Kas ir deleģētais akts un kāpēc tas nosaka, ko man jādara?

Deleģēts regulējums konkretizē ESPR

Deleģēts regulējums ir papildu ES tiesību akts, ar kuru Eiropas Komisija ESPR vispārējos noteikumus pārvērš prasībām, kas ir specifiskas vienai produktu grupai. Pati ESPR (Regula (ES) 2024/1781) ir pamatregula: tā nosaka sistēmu — ekodesaina prasības, ciparu produktu pasi, QR datu nesēju — bet neprecizē, kādi dati tieši jāietver bikšu pāra vai jakas pasē. To regulē atsevišķi katrai produktu grupai deleģētajā regulējumā. Tekstilizstrādei un apģērbam šis regulējums vēl neeksistē; tas tiks pieņemts vēlāk, un tikai tad tiks skaidrs, kas konkrēti tiks prasīts.

Konkrētai produktu grupai, nevis pamatpravilam

Deleģēts regulējums vienmēr attiecas uz vienu konkrētu produktu grupu — šajā gadījumā iespējams apģērbam un tekstilizstrādei, iespējams vispirms attiecināts uz apģērbam ar astoņdesmit procentu vai vairāk tekstilšķiedrām. Tas neattiecas uz pašu sistēmu: pienākums, ka ciparu produktu pase jāiedibina, jau ir ietilpināts ESPR un deleģētajam regulējumam to neparauna apspriešanai. Ko deleģētais regulējums tiešām nosaka, ir saturs: kādas ilgtspējas un informācijas prasības pieņem, kādi dati obligāti jāietver pasē, kā tos verificē un no kāda momenta tas attiecas uz attiecīgo produktu grupu. Kamēr tekstila deleģētais regulējums nav publicēts, tekstilizstrādei un apģērbam uz ESPR pamata joprojām neeksistē konkrēts, piespiedams pienākums — pamatregula atsevišķu apģērbu zīmolu vēl nekādu konkrētu pienākumu nenosaka.

Datums apģērbam vēl nav noteikts

Tekstila un apģērba deleģētajam regulējumam vēl nav noteikts spēkā stāšanās datums. Tas, kas ir noskaidrojams, ir plāns, kas izriet no Komisijas darbības plāna 2025.–2030. gada periodam: tajā tekstila deleģēts regulējums tiek paredzēts 2027. gadā, apģērbam no astoņdesmit procentu vai vairāk tekstilšķiedrām pirmajā kategorzijā. Šis darbības plāns ir plānošanas dokuments, nevis tiesību akts — faktiski deleģēts regulējums vēl ir jāizstrādā, jākonsultējas un jāpieņem, un šis process var tikt pārcels. Kamēr regulējums nav oficiāli publicēts, tekstilizstrādei un apģērbam uz ESPR pamata neeksistē konkrēts pienākums ciparu produktu pasē vadīt. Šī lapa tiks atjaunināta, tiklīdz regulējumam tiks noteikts nemainīgs datums.

Ko tas nozīmē sagatavošanai

Secība, kādā to parasti risina, izskatās šādi. Vispirms: seko līdzi, kad tiek publicēts tekstila deleģētais regulējums — tas notiek ES Oficiālajā Vēstnesī un jau tiek paziņots darbības plānā. Pēc tam: pārbaudīt, vai paša produktu grupa ietilpst šī regulējuma jomā, piemēram, pamatojoties uz tekstilšķiedru procentuālo daļu vai produktu kategoriju. Tālāk: noskaidrot, kādas dati konkrēti ir paredzēti regulējumā — tas var attiecināties uz šķiedru sastāvu, izcelsmi, remonta iespējām, pārstrādes procentuālo daļu vai citu informācijas elementu, atkarībā no tā, kas deleģētajā regulējumā tiek noteikts, pamatojoties uz ESPR 8. pantu. Tikai pēc tam kļūst skaidra, kādu pārejas periodu pats regulējums piešķir un no kāda momenta pase tiešām ir jāvada. Kam tagad vēlas jau sagatavotu, ir praktiski jau kartēt, kādi produkta dati ir pieejami fabrikā vai importētājam — šķiedru sastāvs, izcelsme, testa rezultāti — lai šie dati būtu gatavi, tiklīdz prasības kļūst konkrētas. Tas ir arī tieši tādi dati, no kuriem tiek salikts pase: jo agrāk tie ir kārtībā, jo mazāks steigums vēlāk nepieciešams.

Pamatā: ESPR 4., 8. un 18. pants

Tas, ka Komisijai ir pilnvara noteikt šos produktam raksturīgos prasības atsevišķi, izriet no ESPR 4. panta, kas Komisijai piešķir pilnvaru pieņemt deleģētos aktus. Tas, ko tāds akts minimāli jāreglamentē — kādi prasības, kādi dati, kāda pārbaude — izriet no 8. panta. Un secību, kādā produktu grupas tiek apsvērtas, ieskaitant nosvēršanu, kuras grupas saņem prioritāti, nosaka 18. pants, kas reglamentē prioritizēšanu un plānošanu. Darba plāns 2025–2030 ir šīs prioritizēšanas īstenošana un nosauc tekstiliju kā uzmanības jomu ar paredzēto datumu 2027. gadā, pie tam apģērbs ar astoņdesmit procentiem vai vairāk tekstilšķiedru kā pirmā definētā grupa šīs plānošanas ietvaros.

Ko rīkoties

Kurš jau tagad strādā ar apģērbu vai tekstiliju, vislabāk sekotu deleģētā akta textiliju jomā publicēšanai — caur ES Oficiālo Vēstnesi vai caur platformu, kas to uzrauga — un tikmēr sakārtotu savus produkta datus (šķiedru sastāvu, izcelsmi, testa rezultātus) pie ražotāja vai importiera. Tiklīdz akts ir publicēts, šajā lapā tiks pievienots konkrētais datums un saturs.

Uz ko tas ir balstīts

Paša Regula ir pieejama EUR-Lex. Mēs atsaucamies uz katru apgalvojumu; jums mums nav jātic.

Ko jums konkrēti jāizdara

Ko no jums tiek sagaidīts

ESPR (Regula (ES) 2024/1781) ir pamatregula. Tas nozīmē, ka regulā galvenokārt ir aprakstīti noteikumi: kurš ir tiesīgs noteikt prasības, kā šis process norit un kas tajā jāapskata. Konkrētas prasības produktu grupai — kāda informācija ir jāiekļauj pasē, no kāda brīža, kuriem produktiem tieši — ir atsevišķā lēmumā: deleģētajā aktā. Apģērbam un tekstilam tas vēl nepastāv. Tāpēc pašlaik galvenā nozīme ir tam, kas jau ir noteikts par to, kā šis lēmums tiks pieņemts un ko tas satur.

Izprast, ka regula un deleģētais akts ir divi slāņi

ESPR 4. pants dod Eiropas Komisijai pilnvaru ar deleģēto aktu palīdzību noteikt prasības katrai produktu grupai. Uzņēmumam ar 10 līdz 100 darbinieku tas galvenokārt nozīmē, ka ESPR teksts pats par sevi vēl nav darba instrukcija. Kas lasa regulu un meklē "kurš dati jābūt uz etiķetes" vai "no kāda datuma tas attiecas uz manu kolekciju", to atbildi nerod pašā ESPR, bet jāgaida deleģētais akts, kas konkrēti attiecas uz tekstilu. Šis atšķirums ir svarīgs, novērtējot, kas jau ir noteikts un kas vēl jānāk — sk. arī paskaidrojumu par ko nozīmē digitālais produktu pase apģērbam un tekstilam.

Zināt, kas iekļauts deleģētajā aktā

ESPR 8. pants apraksta, kādi jautājumi deleģētajā aktā jebkurā gadījumā jāregulē: precīza produktu grupa, uz kuru attiecas prasības, prasības attiecībā uz ilgtspēju un informāciju, un veids, kā pase tiek noformēta un padarīta pieejama. Uzņēmējam tas nozīmē, ka deleģētais akts par tekstilu ne tikai attiecas uz pases saturu, bet arī nosaka, kuriem produktiem šis saturs tieši attiecas. Tas padara nozīmīgu gala deleģētā akta lasīšanu papildus vispārīgajam jautājumam, vai tekstilprodukti tur pavisam ietilpst — šis jautājums tiek apskatīts kādi apģērēla un tekstilnozares produkti attiecas uz ESPR.

Sekot līdzi, kad tekstils ir pieņemts kārtībā

ESPR 18. pants regulē deleģēto aktu prioritizēšanu un plānošanu: Komisija izstrādā darba plānu un tur nosaka produktu grupu secību. Apģērbam un tekstilam šajā darba planā ir paredzēts laiks, bet pats deleģētais akts vēl ir jāpublicē. Uzņēmumam tas nozīmē, ka plānošana pamatojoties uz paredzēto datumu vienmēr ir jāuzskata ar piesardzību: plānošana var mainīties, un tikai publicētais deleģētais akts datumu padara galīgu. Vairāk par to, kā šī plānošana attiecas uz paredzamo pienākumu, ir rakstīts kad produktu pase kļūst obligāta apģērbam un tekstilam.

Kur praktiski kļūdās

Pie uzņēmumiem, kas sevi tam sagatavo, atkārtojas vairākas situācijas:

Regula tiek lasīta kā pēdējā pietura. Iepirkuma vai atbilstības komanda lasa ESPR, nonāk pie secinājuma, ka "vēl nav konkrētu prasību", un novieto lietu malu. Tādējādi tiek palaista garām prasību struktūra (caur 8. pantu), kas jau ir zināma, lai arī konkrētais tekstils vēl trūkst.
Paredzētais datums tiek uzskatīts par noteiktu datumu. Plānošanas dokuments vai piegādes instrukcija norāda gadu kā pārliecību, kamēr šis gads nāk no darba plāna, kas saskaņā ar 18. pantu var mainīties.
Pieņēmumi par produktu grupu ierobežošanu. Zīmols pieņem, ka "apģērbs" kopumā tiks regulēts, kamēr deleģētais akts saskaņā ar 8. pantu tieši nosaka produktu grupas precīzo ierobežošanu — iespējams ar citu iedalījumu nekā parastās mārketinga kategorijas.
Sagatavošana tiek pilnīgi apturēta līdz publikācijai. Tāpēc ka deleģētais akts vēl nav publicēts, nav stāvēta neviena darbība, kamēr datu vākšana par materiāliem un izcelsmi var sākties jau tagad bez juridiska riska.
Neskaidrības starp ESPR un citu Eiropas tiesību aktiem par tekstilu. Tekstilstratēģijas vai ražotāju atbildības pienākumi tiek jaukti ar pases prasībām no deleģētā akta, kaut arī tie ir atsevišķi virzieni — atšķirības starp tiem ir paskaidrotas vietnē atšķirība starp ESPR un Eiropas tekstilstratēģiju.

Ko varat fiksēt

Pat bez publicēta deleģētā akta vairākas lietas jau tagad ir jādokumentē, lai pāreja uz konkrētajām prasībām vēlāk būtu mazāks darbs:

Pārskats par to, kuras produktu grupas uzņēmuma asortimentā ietilpst definīcijas "tekstils un apģērbs" jēgā, ieskaitant robežgadījumus, piemēram, aksesuārus — sk. paskaidrojumu par produktpasi apaviem, somai un joostām.
Avotu saraksts, ko izseko deleģētā akta stāvoklim (darba plāns, pamatojoties uz 18. pantu, un publikācijas ES Oficiālajā Vēstnesī).
Iekšējs dokuments, kurā ESPR-pamatverordināšanas un vēl publicējamā akta atšķirības ir paskaidrotas kolēģiem, kas nedarbojas atbilstības jomā, lai "vēl nav obligāts" netiktu sajaukts ar "nekad nav būtisks".
Pirmā pieejamo produktu datu inventarizācija (materiāla sastāvs, izcelsme, remontējamība) uz katru produktu līniju, neatkarīgi no tā, vai tas jau ietilpst pases prasības jomā.
Piezīme par to, kā uzņēmuma apģērbs, paraugi vai citi robežgadījumi uzņēmuma asortimentā attiecas uz nākotnes pases prasību — būtiski, atbildot uz jautājumiem, piemēram, uz jautājumiem par darba apģērbu un uniformēm vai par izstādes paraugiem, kas netiek pārdoti.

Šis nav juridisks padoms. Šī lapa sniedz vispārīgu informāciju par tiesību aktiem, par kuriem ir šī platforma. Mēs nezinām jūsu situāciju. Ja domājat par savu gadījumu, konsultējieties ar juristu vai kompetento uzraudzības iestādi.

Rakstīts ar AI, pamatojoties uz iepriekš minētajiem avotiem, cilvēks pārbaudīja 2026-08-22. Kaut kas nav pareizi? Dodiet mums zināt — labojumi tiek uzskatīti par prioritāru.