Tko smije vidjeti koje podatke iz pasošporta proizvoda?

Pristup se razlikuje ovisno o korisniku, ne vidi ga svi

Digitalni proizvodni pasoš nije jedan set podataka koji je isti za sve: ESPR polazi od slojevitog pristupa, gdje tip korisnika određuje koji dio informacija je vidljiv. Potrošač koji skenira QR-kod obično vidi druge podatke od nadzornog органа tržišta, carinskog autoriteta, reciklera ili sljedećeg člana lanца opskrbe. Članak 11. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) određuje da se pristup informacijama u pasoši usklađuje s kategorijom korisnika, te da pri tome može biti razlika između općenito dostupnih podataka i podataka namijenjenih samo za određene strane, na primjer zbog njihove povjerljive ili osjetljive poslovne prirode.

Što se njime regulira, a što ne

Članak 10. i članak 11. ESPR-a opisuju opći okvir: koja vrsta informacija pasoš u principu mora sadržavati, kako tehnički funkcionira, i da se pristup može diferencijalno organizirati. Ono što ti članki ne čine jest da po skupini proizvoda točno utvrde KOJI su podaci javni i KOJI su dostupni samo za nadzor tržišta, carinu ili profesionalne aktere u lancu. Taj sadržaj slijedi iz delegirane uredbe koja se donosi po skupini proizvoda — za tekstil i odjeću još je nema. ESPR članki stoga pružaju okvir (slojeviti pristup, zaštita povjerljivih poslovnih informacija, razlika između skupina korisnika), ali točan popis tko točno koji podatkovni polje u pasoši odjeće smije vidjeti, još nije utvrđen. Ova razlika je relevantna za one koji sada žele organizirati svoj upravljanje podacima: okvir je poznat, točna matrica pristupa za tekstil još ne.

Nema još utvrđenog roka, ali ima utvrđenog okvira

Nema još konačnog roka kada će se pristupna pravila za tekstilni pasoš konkretizirati. Prema ESPR planu rada 2025-2030, delegirana uredba za tekstil očekuje se 2027., s odjećom i tekstilnim proizvodima koji se sastoje od osamdeset ili više postotnih tekstilnih vlakana kao prva kategorija. Ta uredba mora između ostalog odrediti koje su informacije vidljive za javnost i koje ostaju rezervirane za specifične strane poput nadzornih organa ili reciklera. Dok se ta uredba ne objavi, primjenjuju se samo općite odredbe članka 10. i članka 11. ESPR-a — tako da već postoji pravni okvir za slojeviti pristup, ali još nema primjene specifične za proizvod za odjeću i tekstil. Čim se ta uredba pojavi, ova će se stranica ažurirati s konkretnim pristupnim pravilima.

Kako s tim rukovati u praksi

Za one koji sada pripremaju proizvodni pasoš, preporučuje se da sami podatke unaprijed ordeniraju prema osjetljivosti: podatke koji mogu biti javno dostupni bez primjedbi (poput sastava materijala ili uputa za pranje) naspram podataka koji su više poslovne tajne (poput detalja dobavljača, nabavnih cijena ili internih proizvodnih kodova). Ta kategorizacija je u skladu sa slojevitim pristupom koji ESPR predpisuje i olakšava brzo prebacivanje čim je delegirana uredba za tekstil poznata, u koju god formu ona bila. Zatim je preporučljivo provjeriti koje su informacije već iz postojećih obaveza (primjerice označavanje sastava vlakana) ionako već javno dostupne, kako u tome ne bi bilo duplog rada. Konačno, valjaorganirati vlastitu pohranu podataka tako da se podaci mogu osloboditi ili zaštititi prema ulozi korisnika, umjesto da sve bude u jednoj nerazmijenjnoj datoteci — to čini prelazak na definitivna pristupna pravila jednostavnijom, u bilo koji oblik ona bila.

Pravna osnova: članak 10. i članak 11. ESPR-a

Članak 10. Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR) opisuje zahtjeve kojima digitalni putovnica proizvoda mora zadovoljiti, uključujući vrste informacija koje se u nju mogu uključiti. Članak 11. iste uredbe bavi se konkretno tehničkim oblikovanjem i radom putovnice, te određuje da se pristup informacijama koje se u njoj nalaze oblikuje na temelju prava pristupa različitih kategorija korisnika, s mogućnošću zaštite povjerljivih ili poslovnih podataka od javnosti. Precizna provedba toga za odjeću i tekstil — odnosno tko točno može vidjeti koje polje podataka — proizlazi iz još objavljene delegirane uredbe za tu skupinu proizvoda.

Što sada učiniti

Tko želi već početi sa pripremom, najbolje je započeti s inventarizacijom i kategorizacijom vlastitih podataka proizvoda prema stupnju osjetljivosti, te urediti pohranu podataka tako da je pristup po ulozi korisnika moguće postaviti. Čim se delegirana uredba za tekstil objavi, betonirani redoslijed pristupa za putovnicu odjeće pojavit će se na ovoj stranici.

Na čemu se ovo temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Pozivamo se za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno morate učiniti

Što se od vas očekuje

Digitalni certifikat proizvoda nije jednadostupna datoteka iz koje svi mogu čitati sve. Članak 10. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) pravi razliku između podataka koji su vidljivi svima i podataka koje smiju vidjeti samo određene strane, kao što su nadzorne vlasti, sudionici na tržištu u lancu ili vlasnik proizvoda. Članak 11. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) dodatno opisuje kako tehnički dizajn mora podržavati tu razliku: preko prava pristupa koja su vezana uz noseč podataka i osnovnog skupa podataka.

Za poduzeće koje stavlja odjeću ili tekstil na tržište, to znači da se ustroj certifikata mora unaprijed promisliti: koji se dio podataka prikazuje potrošaču koji skenira QR-kod, koji dio je za nadzornu vlast koja provodi kontrolu, i koji je dio namijenjen samo strankama dalje u lancu opskrbe.

Razlika između javnih i podataka s ograničenim pristupom

Dio informacija u certifikatu je namijenjen svima koji skeniraju QR-kod: potrošač u trgovini, kupac rabljene robe, reciklator. Primjerice koji se podaci nalaze u certifikatu proizvoda za odjeću i tekstil, kao što su sastav vlakana ili upute za održavanje. Ostali podaci nisu namijenjeni otvorenom pristupu, već za specifične uloge: sudionik na tržištu koji provodi kontrolu sukladnosti, carinsku vlast ili reciklažnu tvrtku koja trebaju detaljne podatke o materijalima. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenika to znači da se pri sastavljanju certifikata donosi odluka o tome koji je podatak vidljiv u kojem sloju, i da se ta odluka dosljedno primjenjuje na cjelokupnu kolekciju.

Pristup nadzornim vlastima

Članak 10. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) predviđa pristup tržišnim nadzornim vlastima i carinskoj, čak i podacima koji nisu javno vidljivi. To mogu biti osnovni ispitni izvještaji, izjave dobavljača ili podaci o kemijskim tretmanima. U praksi to znači da poduzeće ne samo da mora imati u redu vidljivi sloj certifikata, već i osnovnu dokumentaciju koju nadzorna vlast može zahtijevati ako je potrebna. To se odnosi na razne slučajeve: koji kemijski tretmani trebaju biti prijavljeni: ti se podaci ne trebaju nužno prikazati potrošaču, ali moraju biti dostupni nadzornoj vlasti na zahtjev.

Pristup strankama u lancu opskrbe

Proizvaču, uvoznici i drugim sudionicima u lancu mogu trebati drugi podaci nego krajnjem potrošaču. Reciklator, primjerice, trebao bi detaljnije podatke o sastavu materijala nego što je relevantno za razinu potrošača. Članak 11. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781) opisuje da je tehnički sustav na tome temeljen preko diferenciranog pristupa. Za proizvođača odjeće to znači da se pitanje "tko će to vidjeti" odgovara već pri sastavljanju certifikata, ne naknadno. To je posebno relevantno za podatke koji se tiču udjela recikliranog vlakna , jer tome može biti pridružena i javna brojka i osnovna dokumentacija koja je podupire.

Zaštita osjetljivih poslovnih podataka

Nisu svi podaci koji su osnova certifikatu namijenjeni da budu javno dostupni. Pitanje koji su podaci vidljivi za javnost i koji nisu vezano je uz pitanje trebaju li poslovni osjetljivi podaci o odjeći i tekstilu biti objavljeni javno. Za poduzeće to znači da se pri izradi certifikata donosi ocjena između onoga što mora biti javno vidljivo i onoga što se može oznakiti kao povjerljiva osnovna dokumentacija, a da se time ne narušavaju obvezni javno dostupni podaci.

Gdje stvari krenu po zlu u praksi

Čest problem je da poduzeće sastavi jedan skup podataka i taj skup podataka nediferencirano poveže s QR-kodom, zbog čega su osjetljivi podaci dobavljača jednako vidljivi za potrošača kao i za nadzorni organ. Druga situacija: tehnički dobavljač pasporta ne dobiva upute o tome koja polja trebaju biti javna, a koja ograničena, zbog čega se podjela nasumično odvija po kolekciji ili po sezoni. Također se događa da uvoznik pretpostavi da nadzorni organi automatski imaju pristup svim temeljnim dokumentima, dok ti dokumenti zapravo nikada nisu povezani s pasportom i stoga nisu dostupni u trenutku kada se traže. Nadalje, nastaje zbunjenost kada više strana u lancu (proizvodnja, uvoz, marka) sve dostavlja podatke bez da je jasno tko upravlja kojim dijelom skupa podataka i tko smije vidjeti ili mijenjati koji dio. Zadnji povratni problem: poduzeće miješa pitanje "tko ga smije vidjeti" s pitanjem koliko nedavni podaci trebaju bitii tretira prava pristupa i ažuriranje kao isti proces, dok su to dva odvojena obaveza.

Što možete dokumentirati

Pregled koji su podaci u pasportu javno dostupni i koji su podaci ograničeno dostupni, po kategoriji proizvoda.
Pregled uloga: koju stranu (nadzorni organ, tržišni sudionik, reciklator, potrošač) koji dio skupa podataka smije vidjeti.
Podjela odgovornosti između proizvodnje, uvoza i marke oko toga tko dostavlja, upravlja i smije mijenjati koji podatak.
Postupak za dostavljivanje temeljne dokumentacije (izvješća o ispitivanju, izjave dobavljača) nadzornom organu na zahtjev.
Upute tehničkom dobavljaču pasporta o tome koja polja se postavljaju u kojem sloju pristupa.
Pregled podataka osjetljivih za poslovanje koji su temelj pasporta, ali ne dolaze u javni sloj.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o regulativi na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako sumnjate u vlastiti slučaj, obratite se pravniku ili nadležnom nadzornom tijelu.

Napisano s AI-jem na osnovu gornjih izvora, provjerio čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.