Cosa chiede un'autorità di vigilanza durante un controllo su abbigliamento e tessili?

Documentazione prima, il passaporto solo quando l'obbligo entra in vigore

Un'autorità di controllo chiede, in occasione di un'ispezione, innanzi tutto di poter stabilire chi ha immesso il prodotto sul mercato e se quella parte può dimostrare il rispetto delle norme vigenti. Secondo il regolamento generale sulla vigilanza del mercato (Regolamento (UE) 2019/1020), ciò riguarda elementi come l'identità e i dati di contatto del fabbricante o dell'importatore, la documentazione tecnica relativa al prodotto e le eventuali dichiarazioni allegate al prodotto. Non appena gli obblighi di ecodesign dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) per l'abbigliamento e i tessili entreranno in vigore, si aggiungerà l'accesso al passaporto digitale del prodotto: l'autorità di controllo potrà quindi chiedere di scansionare il codice QR o di consultare il passaporto in altro modo, e di verificare se i dati in esso contenuti sono corretti. Al momento, questa richiesta specifica per l'abbigliamento non esiste, perché l'obbligo stesso non è ancora entrato in vigore.

Per chi si applica e dove si traccia il confine

Questi due regolamenti si rivolgono a parti diverse e in momenti diversi. Il Regolamento 2019/1020 è il regolamento generale sulla vigilanza del mercato: conferisce alle autorità di controllo i poteri di chiedere agli operatori economici — fabbricanti, importatori, mandatari, distributori — documentazione e cooperazione per i prodotti rientranti nella legislazione di armonizzazione dell'Unione. L'articolo 27 dell'ESPR è più specifico: descrive gli obblighi dei fabbricanti per i prodotti per i quali si applicano i requisiti di ecodesign, compresi i requisiti relativi al passaporto digitale del prodotto. Per l'abbigliamento e i tessili, questi requisiti di ecodesign non esistono ancora. Ciò significa che un'autorità di controllo può ora chiedere documentazione generale sui prodotti nella misura in cui applicabile, ma non ancora un passaporto del prodotto per l'abbigliamento — semplicemente perché questo obbligo non esiste ancora. Per altri gruppi di prodotti per i quali i requisiti di ecodesign si applicano già, la situazione è diversa; questo documento riguarda specificamente l'abbigliamento e i prodotti tessili.

Quando cambierà e cosa vale fino ad allora

Non c'è ancora una data fissa in cui entra in vigore l'obbligo del passaporto per l'abbigliamento. Secondo il piano di lavoro dell'ESPR per il periodo 2025-2030, l'atto delegato per i tessili è previsto nel 2027, e l'abbigliamento con l'ottanta per cento o più di fibre tessili sarebbe il primo a essere interessato. Si tratta di un'aspettativa basata sul piano di lavoro, non di una data fissata — l'atto delegato deve ancora essere adottato e pubblicato prima che sia nota una data di entrata in vigore concreta. Nel frattempo, il regolamento generale sulla vigilanza del mercato rimane il quadro in cui un'autorità di controllo può chiedere documentazione. Non appena l'atto delegato sui tessili sarà pubblicato, qui sarà indicata la data.

Come affrontare questo nella pratica

L'ordine in cui questo di solito diventa rilevante è all'incirca il seguente. Innanzitutto è importante sapere chi nella catena è considerato fabbricante o importatore, perché quella parte è quella a cui un'autorità di controllo si rivolge in primo luogo. In seguito è importante che i dati già raccolti — origine, composizione, documentazione tecnica — siano registrati in modo rintracciabile e coerente, anche se al momento non devono ancora essere in un passaporto digitale. Chi immette sul mercato abbigliamento o tessili e già ora ordina i dati su materiali, origine e produzione, non dovrà raccoglierli di nuovo non appena l'obbligo del passaporto entrerà in vigore — il lavoro sarà già in gran parte completato. Inoltre, è pratico tenere d'occhio la pubblicazione dell'atto delegato sui tessili, perché con essa saranno stabiliti sia la data di entrata in vigore che il contenuto esatto dell'obbligo del passaporto. Infine, è opportuno fare una distinzione tra ciò che un'autorità di controllo può già chiedere sulla base delle norme generali sulla vigilanza del mercato, e ciò che viene aggiunto dopo l'entrata in vigore dei requisiti di ecodesign — questo evita che si anticipi già ora il rispetto di obblighi che non ancora vigenti, o che la preparazione cominci troppo tardi.

Su cosa si basa

I poteri di un'autorità di sorveglianza di richiedere documentazione e cooperazione ai fabbricanti, importatori e altri operatori economici derivano dal Regolamento (UE) 2019/1020, il regolamento generale sulla sorveglianza del mercato. Gli obblighi specifici dei fabbricanti relativi ai requisiti di ecodesign, inclusa la messa a disposizione del fascicolo dei prodotti digitale, sono stabiliti nell'articolo 27 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR). I gruppi di prodotti e la data di entrata in vigore per i tessili saranno stabiliti in un atto delegato da pubblicare; il piano di lavoro 2025-2030 dell'ESPR ne indica un'aspettativa, non una data definitiva.

Chi già immette sul mercato abbigliamento o tessili può fare il massimo mettendo in ordine la propria documentazione su provenienza, composizione e produzione e registrandola in modo strutturato — è un lavoro che in ogni caso è utile secondo le attuali norme sulla sorveglianza del mercato, e che rende il passaggio a un fascicolo dei prodotti digitale obbligatorio molto più semplice una volta che tale obbligo entra in vigore.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è su EUR-Lex. Noi facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Ciò che dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Un'autorità di vigilanza del mercato che visita un marchio di abbigliamento o un importatore, in primo luogo verifica se l'impresa è in grado di dimostrare quanto afferma. Il Regolamento (UE) 2019/1020 conferisce alle autorità di vigilanza il potere di richiedere documentazione e di verificare se un prodotto è conforme ai requisiti vigenti. Una volta applicabile il digital product passport, a ciò si aggiunge l'obbligo che i dati contenuti in tale passport siano corretti e accessibili. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive cosa ci si aspetta dai fabbricanti su questo aspetto.

Identificazione dimostrabile del prodotto

Un'autorità di vigilanza solitamente inizia chiedendo le informazioni di base: quale prodotto è precisamente, chi lo ha fabbricato o importato, e come si può risalire a questa informazione. Per un'impresa con 10-100 dipendenti, ciò significa che i codici di prodotto, i numeri di lotto e i dati del fabbricante o dell'importatore devono essere coerenti tra l'etichetta, l'amministrazione e — non appena applicabile — il digital product passport. Se questi tre elementi non coincidono, sorge un dubbio sulla correttezza del resto delle informazioni, ancora prima che si sia esaminato il contenuto relativo alla composizione o all'origine.

Disponibilità delle informazioni tecniche e sui materiali

La seconda aspettativa è che i dati sottostanti su cui si basa il passport siano reperibili: composizione delle fibre, origine, sostanze utilizzate e la loro documentazione da parte del fabbricante o del fornitore. Non si tratta di qualcosa che un'impresa possa ricostruire successivamente nel giro di pochi giorni se la fornitura dalla catena di approvvigionamento non è stata registrata. Le imprese che lavorano con più fornitori faranno bene, nella pratica, a verificare a cosa devo prestare attenzione nella scelta di un fornitore per il passaporto del prodottopoiché la qualità di questi dati sottostanti dipende da ciò che il fornitore fornisce e da come viene registrato.

Accesso funzionante al supporto dati

Una terza aspettativa riguarda il codice QR o altro supporto dati sul prodotto: funziona, e conduce effettivamente ai dati corretti e aggiornati. Un'autorità di vigilanza può verificare questo sul posto. Per un'impresa, ciò significa che, oltre al contenuto, deve esserci un collegamento tecnicamente funzionante per dieci anni, anche se il prodotto cambia proprietario dopo la vendita. Chi fa costruire o ospitare questo da solo, deve tener conto del fatto che un collegamento non funzionante o una pagina non più mantenuta suscita tante domande quanto un digital product passport completamente mancante.

Lingua corretta e accessibilità dei dati

Un quarto aspetto su cui la vigilanza può focalizzarsi è se i dati sono stati presentati in una lingua e in una forma che l'utente finale o l'autorità di vigilanza nel paese di vendita può comprendere. Questo è più rilevante per le imprese che vendono in più paesi dell'UE. La questione se l'impresa stessa è responsabile della traduzione di questi dati, oppure se ciò viene gestito altrove nella catena di fornitura, è qualcosa che molti marchi affrontano; vedere al riguardo devo provvedere personalmente alla traduzione dei dati del mio passaporto del prodotto.

Capacità di risposta alle richieste

Infine, un'autorità di vigilanza si aspetta che un'impresa possa rispondere entro un termine ragionevole alle domande, senza che sia prima necessaria un'indagine interna su chi ha fornito i dati in origine. Ciò richiede una persona responsabile interna o un processo, anche nelle organizzazioni più piccole dove spesso viene gestito come attività aggiuntiva accanto ad altri compiti.

Dove le cose vanno storte nella pratica

In pratica, i problemi raramente sorgono da un singolo errore importante, ma dall'accumularsi di piccole imprecisioni. Ecco alcune situazioni ricorrenti:

Un prodotto viene venduto attraverso più canali — negozio web proprio, marketplace, negozio fisico — e i dati sull'etichetta differiscono leggermente da quelli nel sistema sottostante, ad esempio a causa di un lotto di stampa più vecchio che viene ancora venduto insieme a uno nuovo.

Il codice QR sul capo di abbigliamento rimanda a una pagina che è stata trasferita o non è più mantenuta, perché il soggetto che gestiva il sito web non è più attivo o l'hosting è stato modificato senza aggiornare il codice.

I dati sulla composizione delle fibre sono stati acquisiti dal fornitore senza ulteriori controlli e risultano leggermente diversi da quanto dichiarato durante un test — non essendo chiaro chi nella catena abbia commesso l'errore.

Le scorte giacenti sullo scaffale da più tempo non sono dotate delle stesse informazioni dei lotti più recenti, il che comporta che uno stesso negozio o negozio online presenti contemporaneamente due diversi livelli informativi. Questo riguarda in particolare le aziende che non si sono ancora occupate di cosa faccio con le scorte di abbigliamento e tessili già presenti quando entrano in vigore le norme.

I prodotti resi o gli articoli di seconda mano vengono rimessi in vendita senza ulteriori controlli, mentre non è stato verificato se i dati originali sono ancora corretti o se possono ancora essere collegati al prodotto — una questione che viene affrontata in relazione a il passaporto del prodotto si applica anche agli indumenti di seconda mano e ai resi.

Cosa potete documentare

Per essere preparati a un controllo, è pratico avere in ordine i seguenti elementi, indipendentemente dal fatto che un controllo abbia mai luogo:

Un'panoramica per linea di prodotto dei dati forniti da quale fornitore o produttore, con data e versione.
Prova del funzionamento del vettore di dati: un controllo periodico che i codici QR rimandino ancora alla pagina corretta e aggiornata.
Un accordo documentato con i fornitori su chi fornisce e aggiorna quali dati, incluso ciò che accade in caso di modifiche nella composizione.
Un punto di contatto interno o un processo per le domande di un'autorità di controllo, in modo che non sia necessario chiarire nuovamente ogni volta chi è responsabile di che cosa.
Documentazione su come vengono gestite le scorte esistenti e i resi, soprattutto quando rimangono in vendita insieme ai lotti più recenti.

Per le aziende che ancora devono determinare come organizzare praticamente questi passaggi, come implemento il passaporto del prodotto per l'abbigliamento e i tessili passo dopo passo fornisce una panoramica dell'ordine in cui questo viene solitamente affrontato e offre cosa posso fare già ora mentre le norme non sono ancora definitive punti di aggancio per chi vuole iniziare già adesso, anche mentre la data esatta dell'obbligo rimane ancora da definire.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa su cui si basa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con IA sulla base delle fonti di cui sopra, controllato da una persona il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Fatecelo sapere — le correzioni hanno priorità.