Ein Marktteilnehmer ist der Sammelbegriff, den die Verordnung für alle verwendet, die eine Rolle beim Inverkehrbringen oder der Verfügbarhaltung eines Produkts spielen: der Hersteller, der Einführer, der Distributor und der Bevollmächtigte. Es ist keine eigenständige Verpflichtung als solche, sondern eine Klassifizierung. Welche konkreten Aufgaben beim digitalen Produktpass anfallen, hängt davon ab, welche dieser Rollen auf ein Unternehmen zutreffen — und ein Unternehmen kann mehrere dieser Rollen gleichzeitig erfüllen.
Der Grund, dass es diesen Begriff gibt, ist praktisch. Eine Verpflichtung einfach "dem Unternehmen" aufzuerlegen, funktioniert nicht in einer Lieferkette, die vom Garnhersteller bis zum Verkaufsregal läuft. Daher unterscheidet die Verordnung Rollen und verknüpft mit jeder Rolle ein eigenes Paket von Verantwortlichkeiten. Wer die Daten bereitstellen muss, wer das Paspoort instand halten muss und wer nachweisen kann, dass ein Produkt dem entspricht, was angegeben wurde, unterscheidet sich je nach Rolle.
Die Rollen in der Übersicht, ohne vollständig sein zu wollen
Der Hersteller ist in der Regel, wer ein Produkt entwirft oder seine Herstellung in Auftrag gibt und es unter eigenem Namen auf den Markt bringt. Der Einführer bringt ein Produkt von außerhalb der Europäischen Union erstmals auf den europäischen Markt. Der Distributor ist das Glied danach: wer das Produkt verfügbar macht, ohne Hersteller oder Einführer zu sein, denken Sie etwa an einen Großhändler oder Einzelhändler, der bei einem EU-Hersteller einkauft. Der Bevollmächtigte ist derjenige, den ein außerhalb der EU ansässiger Wirtschaftsteilnehmer schriftlich benannt hat, um in seinem Namen Aufgaben innerhalb der Union auszuführen.
Daneben gibt es den Begriff des Anbieters, der in der Praxis oft mit dem Hersteller oder Importeur zusammenfällt, aber nicht identisch ist — dieser Unterschied wird in einem separaten Artikel auf dieser Website erörtert. Für die tägliche Praxis ist es vor allem wichtig zu wissen, dass sich die Rollen nicht gegenseitig ausschließen: Ein Unternehmen, das selbst entwirft UND selbst einführt, ist für dasselbe Produkt sowohl Hersteller als auch Importeur.
Warum die Rolle bestimmt, was von Ihnen erwartet wird
Es ist verlockend zu denken, dass nur "der Hersteller" etwas regeln muss. Dieses Bild ist nicht korrekt. Die Verordnung legt beispielsweise auch Importeuren und Vertreibern Verpflichtungen auf, um zu überprüfen, ob das Passierschein vorhanden ist und ob die darin enthaltenen Informationen mit dem Produkt und den begleitenden Dokumenten übereinstimmen. Ein Vertreiber, der ein Kleidungsstück ohne Passierschein in die Regale legt, kann genauso gut in den Blickfeld der Überwachung kommen wie die Partei, die das Produkt ursprünglich hergestellt hat.
Dies ist sogleich das Detail, das bei diesem Begriff am meisten in der Praxis hervortritt: Unternehmen unterschätzen oft ihre eigene Rolle, weil sie sich nicht als "Hersteller" fühlen. Ein Importeur, der Kleidung unter eigenem Markenzeichen außerhalb der EU produzieren lässt, erfüllt in der Praxis oft eine Position, die der eines Herstellers ähnlich kommt, mit den entsprechenden Verantwortungen. Welche Rolle genau in einer spezifischen Situation zutrifft, ist etwas, das der offizielle Text und, wenn nötig, ein Jurist oder die zuständige Überwachungsbehörde bestimmen müssen — das ist keine Wahl, die ein Unternehmen selbst dadurch treffen kann, dass es sich anders nennt.
Was dies in der Praxis für das Textilpassierschein bedeutet
Für das digitale Produktpassierschein ist die Rollenverteilung relevant, da sie bestimmt, wer die Basisdaten liefert, wer für deren Richtigkeit während der Laufzeit verantwortlich ist, und wer von Überwachungsbehörden in verschiedenen EU-Ländern darauf angesprochen werden kann. Bei texpas.eu stellen wir das Passierschein aus den Daten zusammen, die der Hersteller oder Importeur liefert; die Rolle dieser Partei ändert daran nichts, bestimmt aber, wer welche Daten liefern und begründen muss.
Da die delegierte Handlung für Textilien noch nicht veröffentlicht wurde — der ESPR-Arbeitsplan nennt 2027 als erwarteten Zeitraum, wobei Kleidung mit achtzig Prozent oder mehr Textilfasern die erste Kategorie ist — kann sich das Detaillierungsniveau, auf dem die Rollen ausgearbeitet werden, noch verschieben. Sobald der Text endgültig ist, wird dies hier ergänzt.
Wer überprüfen möchte, welche Rolle auf seine eigene Situation zutrifft, findet pro Rolle einen ausgearbeiteten Überblick in der Wissensdatenbank und kann in wenigen Fragen einen ersten Überblick erhalten. Für den breiteren Kontext zu den genauen Anforderungen der Verordnung gibt es eine Übersicht häufig gestellter Fragen, und wer wissen möchte, woher unsere Informationen stammen, liest das auf der Seite über unsere Arbeitsweise.
Der kostenlose Quick-Scan gibt in wenigen Fragen einen ersten Überblick über die eigene Situation, ohne dass dafür ein Konto erforderlich ist. Wer lieber zunächst liest, findet in der Wissensdatenbank zu jedem Thema die kurze Antwort und die Fundstelle im offiziellen Text.