod poduzeća koja uvozimo iz izvan EU-a:

  • Proizvođač dostavi opću produktnu putovnicu za kolekciju, ali uvoznik prodaje varijantu (drugi broj boje, drugačija mješavina vlakana) za koju podaci nisu točno usklađeni.
  • QR-kod na etiketi upućuje na stranicu koja više ne postoji ili nije dostupna na hrvatskom jeziku, a uvoznik to otkrije tek nakon pritužbi maloprodajnog lanca.
  • Pošiljka je zadržana na carini jer nitko u poduzeću nije mogao objasniti na što putovnica upućuje ili tko je sapisao podatke.
  • Uvoznik pretpostavlja da će proizvođač "urediti paspoort", bez da je to nikdje zapisano — i pri kontroli otkrije da ništa nije isporučeno. Vidi i Moj dobavljač ne dostavljaj podatke — što mogu učiniti?
  • Kod odjevnog predmeta koji se dijelomično konfeksionira u inozemstvu, pretpostavlja se da zemlja konfeksioniranja nije relevantna za paspoort, dok to može biti podatak koji se traži — vidi Trebam li u pasošport proizvoda staviti zemlju montaže?

Što možete dokumentirati

Za uvoznika koji radi sa stranim proizvođačima, praktično je unaprijed pismeno urediti nekoliko stvari umjesto da se oslanja na to da će pri isporuci biti kako treba:

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o regulativi na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako sumnjate u vlastiti slučaj, obratite se pravniku ili nadležnom nadzornom tijelu.

Napisano s AI-jem na osnovu gornjih izvora, provjerio čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.