Gilt der Produktpass auch für Second-Hand-Bekleidung und Retouren?

Gebrauchte Waren und Retouren fallen in der Regel nicht unter eine neue Passierpflicht

Das Produktpass ist an den Zeitpunkt gekoppelt, zu dem ein Produkt zum ersten Mal auf den Europäischen Markt gebracht wird, nicht an jeden späteren Verkauf. Das bedeutet, dass der erneute Verkauf von Kleidung, die bereits zuvor im Handel war — über einen Second-Hand-Laden, eine Plattform für Gebrauchtwaren oder einfach von Eigentümer zu Eigentümer — in den meisten Fällen keine neue Verpflichtung mit sich bringt, einen Pass zusammenzustellen. Dasselbe gilt für eine Rücksendung: Wenn ein Kunde einen Artikel an den Laden oder Online-Shop zurücksendet und das Produkt anschließend erneut verkauft wird, ist dies kein neuer Moment des "In-den-Verkehr-Bringens". Es handelt sich um dasselbe Produkt, das bereits zuvor — sofern die Verpflichtung zu diesem Zeitpunkt bestand — mit einem Pass versehen wurde. Die genaue Ausarbeitung für Textilien und Kleidung folgt noch aus einer delegierten Handlung, die es noch nicht gibt, daher ist diese Linie eine Beschreibung des allgemeinen Ausgangspunkts der ESPR, nicht einer bereits festgestellten Textielnorm.

Für wen dies gilt und für was nicht

Die Verpflichtung aus der ESPR richtet sich an Parteien, die ein Produkt zum ersten Mal auf den EU-Markt bringen oder in Gebrauch nehmen: üblicherweise der Hersteller oder der Importeur neuer Kleidung. Das ergibt sich aus Artikel 1 der ESPR, der den Anwendungsbereich an das In-den-Verkehr-Bringen und die Inbetriebnahme von Produkten koppelt. Ein Second-Hand-Laden, eine Plattform für Gebrauchtwaren oder eine Privatperson, die Kleidung weitverkauft, bringt das Produkt nicht zum ersten Mal auf den Markt — dieses Glied fällt grundsätzlich nicht unter diese Verpflichtung.

Wo Vorsicht geboten ist: Sobald eine Partei Kleidung professionell aufarbeitet, neu verpackt oder unter einer eigenen Marke erneut anbietet, kann sich die Frage stellen, ob dies wieder als ein neues In-den-Verkehr-Bringen gilt. Dazu sagt Artikel 1 der ESPR selbst nichts Spezifisches für Textilien, und die delegierte Handlung, die solche Grenzfälle konkret ausfüllen würde, existiert noch nicht. Das ist also eine Frage, die erst mit dieser Handlung in Sicht kommt, nicht jetzt schon.

Ebenso wichtig ist ein Thema, das auf den ersten Blick dieser Frage ähnelt, aber etwas anderes regelt: Die Artikel 23 bis 26 der ESPR befassen sich mit der Vermeidung der Vernichtung unverkaufter Verbrauchsgüter, wie Retouren und überschüssige Bestände. Dies befasst sich mit der Frage, ob und wie Unternehmen mit Waren umgehen dürfen, die nicht verkauft werden, nicht mit der Frage, ob ein Pass dazu gehört. Wer nach Regeln zum Wegwerfen oder Vernichten von Retouren sucht, findet die Antwort also in diesen Artikeln — ein separates Thema neben dem Pass selbst.

Noch kein festes Datum, aber eine Richtung

Es gibt derzeit keine Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass für Kleidung oder Textilien — diese ergibt sich erst aus einer delegierten Handlung gemäß der ESPR, die es noch nicht gibt. Nach dem Arbeitsplan der Europäischen Kommission für 2025-2030 wird diese Handlung 2027 erwartet, und dann zuerst für Kleidung mit achtzig Prozent oder mehr Textilfasern. Wann die Verpflichtung für Unternehmen tatsächlich in Kraft tritt, steht noch nicht fest; eine häufig genannte Erwartung ist 2029, aber das ist kein festgestelltes Datum. Bis die delegierte Handlung veröffentlicht ist, gibt es also auch keine konkrete Regel darüber, wie Gebrauchtwaren oder Retouren genau behandelt werden — dies wird Teil derselben Handlung.

Was dies für die Vorgehensweise bedeutet

Für diejenigen, die neue Kleidung auf den Markt bringen, besteht der erste Schritt schlicht darin, die eigene Situation im Auge zu behalten: Sobald die delegierte Handlung für Textilien vorliegt, ergibt sich daraus Klarheit über die eigenen Produkte und den Zeitpunkt, ab dem ein Produktpass verpflichtend wird. Für diejenigen, die mit Second-Hand-Kleidung handeln, besteht der zweite Schritt vor allem darin, abzuwarten, ob die delegierte Handlung etwas Spezifisches über Wiederverkaufspartien regelt — auf Grundlage der allgemeinen Linie aus Artikel 1 der ESPR liegt es nahe, dass ein bestehendes Produktpass mit dem Produkt weitergegeben wird, ohne dass der Wiederverkäufer selbst eines erstellen muss. Für diejenigen, die Retouren bearbeiten, besteht der dritte Schritt darin, die Unterscheidung zwischen zwei Fragen scharf zu halten, die leicht durcheinander geraten: die Frage, ob eine Retoure einen neuen Produktpass benötigt (vermutlich nicht, da kein neuer Zeitpunkt des Inverkehrbringens), und die Frage, ob eine Retoure vernichtet werden darf (geregelt in den Artikeln 23 bis 26 der ESPR, ein ganz anderes Thema). Wer diese beiden Fragen auseinanderhält, vermeidet, dass die eine Regelung für die andere gehalten wird.

Die Grundlage: Artikel 1 und die Artikel 23 bis 26 der ESPR

Der Grundsatz, dass die Produktpassverpflichtung beim Inverkehrbringen oder der Inbetriebnahme eines Produkts ansetzt, ist in Artikel 1 der Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR) festgehalten, der den Gegenstand und den Anwendungsbereich der Verordnung festlegt. Die Regeln über die Vernichtung unverkaufter Verbrauchsgüter — relevant bei Retouren, aber unabhängig von der Produktpassplicht selbst — sind in den Artikeln 23 bis 26 derselben Verordnung geregelt.

Wer sich bereits mit dieser Frage befasst, tut gut daran, die Veröffentlichung der delegierten Handlung für Textilien im Auge zu behalten: Diese bestimmt letztendlich, wie Second-Hand-Kleidung und Retouren in dieser Verordnung genau behandelt werden, und bis dahin ist jede Antwort dazu eine Linie aus der allgemeinen Verordnung, keine festgestellte Textielnorm.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) regelt den digitalen Produktpass für Produkte, die auf dem Markt in Verkehr gebracht werden. Artikel 1 der Verordnung beschreibt den Gegenstand und den Anwendungsbereich: es geht um Produkte, die in der EU auf dem Markt in Verkehr gebracht oder in Gebrauch genommen werden. Für Second-Hand-Kleidung und Retouren ist genau dieser Unterschied — das erstmalige Inverkehrbringen gegenüber dem Weiterleben von etwas, das bereits vorhanden war — der Punkt, an dem die praktischen Fragen entstehen. Die Verordnung selbst gibt keine ausführliche Antwort auf jede Situation; was folgt, ist eine Beschreibung, wie das System zusammenhängt.

Feststellung, ob ein Produkt bereits einen Pass hatte

Kleidung, die zum ersten Mal auf dem Europäischen Markt in Verkehr gebracht wird, unterliegt der Passpflicht, sobald diese für das Kleidungssegment gilt. Praktisch bedeutet dies für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, dass die Frage "wurde dieser Artikel bereits zuvor in der EU in Verkehr gebracht" ein fester Schritt in der Beschaffung wird, besonders bei Second-Hand-Partien, Vintage-Kollektionen oder Kleidung, die über einen Zwischenhändler hereinkommt. Wer Kleidung importiert, die außerhalb der EU bereits getragen wurde und erstmals hier verkauft wird, tut dies als erste Marktpartei — eine andere Position als ein Geschäft, das bereits zertifizierte Kleidung weiterverkauft.

Unterscheidung zwischen Weiterverkauf und neuer Markteinführung

Für Kleidung, die bereits einen Pass hat, weil eine frühere Partei ihn bereits auf den Markt brachte, liegt der Schwerpunkt auf der Weitergabe dieses bestehenden Passes, nicht auf seiner Neuzusammensetzung. Für einen Second-Hand-Laden, eine Plattform für gebrauchte Waren oder eine Wiederverkaufsabteilung einer Marke bedeutet dies, dass Prozesse anders organisiert sind als bei einem Importeur, der erstmals eine Kollektion auf den Markt bringt. Ein Unternehmen, das beides tut — neue Kollektionen importieren und eine eigene Second-Hand-Linie führen — tut gut daran, diese beiden Ströme in der Verwaltung zu trennen, wenn nur um bei einer Kontrolle sofort zeigen zu können, welcher Artikel in welche Kategorie fiel.

Umgang mit Retouren ohne Verlust des Pass-Status

Retouren sind Kleidung, die bereits auf dem Markt war und zu dem Verkäufer zurückkommt. Sie verlassen den Handelsstrom nicht endgültig; sie kommen zurück in den Bestand, werden neu verkauft, in Outlet umgewandelt oder herabgesetzt. Der Pass, der mit dem Artikel verbunden war, bleibt in diesen Fällen relevant — das Produkt ändert seine Identität nicht dadurch, dass es zurückgegeben wurde. Für ein Unternehmen mit einem Retourenprozess bedeutet dies, dass die Verknüpfung zwischen Artikel und Pass (über den QR-Datenträger) nicht während Sortierung, Neuverpackung oder Weitergabe an einen zweiten Verkaufskanal verloren gehen darf.

Beachtung der Regeln zu unverkauften Beständen

Die Artikel 23 bis 26 der ESPR befassen sich mit der Verhinderung der Vernichtung unverkaufter Konsumgüter. Dies betrifft Retouren indirekt: Ein Teil der Retouren wird nicht neu verkauft, sondern entsorgt, und genau dort greift diese Regelung ein. Für Unternehmen dieser Größe bedeutet dies, dass die Anzahl der Artikel, die vernichtet werden, und der Grund dafür, Teil von Berichtspflichten sein können. Der genaue Umfang und die Schwellwerte dafür sind in der Verordnung selbst pro Artikel beschrieben; was auf dieser Plattform bereits ausgearbeitet ist, wird beschrieben bei darf ich unverkaufte Bekleidungs- und Textilbestände noch vernichten.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

Second-Hand-Partien ohne Herkunftsdokumente. Ein Importeur kauft eine Partie Second-Hand-Kleidung außerhalb der EU und hat keine Einsicht, ob und von wem diese bereits auf dem Europäischen Markt in Verkehr gebracht wurde. Ohne diese Information kann nicht festgestellt werden, ob bereits ein Pass vorhanden ist oder der Artikel als neu eingeführt wird.

Retouren, die den Pass "verlieren". Ein Artikel kommt zurück, wird in einem anderen System erfasst (beispielsweise ein separater Outlet- oder B-Wahl-Kanal) und die Verknüpfung mit dem ursprünglichen QR-Datenträger geht verloren, weil eine neue interne SKU erstellt wird, ohne den bestehenden Pass-Link zu übernehmen.

Vermischung von Wiederverkauf und regulärem Verkauf in der Verwaltung. Eine Marke, die neben neuen Kollektionen auch eine eigene Resale-Linie betreibt, bucht beide vermischt in dasselbe Bestandssystem, wodurch bei einer Kontrolle nicht leicht zu rekonstruieren ist, welcher Artikel wann und von wem erstmals auf den Markt gebracht wurde.

Anpassung des Artikels bei der Überholung. Kleidung, die vor dem Wiederverkauf als "überarbeitete" Kleidung gewaschen, repariert oder mit neuen Knöpfen versehen wird, wirft die Frage auf, ob es sich noch um dasselbe Produkt handelt oder um eine neue Markteinführung – eine Frage, die von Fall zu Fall unterschiedlich beantwortet werden kann.

Unklarheit darüber, wer bei Private-Label-Rücksendungen verantwortlich ist. Bei Private Label wird die Kleidung oft unter der Marke des Käufers verkauft, während der Importeur oder Hersteller das Produktpass zusammengestellt hat. Bei Rücksendungen, die über einen Drittanbieter (beispielsweise einen Fulfillment-Dienstleister) bearbeitet werden, ist nicht immer festgehalten, wer die Verbindung zum Produktpass überwacht.

Was Sie dokumentieren können

Ein internes Verfahren, das regelt, wie bestimmt wird, ob eine eingehende Partie (Gebrauchtware, Vintage, Rücksendung aus einer anderen Partie) bereits auf den EU-Markt gebracht wurde.
Eine Prozessbeschreibung für das Rückgabeverfahren, in der festgehalten wird, wie die Verbindung mit dem vorhandenen QR-Datenträger beim Umpacken, Neupacken oder Weiterleitung an Outlet erhalten bleibt.
Eine Übersicht darüber, welche Lagerstromarten (neu, gebraucht, Rückgabe, aufgearbeitet) in Ihrem Lagerverwaltungssystem separat erkennbar sind, damit Sie bei einer Anfrage einer Behörde schnell unterscheiden können — siehe auch was fragt eine Behörde bei einer Kontrolle von Kleidung und Textilien ab über was fragt ein Prüfer bei einer Kontrolle von Kleidung und Textilien.
Eine Registrierung von Mengen und Bestimmungsorten von unverkauften Rückgaben, die entsorgt werden, im Vorgriff auf das, was die Artikel 23 bis 26 der ESPR dazu verlangen.
Vereinbarungen mit Fulfillment- oder Logistikpartnern darüber, wer für die Aufbewahrung der Passkopplung bei der Rückgabeverarbeitung verantwortlich ist, besonders relevant bei Private-Label-Konstruktionen.

Wer bereits darüber nachdenken möchte, wie diese Prozesse gestaltet werden, während das endgültige Datum für Kleidung noch nicht feststeht, findet einen Überblick über Vorbereitungsschritte bei was kann ich jetzt schon tun, während die Vorschriften noch nicht endgültig sind.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen über die Regelung, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihren eigenen Fall wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einem Menschen am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.