Primjenjuje li se pasošport proizvoda i na mala poduzeća?
Mala poduzeća također podliježu obvezi pasošaporting
Da, obaveza da se dostavi digitalni produktni pasport primjenjuje se načelno i na mala poduzeća. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) vezuje obavezu uz proizvod koji se stavlja na tržište, ne uz veličinu poduzeća koje to čini. Jednoosobna poduzeća koja uvozi odjeću koja podpada pod prvi delegirani čin načelno stoji pred istim zadatkom kao međunarodno odjevno poduzeće. Članak 22. ESPR-a, koji se specifično bavi malim i srednjim poduzećima, ne uređuje oslobađanje od te obveze. On uređuje potporu: mjere kojima se manjim poduzećima pomaže da ispune zahtjeve, a ne iznimku od samih zahtjeva.
Za koga se to primjenjuje i što članak 22. ne uređuje
Obaveza pasošaportiranja utječe na proizvođače, uvoznike i podružnice privatnih oznaka koje stavljaju kvalificirajuću odjeću ili tekstilne proizvode na tržište EU-a — bez obzira na broj zaposlenih ili godišnji promet tog poduzeća. Sama Uredba 22. nije odredba koja kaže «ispod određene veličine ovo se ne primjenjuje». To je odredba koja obvezuje države članice i Komisiju da podupru mala i srednja poduzeća u ispunjavanju zahtjeva ekodesajna, primjerice informacijom, tehničkom pomoći ili drugim pratećim mjerama. Što se dakle ne može zaključiti odavdje: pragom godišnjeg prometa, pragom broja zaposlenih ili kategorija «malo poduzeće» koja je oslobođena obveze. Tko u samoj ESPR-i traži takvu granicu, neće je pronaći u članku 22. Primjenjuje li se određeno poduzeće na obvezu, ovisi o proizvodu koji stavlja na tržište i o delegiranom činu koji se utvrđuje za tu skupinu proizvoda — ne o veličini poduzeća.
Datum još nije utvrđen, redoslijed jesu
Još nema fiksnog datuma kada počinje obaveza pasošaportiranja za odjeću. Ono što je utvrđeno jest plan prema kojem proizlazi iz radnog programa Europske komisije za ESPR: delegirani čin za tekstil očekuje se oko 2027., a unutar toga odjeća sa osamdeset posto ili više tekstilnih vlakana kao prva je kategorija na redu. Manja poduzeća nalaze se u istom redoslijedu kao i veća poduzeća — nema naznake da manja poduzeća dobivaju kasniji datum početka od velikih. Dok se delegirani čin ne objavi, nikome se ne primjenjuje konkretna obaveza da već dostavi pasport; ipak je jasno na kojoj se skupini proizvoda prvo radi. Čim se čin objavi, datum će biti ažuriran na ovoj platformi.
Što to znači za malo poduzeće, korak po korak
Tko upravlja malim poduzećem i stavlja odjeću ili tekstil na tržište, može sagledati posao u ovom redoslijedu. Prvo: provjeriti je li riječ o odjeći koja podpada pod prvi delegirani čin, dakle sa osamdeset posto ili više tekstilnih vlakana — to određuje hitnost, ne veličinu poduzeća. Zatim: ne pretpostavljati da mala veličina automatski znači oslobađanje, jer ta iznimka nije predviđena u Uredbi. Potom: pogledati koja se podrška postaje dostupna na temelju članka 22. — razmislite o tehničkoj pomoći, informacijama ili voditeljstvu koji se posebno postavljaju za manja poduzeća, primjerice kroz industrijske organizacije ili nacionalnu izvršnu instituciju. Konačno: pripremiti već u karti podatke o proizvodima (materijal, porijeklo, sastav) tako da je skupljanje pasporta kasnije manje posla — to je nešto što malo poduzeće može priprremiti jednako dobro kao veliko poduzeće, i gdje veličina organizacije ne mora biti prepreka.
Gdje se to nalazi: članak 22. ESPR-a
Činjenica da mala i srednja poduzeća nisu oslobođena, ali imaju pravo na mjere potpore, proizlazi iz članka 22. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781), naslova "mala i srednja poduzeća". Taj članak govori o ulozi država članica i Komisije u vođenju manjih poduzeća, a ne o drugačijem opsegu samih zahtjeva za proizvode. Opseg obveze — koji proizvodi, a time i koja poduzeća, spadaju pod nju — proizlazi iz delegirane uredbe po skupini proizvoda, a ne iz članka 22.
Što učiniti
Tko sada želi da se pripremi, najbolje je da počne s inventarizacijom sastava materijala vlastite kolekcije odjeće — osobito je li i gdje proizvodi prelaze osamdeset posto tekstilnih vlakana — i da to zabilježi kako bi se kasnije lako moglo unijeti u putovnicu. Za trenutno stanje delegirane uredbe i mogući datum stupanja na snagu, ova je stranica početna točka: čim bude novosti, tu će biti ažurirana.
Na čemu se ovo temelji
Sama uredba dostupna je na EUR-Lex-u. Pozivamo se za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati.
Što konkretno morate učiniti
Što se od vas očekuje
Članak 22. ESPR-a (Uredbe (EU) 2024/1781) uzima u obzir mala i srednja poduzeća, ali to ne znači da postoji opća oslobođenja za odjeću i tekstil. Uredba daje Europskoj komisiji zadatak da u delegiranim aktima uzme u obzir položaj malih i srednje velikih poduzeća, na primjer produljivanjem razdoblja prilagodbe, blagim administrativnim opterećenjima ili potpornim mjerama. Što to konkretno znači za odjeću i tekstil, postaje jasno tek nakon što se objavilo delegirani akt za tu skupinu proizvoda. Za detaljnije objašnjenje tog mehanizma vidi što je delegirani akt i zašto on određuje što se mora učiniti.
Provjera pada li poduzeće u ciljnu skupinu uredbe
Poduzeće od 10 do 100 zaposlenih koje stavlja odjeću ili tekstil na europsko tržište načelno pada u primjenu ESPR-a čim delegirani akt za tu skupinu proizvoda postane obvezatan — veličina poduzeća na to sama po sebi ne utječe. U praksi to znači da malo ili srednje veliko poduzeće ne može pribjegavati pretpostavci da se pravila primjenjuju samo na velike marke. Koji se proizvodi točno primjenjuju na uredbu, opisano je na stranici o koje proizvode iz odjevne i tekstilne industrije pokriva ESPR.
Praćenje primjene specifičnih odredbi za mala i srednja poduzeća
Članak 22 obvezuje Komisiju da pri izradi delegiranih akata razmotri trebaju li prilagođeni zahtjevi, dulji rokovi ili potporne instrumente za manje sudionike na tržištu. Za poduzeće te veličine to znači da je razumno pratiti konačan tekst delegiranog akta za odjeću i tekstil čim se objavi, umjesto da se sada već donose pretpostavke o oslobođenjima. Očekivani vremenski plan i stanje delegiranog akta nalaze se na stranici o kada je pasos proizvoda obavezan za odjeću i tekstil.
Ipak, pripremiti se s osnovnim informacijama o proizvodima
Čak i ako kasnije dođe do prilagođenih odredbi za manja poduzeća, potrebna je temeljna informacija o materijalima, podrijetlu i sastavu kako bi se sastavilo digitalno putovnica. Za poduzeće te veličine praktično je već sada provjeriti koje su podatke dostupne kod vlastitog proizvođača ili dobavljača, kako se ne bi javila kašnjenja kada obaveza stvarno stupi na snagu. Opći pregled što digitalno putovnica za odjeću i tekstil sadržava nalazi se na stranici o što je zapravo digitalno putovnica za odjeću i tekstil.
Procjena je li eventualno blaža opterećenja primjenjiva na vlastite proizvode
Mogućno olakšanje za mala i srednja poduzeća u delegiranom aktu obično se primjenjuje na određenu kategoriju proizvoda ili određenu fazu obaveze, ne automatski na cijeli asortiman poduzeća. Poduzeće koje pored odjeće prodaje i dodatke, radnu odjeću ili tekstil za domaćinstvo praktično bi trebalo za svaku skupinu proizvoda provjeriti je li eventualna oslobađanja primjenjiva. To razlikovanje pojavljuje se na stranicama o digitalni putovnice za obuću, torbe i pojaseve, digitalne putovnice za radnu odjeću i uniforme i digitalne putovnice za domaći tekstil kao što su zavjese i posteljina.
Gdje stvari krenu po zlu u praksi
Prva situacija u kojoj ide po zlu: poduzeće pretpostavlja da je "premalo" da bi padalo pod uredbu, bez da je ta pretpostavka temeljena na konkretnoj odredbi. Članak 22 govori o načinu na koji Komisija uzima u obzir manja poduzeća pri izradi pravila, ne o općem oslobođenju.
Druga situacija: poduzeće čeka s prikupljanjem osnovnih podataka o materijalima i podrijetlu, pretpostavljajući da će ipak doći do odgode. Ako se u delegiranom aktu ne uključi odgoda za vlastitu skupinu proizvoda, tada se opet javlja vremenski pritisak.
Treća situacija: poduzeće čita o blagoj regulaciji za mala poduzeća u drugom dosijeru — na primjer u okviru proširene odgovornosti proizvođača — i pretpostavlja da se ista iznimka primjenjuje i na digitalni putni list proizvoda. Ova dva zakonska okvira su odvojena jedno od drugoga, što se objašnjava na stranici o proširenoj odgovornosti proizvođača za tekstil i njenoj povezanosti s digitalnim putnim listom proizvoda.
Četvrta situacija: poduzeće polazi od objavljenog koncepta delegirane uredbe, dok se konačni tekst još može promijeniti. Odredbe o malim i srednje velikim poduzećima mogu se tijekom završne faze zakonodavnog procesa još prilagoditi.
Peta situacija: poduzeće smatra da ESPR i Europska tekstilna strategija imaju istu primjenu i iste iznimke, dok se radi o odvojenim politikama s vlastitim statusom. Razlika između njih objašnjena je na stranici o razlika između ESPR-a i Europske tekstilne strategije.
Što možete dokumentirati
- Pregled vlastitih skupina proizvoda (odjeća, dodaci, radna odjeća, tekstil za unutrašnjost) i po skupini status primjenjive delegirane uredbe.
- Bilješka s datumom i izvorom zadnje konzultirane verzije članka 22. ESPR-a, tako da je jasno koja je verzija procijenjena.
- Pregled dobavljača i proizvođača koji mogu dostaviti podatke o materijalima i porijeklu, čak i kada obveza još nije aktivna.
- Napomena o mogućoj posebnoj tretaciji uzoraka ili neprodanih proizvoda, u skladu s pitanjem je li digitalni putni list proizvoda potreban za uzorke u izložbenom prostoru koji se ne prodaju.
- Redovit trenutak tijekom godine za provjeru stanja delegiranih uredbi, umjesto da se jednom zakključi da je poduzeće "premalo" i da se ova tema ostavi po strani.
Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o regulativi na koju se ova platforma odnosi. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako sumnjate u vlastiti slučaj, obratite se pravniku ili nadležnom nadzornom tijelu.
Napisano s AI-jem na osnovu gornjih izvora, provjerio čovjek na 2026-08-22. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.