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Was bedeutet der Produktpass, wenn ich Bekleidung und Textilien von außerhalb der EU einführe?

Importeure erhalten eigene Pflichten gemäß ESPR

Wer Kleidung oder Textilien von außerhalb der EU einführt, wird durch die ESPR als Importeur eingestuft und erhält damit eine eigene Rolle im System des digitalen Produktpasses, unabhängig vom Hersteller. Artikel 29 der ESPR legt für Importeure eine Reihe von Pflichten fest: überprüfen, dass ein digitaler Produktpass vorhanden ist und dass dieser die Anforderungen erfüllt, den eigenen Namen und die Kontaktdaten verfügbar machen, Dokumentation aufbewahren und bei Anfragen von Überwachungsbehörden zusammenarbeiten. Darüber hinaus spielt die Zollbehörde eine Rolle bei der Einfuhr selbst: Artikel 15 der ESPR regelt, dass die Zollbehörde beim Verbringen eines Produkts in den freien Verkehr überprüfen kann, ob ein Pass vorhanden ist und ob die Daten darin mit dem Erforderlichen übereinstimmen. Der Produktpass betrifft bei der Einfuhr also nicht nur den Hersteller im Herkunftsland, sondern auch denjenigen, der das Produkt in die EU bringt.

Für wen und welche Produkte dies gilt

Dies gilt für denjenigen, der tatsächlich als Importeur tätig wird: diejenige Person, die ein Kleidungsstück oder Textilprodukt aus einem Land außerhalb der EU erstmals auf den EU-Markt bringt. Ein EU-Einzelhandelsgeschäft oder Großhandel, das bei einem Lieferanten einkauft, der bereits in der EU ansässig ist, tritt in dieser Hinsicht nicht als Importeur auf, auch wenn das Produkt ursprünglich außerhalb der EU hergestellt wurde — die Importeurpflichten liegen dann bei der Partei, die es zuvor bereits einführte. Für Marken und Hersteller, die selbst innerhalb der EU produzieren, gelten diese spezifischen Importeurpflichten nicht; für sie gelten die Herstellerpflichten. Dieses Thema beschränkt sich auch darauf, was vom Importeur selbst verlangt wird: welche Daten genau im Pass enthalten sein müssen und wie diese erfasst werden, ergibt sich aus anderen Teilen der ESPR und aus der delegierten Handlung, die speziell für Textilien und Kleidung erarbeitet wird.

Noch kein festes Datum, aber eine Richtung

Wann diese Pflichten für Kleidung und Textilien konkret in Kraft treten, ist noch nicht festgelegt. Der Arbeitsplan der ESPR für den Zeitraum 2025-2030 nennt eine delegierte Handlung für Textilien, die voraussichtlich 2027 verabschiedet wird, wobei Kleidung mit achtzig Prozent oder mehr Textilfasern die erste Kategorie darstellt. Bis zur Verabschiedung dieser delegierten Handlung und bis das darin genannte Stichtag bekannt ist, gelten die Importeurpflichten aus Artikel 29 und die Zollkontrollen aus Artikel 15 noch nicht spezifisch für Kleidung und Textilien. Sobald die Handlung veröffentlicht wird und ein konkretes Datum bekannt ist, wird dieses hier angegeben.

Was ein Importeur jetzt schon vorbereiten kann

In der Praxis läuft es für einen Importeur auf das Folgende hinaus, in der Reihenfolge, in der es normalerweise angegangen wird. Zunächst ist es wichtig, klarzustellen, ob die eigene Rolle in der Lieferkette tatsächlich die eines Importeurs im Sinne der ESPR ist, also wer das Produkt als erstes aus einem Drittland auf den EU-Markt bringt. Anschließend ist es wichtig, sich einen Überblick über die Daten zu verschaffen, die der Hersteller oder Lieferant außerhalb der EU bereits über das Produkt erfasst hat, da der Pass aus diesen Quelldaten zusammengestellt wird und ein Importeur darauf in der Praxis oft angewiesen ist. Danach ist es relevant, zu überlegen, wie der eigene Name und die Kontaktdaten bei dem Produkt verfügbar gemacht werden, wie Artikel 29 verlangt, und wie die Dokumentation aufbewahrt wird, damit diese auf Anfrage vorgelegt werden kann. Abschließend ist es ratsam, damit zu rechnen, dass die Zollbehörde beim Verbringen eines Produkts in den freien Verkehr nach dem Pass fragen kann; ein Lieferant oder eine Plattform, die den Pass bereits bereit hat, bevor die Sendung die EU-Grenze überquert, verhindert, dass dies bei der Einfuhr selbst noch geregelt werden muss.

Die Grundlage: Artikel 15 und Artikel 29 der ESPR

Das oben Genannte folgt unmittelbar aus zwei Artikeln der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781). Artikel 29 beschreibt die Pflichten der Einführer, einschließlich der Überprüfung auf Vorhandensein und Konformität des digitalen Produktpasses und der Angabe eigener Daten. Artikel 15 regelt die Zollkontrollen bezüglich des digitalen Produktpasses, insbesondere beim Verbringen von Produkten in den freien Verkehr. Für die genauen Formulierungen und den vollständigen Text ist die Verordnung selbst die zuständige Quelle.

Wer bereits jetzt Kleidung oder Textilien von außerhalb der EU einführt, sollte am besten damit beginnen, die Daten zu erfassen, die die eigenen Lieferanten bereits über Material, Herkunft und Zusammensetzung erfassen, damit diese Grundlage vorhanden ist, sobald die delegierte Handlung für Textilien und das zugehörige Datum bekannt sind.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Wer Kleidung oder Textilien von außerhalb der EU einführt, ist nach der ESPR der Importeur — und das ist eine Bezeichnung mit eigenen Pflichten, unabhängig davon, was der Hersteller auf der anderen Seite der Welt tut. Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) legt fest, was von Importeuren erwartet wird, sobald Produkte unter eine delegierte Rechtsakt fallen. Artikel 15 fügt die Zollseite hinzu: das Produktpass spielt auch eine Rolle an der Grenze.

Überprüfung, ob das Produkt den Anforderungen entspricht, bevor es in den Handel kommt

Für ein Unternehmen dieser Größe bedeutet dies in der Regel, dass jemand innerhalb des Unternehmens für diese Überprüfung verantwortlich ist, bevor die Sendung tatsächlich auf dem EU-Markt angeboten wird. Das ist keine Frage, dem Hersteller eine E-Mail zu schreiben und zu warten — es geht um eine Kontrolle, die das Unternehmen selbst durchgeführt haben kann nachweisen. Für Kleidung und Textilien bedeutet das in der Praxis: prüfen, ob ein Produktpass vorhanden ist, ob dieser Pass am richtigen Produkt angebracht ist, und ob die darin enthaltenen Daten mit dem übereinstimmen, was tatsächlich importiert wird.

Überprüfung, ob der Produktpass vorhanden und zugänglich ist

Der Importeur wird angenommen, dass er überprüft, dass der Pass existiert und über den Datenträger (normalerweise ein QR-Code) auf dem Produkt oder der Verpackung erreichbar ist. Bei einem Importeur, der mit mehreren Herstellern zusammenarbeitet — zum Beispiel eine Jacke von Hersteller A mit einem Futter, das anderswo hergestellt wird — ist es gut zu wissen, wer welchen Teil der Daten liefert; siehe mein Kleidungsstück wird von mehreren Herstellern hergestellt, wer liefert welche Daten. Das verhindert, dass ein Pass zwar vorhanden ist, aber nicht vollständig für das Produkt, wie es tatsächlich verkauft wird.

Eigene Name und Kontaktdaten angeben

Artikel 29 erwartet von Importeuren, dass sie ihren Namen, eingetragenen Handelsnamen oder Handelsmarke und Kontaktdaten auf dem Produkt, der Verpackung oder der beigefügten Dokumentation angeben. Für einen Importeur, der selbst kein Hersteller ist, ist dies eine konkrete, einmalige Maßnahme pro Produktlinie — aber eine, die leicht vergessen wird, wenn die Verpackung bereits vom Hersteller festgelegt ist.

Korrekturmaßnahmen bei Nichtkonformität ergreifen

Wenn ein Importeur Grund hat anzunehmen, dass ein Produkt nicht den Anforderungen entspricht, wird von ihm erwartet, dass er nicht zum Inverkehrbringen übergeht, bis die Konformität erreicht ist — und dass er den Hersteller und die Marktüberwachungsbehörden informiert, wenn das Produkt bereits in Verkehr ist. Dies erfordert einen festgelegten Prozess: wer bewertet ein Signal, und was geschieht mit einer Sendung, die bereits unterwegs ist oder bereits im Lager liegt.

Dokumentation aufbewahren und den Behörden vorlegen

Artikel 29 erwartet, dass der Importeur eine Kopie des Produktpasses (oder die Informationen, die darin enthalten sein sollten) aufbewahrt und auf Anfrage den Aufsichtsbehörden zeigt, auch wenn der Hersteller außerhalb der EU ansässig ist und nicht direkt für die Aufsichtsbehörde ansprechbar ist.

Zollkontrollen berücksichtigen

Artikel 15 der ESPR verbindet den Produktpass mit dem Zollverfahren: bei der Überführung von Produkten in den freien Verkehr kann die Anwesenheit des Passes Teil dessen sein, was überprüft wird. Für einen Importeur bedeutet dies, dass ein fehlender oder nicht funktionierender Pass nicht nur ein Marktproblem ist, sondern möglicherweise auch ein Problem an der Grenze selbst, noch bevor das Produkt das Lager des Importeurs erreicht.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

Ein paar Situationen kommen immer wieder vor bei Unternehmen, die von außerhalb der EU importieren:

  • Der Hersteller liefert einen allgemeinen Produktpass für eine Kollektion, aber der Importeur verkauft eine Variante (andere Farbnummer, anderer Fasermix), für die die Daten nicht genau stimmen.
  • Der QR-Code auf dem Etikett verweist auf eine Seite, die nicht mehr existiert oder nicht in der deutschen Sprache verfügbar ist, während der Importeur dies erst nach Beschwerden einer Einzelhandelskette bemerkt.
  • Eine Sendung wird bei der Zollabfertigung verzögert, weil niemand im Unternehmen erklären konnte, worauf sich das Passiport bezieht oder wer die Daten zusammengestellt hat.
  • Der Importeur geht davon aus, dass der Hersteller "das Passiport regelt", ohne dass dies irgendwo dokumentiert ist — und stellt bei einer Kontrolle fest, dass nichts geliefert wurde. Siehe auch Mein Lieferant liefert die Daten nicht — was kann ich tun?
  • Bei einem Kleidungsstück, das teilweise im Ausland konfektioniert wird, wird angenommen, dass das Land der Konfektionierung für das Passiport nicht relevant ist, während dies doch ein Datum sein kann, das abgefragt wird — siehe Muss ich das Land der Verarbeitung im Produktpass angeben?

Was Sie dokumentieren können

Für einen Importeur, der mit ausländischen Herstellern zusammenarbeitet, ist es praktisch, eine Reihe von Dingen im Voraus schriftlich zu regeln, anstatt sich darauf zu verlassen, dass alles bei der Lieferung in Ordnung ist:

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen über die Regelung, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihren eigenen Fall wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einem Menschen am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.