Muss ich das Land der Verarbeitung im Produktpass angeben?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Ob das Herstellungsland künftig als separates Datenfeld im Produktpass aufgenommen werden muss, ist noch nicht festgelegt. Die ESPR selbst (Verordnung (EU) 2024/1781) nennt in Artikel 10 die Arten von Informationen, die ein Produktpass enthalten kann, aber die genauen Datenfelder für Kleidung und Textilien werden erst in der delegierten Handlung für diese Produktgruppe festgelegt, die noch veröffentlicht werden muss. Solange diese nicht vorliegt, kann hier niemand mit Sicherheit sagen, ob "Herstellungsland" ein Pflichtfeld wird, ein optionales Feld oder überhaupt nicht vorkommt. Was sich dagegen beschreiben lässt: was in der Zwischenzeit praktisch von einem Unternehmen erwartet wird, und warum dieses Datenfeld überhaupt im Blickfeld steht.

Den Überblick bewahren, wo in der Lieferkette genäht, zugeschnitten und verarbeitet wird

Artikel 38 der ESPR verpflichtet Akteure in der Lieferkette, relevante Informationen an denjenigen bereitzustellen, der den Produktpass zusammenstellt. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies in der Praxis, dass jemand wissen muss, wo die Herstellung tatsächlich stattfindet – nicht nur bei welchem Hersteller eingekauft wurde, sondern in welchem Land das Kleidungsstück physisch hergestellt wurde. Bei Private Label und kleineren Marken ist das längst nicht immer selbstverständlich: Die Beschaffung läuft über einen Zwischenhändler, und das Land auf der Rechnung ist nicht unbedingt das Herstellungsland. Wer hier bereits jetzt Struktur schafft, muss dies später nicht unter Zeitdruck tun.

Unterschied zwischen Ursprungsland und Herstellungsland

Eine häufige Annahme ist, dass "Ursprungsland" (wie bei Zoll oder Kennzeichnung verwendet) identisch mit dem Land ist, in dem das Kleidungsstück hergestellt wurde. Das ist nicht zwingend der Fall: Ein Stoff kann in einem Land gewebt, in einem zweiten gefärbt und in einem dritten genäht werden. Welcher dieser Schritte künftig maßgeblich für ein mögliches Passportfeld ist, hängt von der delegierten Handlung ab. Bis dahin ist es ratsam, diese Daten separat zu erfassen, anstatt sie als ein einziges "Land"-Feld zu behandeln, damit später nicht im Nachhinein ermittelt werden muss, welches Land zu welchem Schritt gehörte.

Rückverfolgbarkeit bis auf Lieferantenebene

Artikel 38 behandelt die Bereitstellung von Informationen durch Akteure in der Lieferkette. Für ein Unternehmen, das mit mehreren Konfektionswerkstätten arbeitet – manchmal pro Kollektion, manchmal je nach Auftrag unterschiedlich – bedeutet dies, dass die Frage "wo wurde dies hergestellt" pro Produkt und nicht pro Marke oder Kollektion beantwortbar sein muss. Bei Unternehmen, die mit mehreren Herstellern für ein Produkt arbeiten, ist dies ein zusätzlicher Aspekt; mein Kleidungsstück wird von mehreren Herstellern hergestellt, wer liefert welche Daten geht näher darauf ein, wie diese Aufteilung in der Praxis vorgenommen werden kann.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

Das Land auf der Rechnung wird als Herstellungsland übernommen. Bei der Einfuhr von außerhalb der EU steht auf Dokumenten oft das Land des Versands oder das Land des Exporteurs, nicht unbedingt das Land, in dem die Kleidung hergestellt wurde. Wer diese beiden ohne Kontrolle gleichsetzt, läuft Gefahr, ein Datenfeld zu erfassen, das nicht korrekt ist.

Bei wechselnden Produktionsstandorten wird nur ein Land erfasst. Einige Marken lassen denselben Stil in verschiedenen Jahreszeiten bei verschiedenen Werkstätten herstellen, je nach Kapazität. Wenn das Herstellungsland nur bei der ersten Bestellung erfasst und nicht bei einer nachfolgenden Bestellung erneut überprüft wird, entspricht die Erfassung nicht mehr der tatsächlichen Produktion.

Ein Zwischenhändler wird als Informationsquelle behandelt, obwohl er selbst nicht Bescheid weiß. Bei der Beschaffung über einen Agenten oder ein Handelsunternehmen ist es nicht selbstverständlich, dass diese Partei genau weiß, in welcher Fabrik, geschweige denn in welchem Land, das Kleidungsstück hergestellt wurde. Rückfrage bei dem Zwischenhändler ergibt dann eine Annahme, keine Tatsache.

Herstellungsland und Ursprungsland werden in internen Systemen als Synonyme verwendet. Wenn das ERP- oder PLM-System nur ein "Länderfeld" kennt, wird dieses Feld manchmal für Zollzwecke ausgefüllt und später gedankenlos für andere Zwecke verwendet. Sobald zwei verschiedene Bedeutungen erforderlich sind, entsteht hier Rauschen.

Es wird davon ausgegangen, dass dieses Datenelement sicherlich verpflichtend wird, und es wird einem Format vorgegriffen, das noch nicht existiert. Zeit in eine feste Vorlage zu investieren, bevor der delegierte Rechtsakt vorhanden ist, ist eine Einladung zu doppelter Arbeit. Siehe hierzu auch was ist eine delegierte Handlung und warum bestimmt sie, was ich tun muss.

Was Sie dokumentieren können

• Pro Produktionsstandort: das Land, in dem die Konfektionierung (das Nähen und Veredeln) tatsächlich stattfindet, getrennt vom Herkunftsland für Zoll- oder Kennzeichnungszwecke.
• Eine Übersicht darüber, welcher Hersteller oder welche Werkstatt bei welcher Bestellung oder Kollektion beteiligt war, sodass das Konfektionierungsland auf Produktebene nachvollziehbar ist und nicht nur auf Markenebene.
• Vereinbarungen mit Lieferanten über die Weitergabe dieser Informationen, festgehalten im Kaufvertrag; siehe wie halte ich die Bereitstellung von Passdaten in meinem Kaufvertrag fest für einen Ansatz hierzu.
• Eine standardisierte Frage in der Anfrageliste an Lieferanten zum Konfektionierungsland, neben den sonstigen Daten, die bereits abgefragt werden; welche Daten muss ich bei meinem Lieferanten von Kleidung und Textilien anfordern gibt hier einen Überblick.
• Ein Kontrollschritt zur Überprüfung der Richtigkeit des angegebenen Landes, besonders bei Einfuhren von außerhalb der EU, wo die Dokumentation nicht immer eins zu eins das Konfektionierungsland wiedergibt; siehe wie überprüfe ich, ob die daten meines lieferanten stimmen und, speziell für Einfuhren, was bedeutet das produktpass beim import von kleidung und textilien von außerhalb der europäischen union.
• Eine Akte pro Produktgruppe oder Kollektion, in der Konfektionierungsland, Herkunftsland und die zugrundeliegenden Belege (Rechnungen, Ursprungszertifikate, Auditberichte) separat auffindbar sind, sodass ein späteres Passportfeld mit minimaler Überarbeitung ausgefüllt werden kann.