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Cosa significa il passaporto del prodotto se importo abbigliamento e tessili da fuori l'UE?

Gli importatori hanno obblighi specifici secondo l'ESPR

Chi importa abbigliamento o prodotti tessili da fuori l'UE è considerato importatore secondo l'ESPR e assume un ruolo proprio nel sistema della carta d'identità digitale del prodotto, indipendentemente dal fabbricante. L'articolo 29 dell'ESPR impone agli importatori una serie di obblighi: verificare che esista una carta d'identità digitale del prodotto e che rispetti i requisiti, fornire il proprio nome e dati di contatto, conservare la documentazione e collaborare con le autorità di controllo quando lo richiedono. Inoltre, la dogana svolge un ruolo nell'importazione stessa: l'articolo 15 dell'ESPR stabilisce che la dogana, al momento dell'immissione in libera pratica di un prodotto, può verificare se è presente una carta d'identità e se i dati in essa contenuti corrispondono a quelli richiesti. La carta d'identità del prodotto non riguarda quindi solo il fabbricante nel paese di origine, ma anche colui che importa il prodotto nell'UE.

Per chi e quali prodotti si applica

Questo si applica a chi agisce effettivamente come importatore: colui che immette sul mercato dell'UE per la prima volta un capo d'abbigliamento o un prodotto tessile da un paese esterno all'UE. Un negozio dell'UE o un grossista che acquista da un fornitore già stabilito nell'UE non agisce in questo senso come importatore, anche se il prodotto è stato originariamente fabbricato fuori dall'UE — gli obblighi dell'importatore ricadono sulla parte che lo ha importato precedentemente. Per i marchi e i fabbricanti che producono da soli all'interno dell'UE, questi specifici obblighi di importatore non si applicano; per loro valgono gli obblighi del fabbricante. Inoltre, questo argomento è limitato a quanto viene richiesto all'importatore stesso: quali dati esatti devono essere contenuti nella carta d'identità e come vengono registrati segue da altre parti dell'ESPR e dall'atto delegato che viene elaborato specificamente per il tessile e l'abbigliamento.

Nessuna data fissa, ma una direzione chiara

Non è ancora fissato quando questi obblighi entreranno concretamente in vigore per l'abbigliamento e i prodotti tessili. Il piano di lavoro dell'ESPR per il periodo 2025-2030 menziona un atto delegato per il tessile che dovrebbe essere adottato nel 2027, con abbigliamento contenente l'ottanta per cento o più di fibre tessili come prima categoria. Fino a quando l'atto delegato non sarà disponibile e la data di entrata in vigore in esso indicata non sarà nota, gli obblighi degli importatori di cui all'articolo 29 e i controlli doganali di cui all'articolo 15 non si applicano ancora specificamente all'abbigliamento e ai prodotti tessili. Non appena l'atto sarà pubblicato e una data concreta sarà nota, essa sarà indicata qui.

Ciò che un importatore può già preparare

In pratica, per un importatore si riduce a quanto segue, nell'ordine in cui viene generalmente affrontato. In primo luogo, è importante chiarire se il proprio ruolo nella catena è effettivamente quello dell'importatore secondo l'ESPR, cioè chi immette il prodotto sul mercato dell'UE per la prima volta da un paese terzo. Successivamente, è importante acquisire visibilità sui dati che il fabbricante o il fornitore al di fuori dell'UE registra già sul prodotto, poiché la carta d'identità viene compilata da questi dati di origine e un importatore spesso deve potervi fare affidamento nella pratica. Dopo di che, è rilevante considerare come il proprio nome e i dati di contatto siano resi disponibili con il prodotto, come richiede l'articolo 29, e come conservare la documentazione in modo che possa essere mostrata quando richiesto. Infine, è opportuno tenere conto del fatto che la dogana al momento dell'immissione in libera pratica di un prodotto può richiedere la carta d'identità; un fornitore o una piattaforma che abbia già preparato la carta d'identità prima che la spedizione varchi il confine dell'UE evita di doverlo regolare al momento dell'importazione stessa.

Il fondamento: articolo 15 e articolo 29 dell'ESPR

Quanto sopra indicato segue direttamente da due articoli dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). L'articolo 29 descrive gli obblighi degli importatori, tra cui il controllo della presenza e della conformità del passaporto digitale del prodotto e l'indicazione dei propri dati. L'articolo 15 disciplina i controlli doganali relativi al passaporto digitale del prodotto, specificamente al momento dell'immissione in libera pratica dei prodotti. Per le formulazioni precise e il testo completo, il regolamento stesso è la fonte appropriata.

Chi importa abbigliamento o tessili da fuori dell'UE adesso farebbe bene a iniziare a mappare quali dati i propri fornitori registrano già su materiale, provenienza e composizione, in modo da avere questa base non appena la delegata di esecuzione per i tessili e la data corrispondente saranno note.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è su EUR-Lex. Noi facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Ciò che dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Chi importa abbigliamento o tessili da fuori dell'UE è, secondo l'ESPR, l'importatore — e questa è una designazione con propri obblighi, indipendentemente da ciò che il fabbricante fa dall'altra parte del mondo. L'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce cosa ci si aspetta dagli importatori una volta che i prodotti ricadono in una misura delegata. L'articolo 15 aggiunge a questo l'aspetto doganale: il passaporto del prodotto svolge anche un ruolo alla frontiera.

Verificare che il prodotto sia conforme ai requisiti prima di immetterlo in commercio

Per un'azienda di queste dimensioni, questo di solito significa che c'è una persona all'interno dell'azienda responsabile di questo controllo, prima che la spedizione sia effettivamente offerta sul mercato dell'UE. Non si tratta di inviare un'e-mail al fabbricante e aspettare — si tratta di un controllo che l'azienda stessa può dimostrare di aver eseguito. Per abbigliamento e tessili, nella pratica significa: verificare che esista un passaporto del prodotto, che il passaporto sia allegato al prodotto corretto, e che i dati in esso contenuti corrispondano a ciò che viene effettivamente importato.

Verificare che il passaporto del prodotto sia presente e accessibile

L'importatore è tenuto a controllare che il passaporto esista e sia raggiungibile tramite il vettore dati (solitamente un codice QR) sul prodotto o sull'imballaggio. Nel caso di un importatore che lavora con più fabbricanti — ad esempio una giacca del fabbricante A con un rivestimento prodotto altrove — è bene sapere chi fornisce quale parte dei dati; si veda il mio capo di abbigliamento è realizzato presso più produttori, chi fornisce quali dati». Questo evita che un passaporto esista, ma non sia completo per il prodotto come viene effettivamente venduto.

Indicare il proprio nome e dati di contatto

L'articolo 29 si aspetta che gli importatori indicano il loro nome, ragione sociale registrata o marchio commerciale e dati di contatto sul prodotto, sull'imballaggio, o sulla documentazione allegata. Per un importatore che non è a sua volta un fabbricante, questa è un'azione concreta e una tantum per linea di prodotto — ma che è facile dimenticare quando l'imballaggio è già stato stabilito dal fabbricante.

Adottare misure correttive in caso di non conformità

Quando un importatore ha motivi di ritenere che un prodotto non sia conforme ai requisiti, ci si aspetta che non proceda all'immissione in commercio fino al raggiungimento della conformità — e che informi il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato quando il prodotto è già in commercio. Questo richiede un processo documentato: chi valuta un segnale, e cosa accade a una spedizione che è già in transito o già in magazzino.

Conservare la documentazione e mostrarla alle autorità

L'articolo 29 si aspetta che l'importatore conservi una copia del passaporto del prodotto (o delle informazioni che dovrebbe contenervi) e possa mostrarla su richiesta ai controllori, anche quando il fabbricante è stabilito fuori dall'UE e non è direttamente responsabile davanti al controllore.

Tenere conto dei controlli doganali

L'articolo 15 dell'ESPR collega il passaporto del prodotto alla procedura doganale: nell'immissione in libera pratica dei prodotti, la presenza del passaporto può essere parte di ciò che viene controllato. Per un importatore, questo significa che un passaporto mancante o non funzionante non è solo un problema di mercato, ma possibilmente anche un problema alla frontiera stessa, prima ancora che il prodotto raggiunga l'immagazzinamento dell'importatore.

Dove le cose vanno storte nella pratica

Alcune situazioni si ripetono costantemente per le aziende che importano da fuori dall'UE:

  • Il fabbricante fornisce un passaporto del prodotto generale per una collezione, ma l'importatore vende una variante (numero di colore diverso, diversa composizione in fibre) per cui i dati non sono esattamente corretti.
  • Il codice QR sull'etichetta fa riferimento a una pagina che non esiste più o non è disponibile in italiano, mentre l'importatore se ne accorge solo dopo i reclami di una catena di negozi.
  • Una spedizione è ritardata in dogana perché nessuno all'interno dell'azienda poteva spiegare a cosa si riferisce il passaporto o chi ha compilato i dati.
  • L'importatore presuppone che il fabbricante "farà il passaporto", senza che questo sia stato documentato da nessuna parte — e scopre in occasione di un controllo che non è stato consegnato nulla. Vedi anche Il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?
  • Nel caso di un capo d'abbigliamento confezionato parzialmente all'estero, si presume che il paese di confezione non sia rilevante per il passaporto, mentre potrebbe invece essere un dato che viene richiesto — vedi Devo indicare il paese di confezione nel passaporto del prodotto?

Cosa potete documentare

Per un importatore che lavora con fabbricanti esteri, è pratico regolare in anticipo per iscritto un certo numero di questioni invece di contare sul fatto che tutto vada bene al momento della consegna:

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui si basa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatecelo sapere — le correzioni hanno priorità.