Какво е делегиран акт и защо той определя какво трябва да направя?

Делегирано действие конкретизира ESPR

Делегирано действие е допълнителен текст на законодателството на ЕС, чрез който Европейската комисия преобразува общите правила от ESPR в изисквания, които са специално адаптирани към една продуктова категория. Самата ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781) е рамков регламент: той установява системата — екодизайнерски изисквания, цифров продуктов паспорт, QR-носител на данни — но не определя кои точно данни трябва да съдържа един чифт дънки или един тропик в този паспорт. Това се регулира отделно за всяка продуктова категория в едно делегирано действие. За текстил и облекло такова действие още не съществува; то идва по-късно и едва тогава е ясно какво конкретно се изисква.

За коя продуктова категория, а не за основните правила

Делегирано действие винаги се отнася до един определен обхват продуктова категория — в този случай, очаквано облекло и текстилни продукти, възможно първоначално ограничено до облекло, съдържащо осемдесет процента или повече текстилни влакна. То не се отнася до самата система: задължението да съществува някога цифров продуктов паспорт е вече установено в ESPR и не се поставя отново под въпрос чрез делегираното действие. Какво делегираното действие определя, е съдържанието: кои изисквания за устойчивост и информация се прилагат, кои данни трябва задължително да бъдат в паспорта, как те се проверяват и от кой момент това важи за разглежданата продуктова категория. Докато делегираното действие за текстил не е публикувано, за облеклото и текстилните продукти все още няма конкретно, осъществимо задължение на основата на ESPR — самият рамков регламент не задължава един отделен бранд облекло към нищо специфично.

Датата за облекло все още не е установена

Все още няма установена дата на влизане в сила на делегирано действие за текстил и облекло. Какво е установено, е планирането, което произтича от работния план на Комисията за периода 2025-2030: в него се очаква делегирано действие за текстил през 2027 г., като първа категория облекло от осемдесет процента или повече текстилни влакна. Този работен план е планираща документ, а не текст на законодателството — самото делегирано действие все още трябва да бъде подготвено, консултирано и утвърдено, и този процес може да се отложи. До момента, в който делегираното действие е официално публикувано, за облеклото и текстила няма конкретно задължение от ESPR да се управлява цифров продуктов паспорт. Тази страница ще бъде актуализирана, веднага щото делегираното действие получи фиксирана дата.

Какво това означава за подготовката

Редът, в който това обикновено се разглежда, изглежда така. Първо: следене кога делегираното действие за текстил е публикувано — това се случва чрез Официално списание на ЕС и е вече анонсирано чрез работния план. След това: проверка дали собствената продуктова категория попада в обхвата на това действие, например на основата на процента текстилни влакна или продуктовата категория. Впоследствие: разглеждане кои точно данни изисква действието — това може да бъде състав от влакна, произход, възможности за ремонт, проценти на рециклиране или други информационни елементи, в зависимост от това, което е установено в самото действие на основата на член 8 на ESPR. Едва след това е ясна кой преходен период предоставя самото действие и от кога паспорт наистина трябва да се управлява. За онези, които искат да се подготвят предварително, е практично да съставят вече карта кои данни за един продукт са налични при производителя или вносителя — състав от влакна, произход, резултати от тестове — така че тези данни да са готови веднага щото изискванията стават конкретни. Това е също точно типът данни, от които се сглобява паспорт: колкото по-рано са в ред, толкова по-малко бързане е необходимо по-късно.

Основата: членове 4, 8 и 18 на ESPR

Че Комисията е правомощна да установи тези специфични за продуктите изисквания поотделно, произтича от член 4 на ESPR, който дава на Комисията правомощието да приема делегирани акти. Какво трябва като минимум да уреди такъв акт — кои изисквания, кои данни, каква проверка — произтича от член 8. И редът, в който групите продукти идват на ред, включително преценката кои групи получават приоритет, произтича от член 18, който урежда приоритизирането и планирането. Работният план 2025-2030 е конкретизирането на това приоритизиране и назовава текстила като област на внимание с очаквана дата през 2027 г., като облеклото от осемдесет процента или повече текстилни влакна е първата определена група в рамките на това планиране.

Какво да направите

Онези, които вече работят с облекло или текстил, могат най-добре да следят публикуването на делегирания акт за текстила — чрез Официалния вестник на ЕС или чрез платформа, която това наблюдава — и междувременно да приведат в ред собствените си данни за продуктите (състав на влакната, произход, резултати от тестване) при производителя или вносителя. Веднага след публикуването на акта, конкретната дата и съдържание ще бъдат добавени на тази страница.