Un operatore del mercato è il termine collettivo che il regolamento utilizza per chiunque svolga un ruolo nel immettere sul mercato o rendere disponibile un prodotto: il fabbricante, l'importatore, il distributore e il mandatario. Non è un obbligo aggiuntivo in sé, ma una classificazione. Quali compiti concreti relativi al passaporto digitale del prodotto si applicano dipende da quale di questi ruoli è applicabile a un'azienda — e un'azienda può svolgerne anche più di uno contemporaneamente.
La ragione per cui questo concetto esiste è pratica. Imporre semplicemente un obbligo a "l'azienda" non funziona in una catena che va dal filatore fino al banco del negozio. Per questo motivo il regolamento distingue i ruoli e collega a ogni ruolo un proprio insieme di responsabilità. Chi deve fornire i dati, chi deve mantenere il passaporto e chi deve essere in grado di dimostrare che un prodotto è conforme a quanto dichiarato, varia a seconda del ruolo.
I ruoli, in sintesi, senza pretese di completezza
Il fabbricante è solitamente chi progetta un prodotto o lo fa fabbricare e lo immette sul mercato con il proprio nome. L'importatore immette un prodotto proveniente da fuori l'Unione europea per la prima volta sul mercato europeo. Il distributore è l'anello successivo: chi rende disponibile il prodotto senza essere fabbricante o importatore, si pensi a un grossista o a un dettagliante che acquista da un fabbricante dell'UE. Il mandatario è colui che un operatore del mercato al di fuori dell'UE ha designato per iscritto per svolgere compiti in suo nome all'interno dell'Unione.
Inoltre esiste il concetto di fornitore, che nella pratica spesso coincide con fabbricante o importatore ma non è identico — questa distinzione è affrontata in un articolo separato su questo sito. Per la pratica quotidiana è soprattutto importante sapere che i ruoli non si escludono a vicenda: un'azienda che progetta e importa da sola è sia fabbricante che importatore per lo stesso prodotto.
Perché il ruolo determina quello che ci si aspetta da voi
È allettante pensare che solo "il fabbricante" debba provvedere a qualcosa. Questa visione non è corretta. Il regolamento prevede ad esempio anche per gli importatori e i distributori obblighi di controllare se il passaporto è presente e se le informazioni in esso contenute corrispondo a quanto indicato sul prodotto e sui documenti di accompagnamento. Un distributore che mette un capo d'abbigliamento senza passaporto sugli scaffali può attirare l'attenzione della vigilanza proprio quanto il soggetto che ha originariamente prodotto il prodotto.
Questo è immediatamente il dettaglio che più emerge nella pratica con questo concetto: le aziende spesso sottovalutano il proprio ruolo perché non si sentono un "fabbricante". Un importatore che fa produrre abbigliamento con il proprio marchio al di fuori dell'UE spesso ricopre nella pratica una posizione vicina a quella di fabbricante, con le relative responsabilità. Quale ruolo si applica esattamente a una situazione specifica è una questione che il testo ufficiale e, se necessario, un giurista o l'autorità di vigilanza competente devono chiarire — non è una scelta che un'azienda può fare da sola autodefinendosi diversamente.
Cosa significa questo per il passaporto tessile nella pratica
Per il passaporto digitale del prodotto, la ripartizione dei ruoli è rilevante perché determina chi fornisce i dati di base, chi è responsabile della loro correttezza nel corso del periodo di validità e chi può essere chiamato a rispondere dalle autorità di vigilanza nei diversi paesi dell'UE. Su texpas.eu assembliamo il passaporto dai dati forniti dal fabbricante o importatore; il ruolo di quel soggetto non cambia nulla a questo proposito, ma determina invece chi deve fornire e documentare quali dati.
Poiché l'atto delegato per il settore tessile non è ancora stato pubblicato — il piano di lavoro ESPR cita il 2027 come periodo previsto, con gli indumenti contenenti l'ottanta per cento o più di fibre tessili come prima categoria — il livello di dettaglio con cui verranno articolati i ruoli potrebbe ancora cambiare. Non appena il testo sarà definitivo, sarà integrato qui.
Chi vuole verificare quale ruolo si applica alla propria situazione trova per ogni ruolo un prospetto articolato nella banca dati e può ottenere in poche domande un primo orientamento. Per il contesto più ampio relativo a ciò che il regolamento esattamente richiede, è disponibile una panoramica delle domande frequenti, e chi vuole sapere da dove provengono le nostre informazioni, legge questo su la pagina su come operiamo.
La scansione rapida gratuita fornisce in poche domande una prima visione della situazione personale, senza necessità di un account. Chi preferisce leggere prima, trova nella banca dati per ogni argomento la risposta breve e la fonte nel testo ufficiale.