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Was fragt eine Behörde bei einer Kontrolle von Bekleidung und Textilien ab?

Dokumentation zuerst, der Pass erst wenn die Verpflichtung gilt

Eine Kontrollbehörde fragt bei einer Kontrolle in erster Linie, um feststellen zu können, wer das Produkt auf den Markt gebracht hat und ob diese Partei nachweisen kann, dass die geltenden Regeln eingehalten wurden. Das fällt gemäß der allgemeinen Marktüberwachungsverordnung (Verordnung (EU) 2019/1020) unter Dinge wie die Identität und Kontaktdaten des Herstellers oder Einführers, technische Dokumentation über das Produkt und alle Erklärungen, die mit dem Produkt verbunden sind. Sobald die Ökodesign-Anforderungen aus der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) für Kleidung und Textilien gelten, kommt der Zugang zum digitalen Produktpass hinzu: Die Kontrollbehörde kann dann die Anforderung stellen, den QR-Code zu scannen oder den Pass auf andere Weise abzurufen und zu überprüfen, ob die darin enthaltenen Daten korrekt sind. Derzeit besteht diese spezifische Anforderung für Kleidung noch nicht, weil die Verpflichtung selbst noch nicht gilt.

Für wen dies gilt und wo die Grenze liegt

Diese beiden Verordnungen richten sich an verschiedene Parteien und zu verschiedenen Zeitpunkten. Die Verordnung 2019/1020 ist die allgemeine Marktüberwachungsverordnung: Sie gibt Kontrollbehörden Befugnisse, wirtschaftliche Akteure — Hersteller, Einführer, Bevollmächtigte, Vertreiber — zur Vorlage von Dokumentation und Mitarbeit aufzufordern, für Produkte, die unter Unionharmonisierungsvorschriften fallen. Artikel 27 der ESPR ist spezifischer: Dieser Artikel beschreibt die Verpflichtungen der Hersteller für Produkte, für die Ökodesign-Anforderungen gelten, einschließlich der Anforderungen bezüglich des digitalen Produktpasses. Für Kleidung und Textilien bestehen diese Ökodesign-Anforderungen noch nicht. Das bedeutet, dass eine Kontrollbehörde jetzt zwar allgemeine Produktdokumentation soweit anwendbar anfordern kann, aber noch nicht nach einem Produktpass für Kleidung — einfach weil diese Verpflichtung noch nicht besteht. Für andere Produktgruppen, für die Ökodesign-Anforderungen bereits gelten, verhält sich dies anders; dieser Text befasst sich speziell mit Kleidungs- und Textilprodukten.

Wann sich das ändert und was derzeit gilt

Es gibt noch kein festes Datum, an dem die Passpflicht für Kleidung in Kraft tritt. Gemäß dem Arbeitsplan der ESPR für den Zeitraum 2025-2030 wird die delegierte Handlung für Textilien 2027 erwartet, und Kleidung mit achtzig Prozent oder mehr Textilfasern soll als erste an der Reihe sein. Das ist eine Erwartung auf der Grundlage des Arbeitsplans, kein festgestelltes Datum — die delegierte Handlung muss noch angenommen und veröffentlicht werden, bevor ein konkretes Stichtag bekannt ist. Bis dahin bleibt die allgemeine Marktüberwachungsverordnung der Rahmen, innerhalb dessen eine Kontrollbehörde um Dokumentation ersuchen kann. Sobald die delegierte Handlung für Textilien veröffentlicht ist, wird das Datum hier aufgeführt.

Wie dies in der Praxis anzugehen ist

Die Reihenfolge, in der dies normalerweise relevant wird, sieht ungefähr so aus. Zunächst ist es wichtig zu wissen, wer in der Kette als Hersteller oder Einführer gilt, denn diese Partei ist die Stelle, an die sich eine Kontrollbehörde zunächst wendet. Danach ist es von Bedeutung, dass die Daten, die jetzt bereits erfasst werden — Herkunft, Zusammensetzung, technische Begründung — auf eine auffindbare und zusammenhängende Weise dokumentiert werden, auch wenn dies jetzt noch nicht in einem digitalen Pass erfolgen muss. Wer Kleidung oder Textilien auf den Markt bringt und jetzt bereits Daten über Materialien, Herkunft und Produktion ordnet, muss diese nicht erneut erfassen, sobald die Passpflicht gilt — die Arbeit ist dann bereits größtenteils getan. Ferner ist es praktisch, die Veröffentlichung der delegierten Handlung für Textilien im Auge zu behalten, da damit sowohl das Stichtag als auch der genaue Inhalt der Paspflicht festgestellt wird. Abschließend ist es ratsam, zwischen dem zu unterscheiden, was eine Kontrollbehörde jetzt auf der Grundlage der allgemeinen Marktüberwachungsregeln schon fordern kann, und was nach Einführung der Ökodesign-Anforderungen hinzukommt — das verhindert, dass bereits jetzt für Anforderungen vorgesorgt wird, die noch nicht gelten, oder dass mit der Vorbereitung zu spät begonnen wird.

Worauf dies basiert

Die Befugnisse einer Überwachungsbehörde, Dokumentation und Zusammenarbeit von Herstellern, Importeuren und anderen Wirtschaftsakteuren zu verlangen, ergeben sich aus der Verordnung (EU) 2019/1020, der allgemeinen Marktüberwachungsverordnung. Die spezifischen Verpflichtungen von Herstellern bezüglich Ökodesign-Anforderungen, einschließlich der Bereitstellung des digitalen Produktpasses, sind in Artikel 27 der Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR) festgelegt. Welche Produktgruppen und welcher Stichtag für Textilien gelten werden, wird in einer noch zu veröffentlichenden delegierten Handlung festgelegt; der Arbeitsplan 2025–2030 der ESPR nennt dafür eine Erwartung, kein Stichtag.

Wer Kleidung oder Textilien bereits jetzt in den Verkehr bringt, kann am meisten dadurch tun, dass die eigene Dokumentation über Herkunft, Zusammensetzung und Herstellung in Ordnung kommt und strukturiert dokumentiert wird — das ist Arbeit, die ohnehin unter den geltenden Marktüberwachungsvorschriften sinnvoll ist, und die den Übergang zu einem verpflichtenden digitalen Produktpass erheblich vereinfacht, sobald diese Verpflichtung in Kraft tritt.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Ein Marktüberwachungsbehörde, die ein Bekleidungsunternehmen oder einen Importeur aufsucht, überprüft zunächst, ob das Unternehmen nachweisen kann, was es behauptet. Die Verordnung (EU) 2019/1020 gibt Überwachungsbehörden die Befugnis, Dokumentation anzufordern und zu überprüfen, ob ein Produkt den geltenden Anforderungen entspricht. Sobald das digitale Produktpass anwendbar ist, kommt die Verpflichtung hinzu, dass die Daten in diesem Pass korrekt und abrufbar sind. Artikel 27 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt, was in dieser Hinsicht von Herstellern erwartet wird.

Nachweisbarer Produktidentifikation

Eine Überwachungsbehörde fragt normalerweise zunächst nach den Grundlagen: Welches Produkt ist das genau, wer hat es hergestellt oder importiert, und wie kann dies nachverfolgbar gemacht werden. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies, dass Produktcodes, Chargennummern und Hersteller- oder Importeurdaten konsistent zwischen dem Etikett, der Verwaltung und — sobald zutreffend — dem Produktpass sein müssen. Wenn diese drei nicht übereinstimmen, entsteht Zweifel an der Richtigkeit der übrigen Informationen, bevor noch inhaltlich auf die Zusammensetzung oder Herkunft geprüft wurde.

Verfügbarkeit der technischen und Materialinformationen

Die zweite Erwartung ist, dass die zugrunde liegenden Daten, auf denen der Pass basiert, abrufbar sind: Fasergehalt, Herkunft, verwendete Stoffe und deren Begründung vom Hersteller oder Lieferanten. Dies ist nicht etwas, das ein Unternehmen nachträglich innerhalb weniger Tage rekonstruieren kann, wenn die Lieferkette nicht dokumentiert wurde. Unternehmen, die mit mehreren Lieferanten arbeiten, tun gut daran, zu überprüfen worauf muss ich bei der Wahl eines Dienstleisters für den Produktpass achten, gerade weil die Qualität dieser zugrunde liegenden Daten davon abhängt, was der Lieferant liefert und wie dies dokumentiert wird.

Funktionsfähige Zugang zum Datenträger

Eine dritte Erwartung betrifft den QR-Code oder einen anderen Datenträger auf dem Produkt: Funktioniert dieser und führt er tatsächlich zu den richtigen, aktuellen Daten. Eine Überwachungsbehörde kann dies vor Ort testen. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass neben dem Inhalt auch ein technisch funktionierender Link für zehn Jahre erforderlich ist, auch wenn das Produkt nach dem Verkauf den Besitzer wechselt. Wer dies selbst entwickeln oder hosten lässt, muss berücksichtigen, dass ein nicht funktionierender Link oder eine nicht mehr gepflegte Seite genauso viele Fragen aufwirft wie ein völlig fehlender Pass.

Korrekte Sprache und Barrierefreiheit der Daten

Ein vierter Punkt, auf den die Überwachung achten kann, ist, ob die Daten in einer Sprache und Form bereitgestellt werden, die der Endnutzer oder die Überwachungsbehörde im Verkaufsland verstehen kann. Dies spielt eine stärkere Rolle bei Unternehmen, die in mehreren EU-Ländern verkaufen. Die Frage, ob das Unternehmen selbst für die Übersetzung dieser Daten verantwortlich ist oder ob dies anderswo in der Kette angegangen wird, ist etwas, auf das viele Marken stoßen; siehe hierzu muss ich selbst für die Übersetzung meiner Produktpass-Daten sorgen.

Reaktionsfähigkeit bei Anfragen

Schließlich erwartet eine Überwachungsbehörde, dass ein Unternehmen innerhalb einer angemessenen Frist auf Anfragen reagieren kann, ohne dass zunächst eine interne Untersuchung erforderlich ist, um herauszufinden, wer die Daten jemals geliefert hat. Dies erfordert einen internen Verantwortlichen oder Prozess, auch in kleineren Organisationen, wo dies oft "nebenbei" neben anderen Aufgaben erledigt wird.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

In der Praxis entstehen Probleme selten durch einen großen Fehler, sondern durch eine Häufung kleiner Ungenauigkeiten. Ein paar Situationen, die oft vorkommen:

Ein Produkt wird über mehrere Kanäle verkauft — eigener Webshop, Marktplatz, physisches Geschäft — und die Daten auf dem Etikett weichen leicht ab von dem, was im zugrunde liegenden System steht, beispielsweise durch einen alten Druckauftrag, der noch neben einem neuen verkauft wird.

Der QR-Code auf dem Kleidungsstück verweist auf eine Seite, die umgezogen ist oder nicht mehr gepflegt wird, weil das Unternehmen, das die Website verwaltete, nicht mehr aktiv ist oder das Hosting geändert wurde, ohne dass der Code aktualisiert wurde.

Daten zur Fasersortzusammensetzung wurden vom Lieferanten übernommen, ohne diese weiter zu überprüfen, und stellen sich bei einem Test als leicht abweichend von den angegebenen Werten heraus — wobei unklar ist, wer in der Lieferkette den Fehler gemacht hat.

Bestände, die schon länger im Regal liegen, sind nicht mit denselben Informationen versehen wie neuere Chargen, sodass innerhalb eines einzelnen Geschäfts oder Webshops zwei unterschiedliche Informationsstände nebeneinander bestehen. Dies ist besonders bei Unternehmen der Fall, die sich noch nicht mit dem Thema auseinandergesetzt haben: was tue ich mit Kleidungs- und Textilbestand, der bereits vorhanden ist, wenn die Vorschriften in Kraft treten.

Rückgabeprodukte oder Second-Hand-Artikel werden ohne weitere Überprüfung erneut zum Verkauf angeboten, ohne dass überprüft wurde, ob die ursprünglichen Daten noch korrekt sind oder noch dem Produkt zugeordnet werden können — eine Frage, die sich bei folgender Thematik stellt: gilt das Produktpass auch für Second-Hand-Kleidung und Retouren.

Was Sie dokumentieren können

Um auf eine Kontrolle vorbereitet zu sein, ist es praktisch, die folgenden Punkte unabhängig davon zu klären, ob eine Kontrolle tatsächlich stattfindet:

  • Ein Überblick pro Produktlinie darüber, welche Daten von welchem Lieferanten oder Hersteller übermittelt wurden, mit Datum und Version.
  • Nachweis der Funktionsfähigkeit des Datenträgers: eine regelmäßige Überprüfung, dass QR-Codes noch auf die richtige, aktuelle Seite führen.
  • Eine schriftlich festgehaltene Absprache mit Lieferanten darüber, wer welche Daten liefert und aktualisiert, einschließlich dessen, was bei Änderungen der Zusammensetzung geschieht.
  • Ein interner Ansprechpartner oder Prozess für Fragen einer Überwachungsbehörde, damit nicht bei jeder Frage neu ausgeklärt werden muss, wer für was verantwortlich ist.
  • Dokumentation über den Umgang mit bestehenden Beständen und Retouren, besonders wenn diese neben neueren Chargen weiterhin im Verkauf bleiben.

Für Unternehmen, die noch festlegen müssen, wie diese Schritte praktisch umzusetzen sind, bietet wie gehe ich das Produktpass für Kleidung und Textilien Schritt für Schritt an einen Überblick über die Reihenfolge, in der dies üblicherweise angegangen wird, und bietet was kann ich jetzt schon tun, während die Vorschriften noch nicht endgültig sind Ansatzpunkte für diejenigen, die bereits jetzt damit beginnen möchten, auch solange das genaue Datum der Verpflichtung noch nicht feststeht.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen über die Regelung, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihren eigenen Fall wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einem Menschen am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.