Welche Produkte der Bekleidungs- und Textilindustrie fallen unter die ESPR?

Kleidung und Textilien fallen unter die ESPR, aber noch ohne konkrete Anforderungen

Kleidungs- und Textilprodukte fallen unter den Anwendungsbereich der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), da Artikel 1 dieser Verordnung nahezu alle physischen Produkte umfasst, die in der Europäischen Union auf den Markt gebracht oder in Verkehr gesetzt werden. Textilien und Kleidung werden in Artikel 1 nirgendwo ausgenommen und fallen daher grundsätzlich in den Geltungsbereich der Verordnung. Das bedeutet jedoch nicht, dass bereits konkrete Produktanforderungen gelten. Die ESPR ist eine Rahmenverordnung: Sie regelt, wie und nach welchem Verfahren Anforderungen festgelegt werden, aber die Anforderungen selbst kommen erst pro Produktgruppe durch eine separate Delegierte Handlung. Für Kleidung und Textilien gibt es solch eine Handlung noch nicht.

Für wen dies gilt und für was nicht

Die breite Begriffsbestimmung in Artikel 1 erfasst Kleidung, Schuhe, Taschen und Accessoires sowie auch Textilien für den Hausgebrauch wie Bettwäsche und Gardinen: Sie sind alle physische Waren, die auf den Markt gebracht werden, und damit Produkte im Sinne von Artikel 2 der ESPR. Außerhalb des Anwendungsbereichs der Verordnung fallen Kategorien, die Artikel 1 namentlich nennt, wie Lebensmittel, Futtermittel, Arzneimittel und lebende Pflanzen, Tiere und Mikroorganismen sowie Fahrzeuge, die bereits unter eigene Typgenehmigungsregelungen fallen. Für den Textilsektor ist diese Ausnahmenliste nicht relevant: Kleidung und Textilien gehören nicht zu den ausgenommenen Kategorien.

Wichtiger als die Frage, ob etwas unter die ESPR fällt, ist die Frage, ob bereits eine konkrete Anforderung gilt. Das ist für Textilien derzeit nicht der Fall. Der Arbeitsplan, mit dem die Europäische Kommission anzeigt, welche Produktgruppen zuerst an der Reihe sind, nennt Kleidung, deren Gewichtsanteil zu achtzig Prozent oder mehr aus Textilfasern besteht, als ersten Schwerpunkt innerhalb des Textielsektors. Das ist ein Hinweis auf die Reihenfolge, in der Delegierte Handlungen vorbereitet werden, kein Text aus der ESPR selbst. Andere Textilprodukte oder Kleidung mit einem niedrigeren Anteil an Textilfasern können zu einem späteren Zeitpunkt berücksichtigt werden, aber darüber ist noch nichts festgelegt.

Wann die ersten Anforderungen gelten, ist noch nicht festgelegt

Es wurde noch keine Delegierte Handlung veröffentlicht, die konkrete ökologische Gestaltungsanforderungen an Kleidung oder Textilien stellt. Bis zu dieser Handlung gelten aus der ESPR selbst keine verbindlichen Anforderungen für diese Produktgruppe: kein verbindliches digitales Produktpaspoort, keine verbindlichen Informationen zu Reparatur oder Herkunft, keine verbindlichen Nachhaltigkeitsanforderungen. Was es gibt, ist ein Zeitplan im Arbeitsplan der Kommission: Eine Delegierte Handlung für Textilien wird darin vorgesehen, mit Kleidung mit einem hohen Anteil an Textilfasern als erstem Bestandteil. Ein genaues Datum, ab dem Verpflichtungen gelten, lässt sich auf der Grundlage von Artikel 1 und Artikel 2 der ESPR nicht festlegen und wird hier daher nicht genannt. Sobald die Delegierte Handlung für Textilien veröffentlicht ist, bestimmt diese Handlung selbst die genaue Produktbeschreibung und das Stichtag.

Was dies für Beschäftigte in der Branche bedeutet

Für eine Kleidungsmarke, einen Importeur oder ein Handelsunternehmen mit Eigenmarke bedeutet dies konkret: Zum gegenwärtigen Zeitpunkt besteht aufgrund der ESPR keine Verpflichtung, bereits spezifische Anforderungen zu erfüllen, schlicht weil diese Anforderungen für Textilien noch nicht existieren. Der erste Schritt ist daher keine Maßnahme aufgrund einer Verpflichtung, sondern eine Orientierung: Überprüfung, ob das eigene Sortiment in die Kategorie fällt, die der Arbeitsplan an erster Stelle nennt, nämlich Kleidung mit einem hohen Anteil an Textilfasern. Der zweite Schritt ist eine Vorbereitung ohne Eile: Informationen über Materialzusammensetzung, Herkunft, Produktionsprozess und möglicherweise vorhandene Reparaturmöglichkeiten in Ordnung bringen, damit diese Informationen verfügbar sind, sobald ein digitales Produktpass erforderlich wird. Der dritte Schritt ist Verfolgung: Die Veröffentlichung der delegierten Handlung für Textilien ist der Zeitpunkt, an dem klar wird, welche Produkte genau unter die Verpflichtung fallen, welche Daten erforderlich sind und ab wann. Bis dahin ist Abwarten und Vorbereitung ein realistischerer Ansatz, als jetzt bereits einen Pass verpflichtend zu machen, der rechtlich noch nicht erforderlich ist.

Worauf dies basiert: Artikel 1 und Artikel 2 der ESPR

Dass Kleidung und Textilien in den Anwendungsbereich fallen, folgt aus Artikel 1 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), der den Anwendungsbereich der Verordnung in allgemeiner Form beschreibt und die Ausnahmen davon namentlich nennt. Dass Textilprodukte als "Produkt" im Sinne der Verordnung eingestuft werden, folgt aus den Definitionen in Artikel 2 derselben Verordnung. Dass für Textilien noch keine konkreten Anforderungen gelten, folgt aus der Systematik der ESPR selbst: Die Verordnung legt in Artikel 1 den Rahmen fest, überlässt aber die Ausgestaltung für jede Produktgruppe gesonderten delegierten Handlungen, die noch festgelegt werden müssen.

Wer überprüfen möchte, ob ein bestimmtes Produkt in die erste angestrebte Kategorie fällt, kann die eigene Produktverwaltung bereits konsultieren, um den Anteil der Textilfasern im Produkt zu ermitteln. Sobald die Europäische Kommission die delegierte Handlung für Textilien veröffentlicht, wird diese Seite mit der genauen Produktbeschreibung und dem Datum, an dem die Verpflichtung wirksam wird, aktualisiert.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist kein Textilgesetz. Sie ist eine Rahmenverordnung, die für fast alle physischen Produkte gilt, die auf den europäischen Markt kommen, und die die Grundlage für Anforderungen schafft, die pro Produktgruppe später ausgearbeitet werden. Artikel 1 der ESPR beschreibt den Gegenstand und den Anwendungsbereich: Die Verordnung schafft einen Rahmen für die Ökodesign, mit dem Ziel, Produkte nachhaltiger, wiederverwendbar, reparierbar und informationsreicher zu machen. Kleidung und Textilien werden nicht namentlich genannt als separates Kapitel — sie fallen unter die allgemeine Definition von Produkten, sofern nicht eine delegierte Handlung sie spezifisch bestimmt. Was das konkret bedeutet, lässt sich in einigen zu erwartenden Schritten aufschlüsseln.

Überprüfen, ob das eigene Produkt unter "Textilien" fällt, wie die Verordnung das versteht

Artikel 2 der ESPR gibt Definitionen von Begriffen wie Produkt, Modell und Wertschöpfungskette, aber die genaue Abgrenzung von "Textilprodukten" kommt erst mit der delegierten Handlung für diesen Sektor. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Beschäftigten bedeutet dies, dass die erste Frage nicht "muss ich etwas tun" ist, sondern "welcher Teil meines Sortiments fällt unter die Definition, die schließlich festgelegt wird". Kleidung und die meisten Kleidungszubehöre liegen nahe; für Grenzfälle wie Schuhe, Taschen oder Gürtel ist das weniger selbstverständlich. Wer zweifelt, ob ein bestimmter Artikel zählt, liest, was genau bekannt ist auf der Seite über gilt der Produktpass auch für Schuhe, Taschen und Gürtel.

Unterschied zwischen der ESPR als Rahmen und der textilspezifischen Ausarbeitung

Die ESPR selbst legt keine Passverpflichtung für ein bestimmtes Kleidungsstück auf. Sie macht es rechtlich möglich, dass die Europäische Kommission das über eine delegierte Handlung tut. Für die Geschäftstätigkeit ist es praktisch, diese Unterscheidung scharf zu halten: die Verordnung ist der Rahmen, die Handlung ist die Ausarbeitung, die tatsächlich Verpflichtungen pro Produktgruppe festlegt. Was eine delegierte Handlung genau ist und warum sie bestimmt, was von einem Unternehmen verlangt wird, wird auf der Seite erläutert was ist eine delegierte Handlung und warum bestimmt sie, was ich tun muss. Ohne diese Handlung für Textilien gibt es noch keine konkrete Verpflichtung; sobald es sie gibt, wird diese Zielgruppe als einer der ersten Sektoren genannt.

Die eigenen Produktkategorien erfassen, auch die weniger naheliegenden

Eine Marke oder ein Importeur verkauft oft nicht nur Kleidung im herkömmlichen Sinne. Berufskleidung, Uniformen, Gardinen, Bettwäsche und Werbe-Textiliartikel gehören oft zum gleichen Sortiment oder zum gleichen Unternehmen, aber die Frage, ob sie unter die gleichen Regeln fallen, steht nicht automatisch fest. Für Berufsbekleidung ist das eine separate Frage, die auf muss ich auch einen Produktpass für Berufskleidung und Uniformen erstellenbehandelt wird; für Inneneinrichtungstextilien auf gilt der Produktpass auch für Haushaltstextilien wie Gardinen und Bettwäsche. Eine Sortimentsliste, in der diese Kategorien separat aufgeführt sind, macht es später einfacher, schnell zu bestimmen, welcher Teil der Kollektion relevant ist.

Verfolgen, wann und für welche Produktgruppe die Verpflichtung tatsächlich beginnt

Weil das Datum der delegierten Handlung noch nicht feststeht, ist es praktisch weniger eine Verpflichtung, jetzt schon etwas umzusetzen, sondern zu verfolgen, wann sich das ändert. Der Arbeitsplan nennt Kleidung mit einem hohen Prozentsatz an Textilfasern als erste Kategorie, aber das ist eine Erwartung, kein festgestelltes Datum. Eine Übersicht über das, was darüber bekannt ist, finden Sie auf wann wird der Produktpass für Kleidung und Textilien verpflichtend.

Wo es in der Praxis schiefgehen kann

Eine häufig anzutreffende Situation ist, dass ein Unternehmen die ESPR mit der breiteren europäischen Textilistrategie verwechselt und denkt, dass alle angekündigten Maßnahmen — von der Herstellerverantwortung bis zu einem Verbot der Vernichtung unverkaufter Kleidung — durch die gleiche Verordnung laufen. Das führt zu Verwirrung darüber, welche Verpflichtung von welcher Regelung kommt.

Eine zweite Situation: Ein Importeur geht davon aus, dass nur "Kleidung" im engeren Sinne zählt, und vergisst, dass Zubehör, Schuhe oder Taschen in der gleichen delegierten Handlung berücksichtigt werden können oder bewusst separat behandelt werden.

Eine dritte Situation besteht darin, dass Unternehmen mit einem kleinen Team denken, dass die Größe des Unternehmens darüber entscheidet, ob der Produktpass gilt. Die ESPR koppelt die Verpflichtung an das Produkt und die Produktgruppe, nicht primär an die Unternehmensgröße, wobei es für kleinere Marktteilnehmer jedoch andere Überlegungen geben kann.

Eine vierte Situation: Muster, Ausstellungsstücke und unverkaufte Probekolektionen werden manchmal über einen Kamm geschoren mit dem Rest des Sortiments, während die Frage, ob solche Exemplare unter die Regeln fallen, anders sein kann als bei Produkten, die tatsächlich auf den Markt gebracht werden.

Eine fünfte Situation besteht darin, dass eine Marke mit allen Vorbereitungen wartet, bis die delegierte Handlung vorliegt, und dann zum erstgenannten Stichtag feststellt, dass die eigene Sortimentseinteilung nicht mit den Kategorien übereinstimmt, die die Handlung verwendet.

Was Sie dokumentieren können

Ein Überblick über die eigenen Produktkategorien (Kleidung, Zubehör, Arbeitskleidung, Innentextilien, Muster) mit einer Anmerkung pro Kategorie, ob diese erwartungsgemäß unter die Textildefinition der ESPR fällt.
Eine kurze Notiz über den Unterschied zwischen der ESPR als Rahmen und der delegierten Handlung als Ausarbeitung, damit neue Mitarbeiter diesen Unterschied nicht jedes Mal erneut klären müssen.
Ein Verweis oder eine Leseliste auf die Seiten über was ändert sich in der Kleidungs- und Textilbranche durch die ESPR und über was ist der Unterschied zwischen der ESPR und der Europäischen Textilistrategie, damit intern alle die gleiche Quelle nutzen.
Eine feste Absprache darüber, wer den Arbeitsplan der Kommission verfolgt und wann eine Aktualisierung innerhalb des Unternehmens geteilt wird.
Eine Anmerkung bei Mustern und Ausstellungsstücken über die Frage, ob und wann diese in die eigene Vorbereitung einbezogen werden, mit einem Link zur Erläuterung über Muster und Ausstellungsmodelle.
Für Unternehmen, die unsicher sind, ob ihre Größe eine Rolle spielt: ein Verweis auf die Seite gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen in der eigenen Wissensdatei.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen über die Regelung, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihren eigenen Fall wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einem Menschen am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.